今天（5月5日）14點30分，為了平穩(wěn)做好今年西安市中小學的招生入學工作，西安市教育局在西安市政府召開“西安市2019中小學招生入學政策新聞通氣會”。

義務(wù)教育招生入學及民辦學校初中招生入學政策

4月26日，西安市2019年義務(wù)教育招生入學兩項政策文件已向社會全文發(fā)布。今天（5月5日），西安市教育局就義務(wù)教育招生入學及民辦學校初中招生入學兩項政策有關(guān)情況，作如下通報：

一、2019年西安市招生入學政策的基本思路

一是認真落實教育部和省教育廳工作要求。嚴格對照、落實教育部和省教育廳招生入學工作通知精神，我局制定了《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學工作的通知》及《西安市2019年民辦學校初中招生入學工作方案》這2項文件，確保我市義務(wù)教育招生入學政策與中省保持高度一致。

二是堅持“穩(wěn)中求進”的原則�！胺�(wěn)”體現(xiàn)在繼續(xù)堅持免試就近入學，在入學年齡、入學方式、民辦“小升初”繼續(xù)堅持和完善“電腦隨機派位+面談”的招生方式，隨機派位和面談的比例保持4:6等方面保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性�！斑M”主要體現(xiàn)在進一步完善入學規(guī)則，進一步嚴肅招生紀律，進一步優(yōu)化工作流程。

二、義務(wù)教育入學的8項變化

1.小學入學年齡。2019年秋季小學入學學生原則上應(yīng)為2013年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。

2.延緩入學和休學的辦理程序。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出書面申請，報當?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。

3.義務(wù)教育公辦學校入學登記方式。新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)適齡兒童少年入學，使用西安市義務(wù)教育招生入學管理平臺登記，適齡兒童少年家長要按照戶籍所在區(qū)縣的招生入學工作細則要求，進行網(wǎng)上登記。

4.各區(qū)縣學區(qū)劃分方案和招生入學實施方案公布時間。由去年的5月22日，提前到5月10日，其他相關(guān)工作也相應(yīng)提前，整個義務(wù)段招生入學工作7月2日全面結(jié)束。

5.進城務(wù)工人員隨遷子女入學。高新區(qū)托管的原雁塔區(qū)、長安區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，不享受隨遷子女政策。

6.解決好下列情況適齡兒童少年入學。一是對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并全部納入中小學生學籍管理。二是妥善安排好轄區(qū)內(nèi)綜合性消防救援隊伍人員子女義務(wù)教育入學,在學區(qū)劃分時將現(xiàn)役綜合性消防隊伍人員工作單位和居住地列入學區(qū)選擇范圍；三是新落戶人口子女入學，參照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》執(zhí)行。

7.民辦小學招生。民辦學校與公辦學校統(tǒng)一時間登記，在區(qū)縣教育局指導(dǎo)下做好招生工作。民辦小學招生范圍為西安市戶籍適齡兒童和符合西安市義務(wù)教育準入條件的適齡兒童。

8.義務(wù)教育學校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）要認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。義務(wù)教育階段的青少年體育學校、藝術(shù)學校等學校招生要納入所在縣（區(qū)）統(tǒng)一管理。

三、民辦初中招生入學政策的4項變化

1.落實中省文件中“引導(dǎo)學校采取電腦隨機派位方式招生”要求，堅持和優(yōu)化我市“電腦隨機派位（40%）+面談（60%）”的民辦學校招生方式。今年將面談方式由“統(tǒng)一采用談話方式進行”改為“采用談話方式進行，有條件的，也可根據(jù)實際探索小組活動方式”。小組活動方式也要按照五個監(jiān)督和五個隨機要求，由學校提出方案，報區(qū)縣教育局審定后執(zhí)行。

2.招生入學工作時間節(jié)點。民辦學校招生要堅持與公辦學校同步原則，不得以任何形式提前選擇生源，不得跨市域招生，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。嚴格按照時間安排，有序做好招生工作。

5月10日公布招生計劃；

5月20日—5月31日資格審查及網(wǎng)上報名；

6月3日電腦隨機派位；

6月15日—6月19日面談；

6月24日至27日補錄；

7月2日民辦學校辦理學生入學手續(xù)，民辦小升初工作全部結(jié)束。

3.嚴格按計劃招生。民辦義務(wù)教育學校招生計劃由審批地縣級教育行政部門按照部頒班額標準（初中每班不超過50人）編制，報市級教育行政部門核準后，下達學校執(zhí)行，并向社會公布。

