文/王鵬程
第三，緩和陜西人民的反對聲音，同時在教育界培植自己的勢力。劉鎮(zhèn)華在陜西橫征暴斂，致使民生凋敝，除了省內(nèi)外青年學(xué)生的反抗驅(qū)逐之外，老百姓也掀起了此起彼伏的驅(qū)劉運動。從1921年底到1923年11月，陜西人民驅(qū)逐劉鎮(zhèn)華的浪潮一浪高過一浪。1923年1月，鎮(zhèn)安縣農(nóng)民包圍了縣城鎮(zhèn)嵩軍營地，發(fā)生了民憤極大的抗暴斗爭。4月，陜北、陜南、關(guān)中五十余縣代表在三原匯集，召開陜西選舉請愿團后援會，通電全國揭露劉鎮(zhèn)華包辦選舉、營私舞弊的罪行，提出將舉行罷稅、罷市、罷工等活動予以抗議。同年，朝邑、大荔、渭南等地紛紛發(fā)生“交農(nóng)”運動，反抗劉鎮(zhèn)華的苛捐雜稅和殘酷鎮(zhèn)壓。這讓劉鎮(zhèn)華坐臥不安。倡辦教育，畢竟是功在千秋的善舉，劉鎮(zhèn)華欲借此削減陜西百姓和省內(nèi)外青年學(xué)生的不滿，同時乘機安插自己的親信，在教育界扶植自己的私人勢力和黨羽。
第四，劉鎮(zhèn)華意識到，可以倡辦教育為名增加稅額，進(jìn)一步搜刮民財。為籌辦西北大學(xué)，劉鎮(zhèn)華設(shè)立了“煙卷特稅”，并在報紙上大吹大擂，說陜西“煙卷特稅”每年收入可達(dá)四十萬元左右，以此巨款，完全可以保證西北大學(xué)敷用。魏野疇在當(dāng)時報紙上撰文指出：“煙卷特稅每年征收總額固不止維持一西北大學(xué)，其余額即可為劉氏掠去，以填其私囊；或增招兵匪，多買槍械，殺戮陜?nèi)�。此�?dāng)日劉氏熟思審慮而決然舉辦之理由也�！�
由上可見，籌辦西北大學(xué)既可以緩和同陜西人民及青年學(xué)生的矛盾，沽辦教育之名，釣重文化之譽，又可以培植個人力量，巧取豪奪，如此名利雙收、人財兩得的事情，劉鎮(zhèn)華自然全力以赴。
還有一個客觀原因，當(dāng)時的陜西教育落后，學(xué)校稀少，文盲遍地，文化教育呈現(xiàn)一片荒蕪景象。1917年4月，候補知事朱綸煥在上報省長李根源的呈文中說，號稱文化中心的西安“僅設(shè)中學(xué)兩所，中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校各一所，高等專門學(xué)校除法政外，他無所見。高等小學(xué)校暨國民學(xué)校亦寥若晨星”。五四新文化運動之后，“當(dāng)局為潮流所迫和民間辦學(xué)的興起，情況有所變化，但落后狀況并未得到多大扭轉(zhuǎn)”。這種狀況也讓劉鎮(zhèn)華覺得有重新籌建西北大學(xué)的必要。
另外，甘肅就西北大學(xué)選址的異議，也加快了劉鎮(zhèn)華辦學(xué)的步伐。在籌建西北大學(xué)之初，劉鎮(zhèn)華曾就選址問題與甘肅、新疆兩省都督洽商過。兩省都督認(rèn)為，無論就氣候條件、交通便捷還是文化積淀方面，西北大學(xué)設(shè)在西安比較合適。但當(dāng)劉鎮(zhèn)華著令傅銅等人在西安積極籌辦時，甘肅教職員聯(lián)合會卻對西北大學(xué)設(shè)址西安提出異議，他們向全國教聯(lián)會陳述：甘肅處在陜西、新疆兩省之間，三省籌辦西北大學(xué)，校址應(yīng)該選在甘肅。當(dāng)時京滬報刊對于學(xué)校選址問題多有報道討論。陜西教育界得知情況后，據(jù)理力爭。這讓劉鎮(zhèn)華意識到，如果不加速西北大學(xué)建�；I備工作，很有可能因為選址問題令他的計劃落空。因此，他采取了一系列措施，快馬加鞭，全力推進(jìn)西北大學(xué)的重建。
