新年伊始，西北政法大學(xué)王斌通副教授所著《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：以基層善治助推中國之治》一書，由陜西人民出版社出版發(fā)行。全書分為四章，共計(jì)二十余萬字。作為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究之力作，全書圍繞新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”探討了其發(fā)展演進(jìn)、核心主旨、文化底蘊(yùn)、實(shí)踐創(chuàng)新等重要問題。全書立足基層、聚焦實(shí)踐、關(guān)注前沿，在每一章節(jié)中都有實(shí)地調(diào)查得出的數(shù)據(jù)、資料與案例做支撐，實(shí)現(xiàn)了將學(xué)術(shù)研究自覺融入基層社會治理現(xiàn)代化的時(shí)代課題，并為基層社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了學(xué)術(shù)支撐與理論引導(dǎo)。
堅(jiān)持良法善治為價(jià)值指引，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助推基層善治。良法善治作為中華法治文明的智慧結(jié)晶與鮮明底色，在中國有著深厚歷史積淀與法文化底蘊(yùn)，反映了中華民族以良法促善治的價(jià)值取向，為基層社會秩序的締造與穩(wěn)定注入了良性基因。書中從制度與理念出發(fā)，深入發(fā)掘中華法系的基層社會治理經(jīng)驗(yàn)，中華法系所蘊(yùn)含的思想理念為基層社會治理現(xiàn)代化提供了諸多經(jīng)驗(yàn)與啟示。書中關(guān)注到了鄉(xiāng)賢調(diào)解的歷史積淀與創(chuàng)新發(fā)展，并以諸暨新鄉(xiāng)賢為樣本，闡發(fā)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)特殊性與普遍性、文化繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，讓“新鄉(xiāng)賢”文化的社會治理功能得到極大充實(shí)。
發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)矛盾糾紛化解法治化。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在治理的目標(biāo)、主體、基礎(chǔ)、資源四方面與矛盾糾紛源頭治理有著高度“暗合”，但同時(shí)，治理合力未能有效統(tǒng)合、制度供給水平參差不齊、智能化平臺作用凸顯不足的問題仍存在，而通過新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所倡導(dǎo)的共建共治共享、“三治融合”、智能化法治平臺建設(shè)等措施，為上述問題的解決提供了方案。書中同時(shí)剖析了大調(diào)解體系背后體現(xiàn)出的治理邏輯如何服務(wù)于社會治理創(chuàng)新與綜合化解社會矛盾的實(shí)際需要，并就其中存在的法律規(guī)范不足、社會規(guī)范缺位、行業(yè)調(diào)解的制度供給能力良莠不齊等問題，有針對性地提出了完善路徑。
強(qiáng)化法檢兩院參與基層社會治理，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賡續(xù)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。法檢兩院作為基層社會治理不可或缺的重要力量，應(yīng)以高質(zhì)量的法治保障為基層社會治理法治化“保駕護(hù)航”，并自覺承擔(dān)起傳承紅色法治基因的時(shí)代使命，弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。本書探討了“楓橋式人民法庭”與“馬錫五式人民法庭”在價(jià)值追求、社會基礎(chǔ)、治理成效等方面何以有著高度相似性。難能可貴的是，本書關(guān)注到了一直以來檢察機(jī)關(guān)參與市域治理的研究空白，從檢察機(jī)關(guān)的職能定位出發(fā)，以聚焦“辦案”、注重“監(jiān)督”、凸顯“服務(wù)”、把握“平安”為突破口，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入檢察履職的全過程，不斷提升檢察機(jī)關(guān)的工作質(zhì)效，助力在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
注重各領(lǐng)域工作方法創(chuàng)新，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)平安中國基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會綜治中心并促進(jìn)其實(shí)體化、法治化運(yùn)行有利于統(tǒng)籌多元化解糾紛資源，提升矛盾糾紛化解功能。平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)能發(fā)揮矛盾糾紛化解中源頭治理的基礎(chǔ)性作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能更好地應(yīng)對紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛。書中以棗園街道為例，棗園街道從前端下好“先手棋”，中端出好“組合拳”，末端打好“服務(wù)仗”，主動(dòng)適應(yīng)城市黨建和社區(qū)治理的新形勢和新要求，實(shí)現(xiàn)傳承紅色基因與社會治理創(chuàng)新的結(jié)合。書中還介紹了王益紅旗社區(qū)通過黨建引領(lǐng)、以人民為中心、堅(jiān)持共建共治共享、三治融合的方式創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了“黨建+社會治理”的“紅旗經(jīng)驗(yàn)”。此外，書中還討論了社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化管理作為契合社會治理現(xiàn)代化的應(yīng)然之舉，如何為志愿服務(wù)的長足發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，以及在促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新中發(fā)揮的重要作用。
編輯：北月