4.參加民辦學校初中招生未被錄取的學生，于6月30日前，由各區(qū)縣教育局按照《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號）安排入學。已被民辦學校初中錄取的學生，如無特殊原因，不得隨意放棄民辦學校學位。

根據(jù)《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學工作的通知》，我市義務(wù)教育公辦學校招生入學實行屬地化管理，市教育局負責制定義務(wù)教育階段學校招生入學政策，各區(qū)縣教育部門承擔轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學校的管理責任，落實義務(wù)教育免試入學政策。

5月6日，根據(jù)《西安市2019年民辦學校初中招生入學工作方案》，各區(qū)縣將公布民辦學校招生具體實施方案。5月10日，各區(qū)縣義務(wù)教育學區(qū)劃分方案和招生入學實施方案將向社會公布。

2019年初中學業(yè)考試與高中階段學校招生工作的幾點變化

1.八年級學生參加初中學業(yè)水平考試。按照全省統(tǒng)一部署，今年西安市首次實施八年級初中學業(yè)水平考試，分為筆試科目和實驗操作考試科目。筆試科目為生物學和地理，兩科分值各60分，考試時長各60分鐘。實驗操作考試科目為信息技術(shù)上機操作和生物學實驗操作，兩科分值各10分，考試時長各15分鐘。

今年八年級初中學業(yè)水平考試成績是初中學生升學的重要參考依據(jù)，不計入錄取總分。

2.加強招生計劃管理。落實省教育廳要求，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育，堅持普職招生規(guī)模大體相當，按照職普比不低于4:6的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學校辦學條件、批復(fù)辦學規(guī)模、往年招生結(jié)果、規(guī)范辦學情況，以及初中學校畢業(yè)生數(shù)量、跨市招生計劃等，科學編制和下達普通高中招生計劃并嚴格執(zhí)行。從2019年起，普通高中起始年級的班額控制在50人，為推進選課走班教學和新課程改革做好準備。

3.嚴格定向招生政策。落實省教育廳要求，將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校，并適當向農(nóng)村初中、薄弱初中（含“名校+”教育聯(lián)合體中“+�！保﹥A斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學生比例。定向分配招生計劃要在滿足各區(qū)縣最低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

4.優(yōu)化普通高中志愿填報。城六區(qū)考生普通高中統(tǒng)一填報的志愿分兩個批次，第一批次每個考生可在城六區(qū)內(nèi)選報2所省級示范高中志愿；第二批次每個考生在城六區(qū)內(nèi)須選報3所省級標準化高中或普通高中志愿。

五區(qū)二縣考生志愿填報原則上采用平行志愿，填報辦法由各區(qū)縣根據(jù)實際確定。

5.加強組織管理。按照省教育廳政策要求，西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實施。西咸新區(qū)要加快教育資源布局建設(shè)，建立教育考試機構(gòu)，建設(shè)標準化考場等有關(guān)工作，積極主動協(xié)助西安市、咸陽市教育局做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序，到2020年完成過渡。

高新區(qū)教育局所轄區(qū)域初中學業(yè)考試工作由高新區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣共同組織實施，高新區(qū)承擔主體責任，其他區(qū)縣承擔相關(guān)責任，實施辦法參照國際港務(wù)區(qū)和灞橋區(qū)實施辦法執(zhí)行。其所轄高中階段學校招生錄取仍然隨原所屬雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)和周至縣進行，高新區(qū)教育局參與組織。

6.優(yōu)化錄取程序。一是增加第二次征集志愿。在錄取過程中，第二次公布未完成招生計劃學校，未被錄取考生可在規(guī)定時間補報未完成招生計劃學校的志愿。二是明確普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取，在外省參加中考的學生，應(yīng)在被當?shù)馗咧袖浫『�，符合條件的可以辦理跨省轉(zhuǎn)學到我市同類同層次學校就讀。