首先，劉鎮(zhèn)華在報紙上大造輿論，不斷發(fā)布有關(guān)西北大學(xué)籌建的消息，從歷史、地理上論證校址設(shè)在西安的合理性和必要性，并說陜西“煙卷特稅”每年收入可達(dá)四十萬元左右，完全可以保障學(xué)校用度。
其次，為了壯大聲勢、裝點門面，1923年末他特邀“康圣人”康有為游覽西安并講學(xué)，順便為西北大學(xué)書寫了校名。
再次，加快建校的籌備工作。1923年10月，撥款一萬元在北京設(shè)立辦事處，為西北大學(xué)延聘教師和購買圖書儀器。同時，加快校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，斥資四千五百元，修繕陜西法政專門學(xué)校校舍（今西安市第二十中學(xué)），以該校和東大街教育廳（原《陜西日報》舊址）兩處房舍作為臨時校址，并開始設(shè)計在習(xí)武園一帶新建校舍。他表示，在校舍建成之前，先在罰款、煙款項下?lián)艹鍪f元作為開辦預(yù)科經(jīng)費。關(guān)鍵一步是，他加快立案工作，疏通各種關(guān)系，讓西北大學(xué)盡快得到北洋政府的認(rèn)可。為此，他“親自出馬向教育部接洽立案，他電懇吳大帥（佩孚）代向直魯豫巡閱使曹錕說項，隨后，又會同甘肅督軍陸洪濤、省長林錫光聯(lián)銜致電曹錕，轉(zhuǎn)請教育部迅予批準(zhǔn)西北大學(xué)立案”。此時恰逢曹錕賄選總統(tǒng)前夕，為了拉攏西北地方勢力，曹錕回電表示“西北以地形關(guān)系，風(fēng)氣未盡開通，聯(lián)省籌設(shè)大學(xué)洵為當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)已轉(zhuǎn)電院部迅予批準(zhǔn)立案矣”。
1923年8月，劉鎮(zhèn)華成立了“西北大學(xué)籌備處”，他的河南老鄉(xiāng)傅銅任處長，陜西法政專門學(xué)校校長蔡江澄任交際主任，剛從國內(nèi)外考察教育歸來的省立三中學(xué)監(jiān)段紹巖任文牘主任，北京大學(xué)畢業(yè)生、省長公署秘書張辛南任會計主任，史碧如任庶務(wù)主任，西北大學(xué)正式開始籌辦。8月20日，傅銅公布了《國立西北大學(xué)組織大綱》，規(guī)定“本大學(xué)定名為國立西北大學(xué)”，“授以高深學(xué)術(shù)養(yǎng)成專門人才為宗旨”。曹錕賄選總統(tǒng)成功后，1924年1月，北洋政府正式批準(zhǔn)西北大學(xué)立案，任命原西北大學(xué)籌備處處長傅銅為校長。2月開始招生，共招錄十七個省籍的學(xué)生四百多人，從3月份開始正式上課。這是西北大學(xué)的第二次建校。1926年下半年，在劉鎮(zhèn)華的西安圍城中，西北大學(xué)師生自動解散。國立西北大學(xué)從籌備到解散僅三年多一點時間，正式上課只有兩年，是一個有始無終的學(xué)校。
西北大學(xué)的重建，“從劉鎮(zhèn)華的主觀意圖上看，原因固然十分復(fù)雜，但從客觀效果上看，對于文化教育荒蕪的陜西，其作用無疑還是應(yīng)該予以肯定”。
（未完待續(xù)）
編輯：曉佳