目前，西安市已完成初中學業(yè)考試報名、體育考試等工作，九年級初中畢業(yè)學業(yè)考試報名人數(shù)為83565人。八年級學業(yè)水平考試報名人數(shù)為87071人。信息技術(shù)操作考核、理化生實驗操作考核、綜合素質(zhì)評價等工作正在進行，小語種考試、體育藝術(shù)特長生市級專業(yè)考試等工作穩(wěn)步推進。

“名校+”實施近一年 效果咋樣？

截至目前，共組建市級“名校＋”教育聯(lián)合體132個，區(qū)級“名校+”教育聯(lián)合體264個。市區(qū)兩級“名校+”教育聯(lián)合體共覆蓋學生50.1萬人，教育聯(lián)合體內(nèi)交流教師6668人，管理層交流1098人。教育聯(lián)合體的組建，激發(fā)了“+�！钡霓k學活力，極大提升了“+�！钡霓k學理念、師資力量、師生面貌、教科研水平，促進了“+�！钡目焖侔l(fā)展。

“名校＋”工程取得的成效

“+�！鄙�源結(jié)構(gòu)和數(shù)量明顯改觀

群眾選擇上家門口的“+校”意愿增強，緩解了“擇校熱”、“大班額”，促進了“+�！钡目焖侔l(fā)展。例如，“＋校”回民中學的在校生人數(shù)由60余人增加至634人；“+校”大學南路小學分校在校生人數(shù)由700余人增加至1200余人。

“名校＋”工程社會反響

根據(jù)華商報最近的一項“＋校”家長滿意度調(diào)查，86405位“＋校”家長參與了調(diào)查，其中89.23%的家長認為子女所在的“＋校”辦學條件有不同程度的改善，93.31%的家長對子女所在“＋�！钡霓k學環(huán)境表示滿意，88.78%的家長認可“名校＋”工程的實施對其子女所在“＋校”的教育教學質(zhì)量有不同程度的提升作用。

2019年“名校＋”要做些啥？

深化市校合作，擴大“名校＋”辦學模式。

2018年12月，市政府與陜西師范大學簽署了《西安市人民政府 陜西師范大學教育合作框架協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，陜西師范大學將在深化西安教育改革、引進優(yōu)質(zhì)教育資源、科技研究創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等各個領(lǐng)域，與西安市政府開展深度合作。2019年市教育局將全面落實合作協(xié)議內(nèi)容，深度挖掘利用陜師大的優(yōu)質(zhì)教育資源，助力“名校＋”工程向縱深發(fā)展。目前，經(jīng)各區(qū)縣開發(fā)區(qū)摸底統(tǒng)計，市區(qū)薄弱學校共計222所，市教育局將針對摸底情況，制定差異化幫扶方案，分類別、分批次幫扶改造提升。

強化考核激勵，提升“名校＋”工程工作實效

“名校＋”工作得到了市委市政府的高度肯定，已列入我市全年的重點工作。為確�！懊�校＋”工作更加富有成效的深入推進，市教育局制定印發(fā)了《西安市“名校＋”工程工作考核評價辦法》，以“＋�！卑l(fā)展、提升效果、家長的滿意度提升為考核評價重點，從“教育教學質(zhì)量提升、教師隊伍建設(shè)、學校文化建設(shè)、生源建設(shè)及硬件設(shè)施提升”等方面設(shè)置綜合考核評價指標，對全市“名校＋”工作進行全面考核。

改革創(chuàng)新，著力破解制約“名校＋”工程的體制機制障礙

當前的教育人事制度改革不能完全適應(yīng)“名校＋”工程，且教師校長薪酬待遇與“名校+”改革不能完全匹配。2019年，市教育局將針對前述問題，在人事制度改革方面尋求突破，探索通過政府購買服務(wù)的方式為“名�！毖a充優(yōu)秀的管理人員和教師，為人才合理流動創(chuàng)造條件；將部分公辦“名�！焙汀�+�！绷腥肴耸轮贫雀母镌圏c單位，實施編制備案制，建立更靈活的用人機制。在教師薪酬方面建立完善激勵和保障機制，適當增加“名�！毙ｉL和雙校任職干部的工資待遇，提高到“+�！惫ぷ髅麕煹目冃ЧべY和補貼標準，調(diào)動“名�！眱�(yōu)秀教師到“+校”任教的積極性。

編輯：張瑞琪