文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報(bào)訊 （記者 齊敏）11月11日，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局正式掛牌，并向大熊貓國(guó)家公園太白山、長(zhǎng)青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，這標(biāo)志著我省大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入全新階段。陜西省林業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)全體人員，各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局及各分局代表參加掛牌儀式。

儀式上，省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黨雙忍介紹說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)實(shí)行國(guó)家公園體制，是中國(guó)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措”。國(guó)家公園，具有全球價(jià)值、國(guó)家象征。秦嶺是頂級(jí)生態(tài)空間，是中華地理標(biāo)識(shí)，具有“中國(guó)符號(hào)”意義。大熊貓是“中華國(guó)寶”，秦嶺大熊貓是“國(guó)寶中的國(guó)寶”，具有國(guó)際認(rèn)知度。建設(shè)國(guó)家公園是保護(hù)秦嶺的標(biāo)準(zhǔn)配置，也是保護(hù)大熊貓的必由之路。陜西省是國(guó)家公園體制試點(diǎn)省份，省委省政府高度重視大熊貓國(guó)家公園試點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局是大熊貓國(guó)家公園秦嶺區(qū)建設(shè)管理的職能部門(mén)，與陜西省林業(yè)局合署辦公，合力一起。陜西林業(yè)要堅(jiān)持“政治強(qiáng)”，模范踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，模范執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家公園的指示批示精神，力求公園生態(tài)高顏值，用實(shí)際成效彰顯“兩山”理論，把秦嶺大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為中國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的一面旗幟。建設(shè)國(guó)家公園，搞好大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局工作，對(duì)陜西林業(yè)來(lái)說(shuō)是“新事物”，充滿了挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持“業(yè)務(wù)精”，提升專業(yè)知識(shí)技能，盡快成為國(guó)家公園領(lǐng)域的“行家里手”，力求試點(diǎn)工作高質(zhì)量。堅(jiān)持“形象好”，創(chuàng)新機(jī)制體制，力求在國(guó)家公園治理體系和治理能力現(xiàn)代化上做表率。

黨雙忍強(qiáng)調(diào)，新一輪機(jī)構(gòu)改革后，新組建的林業(yè)部門(mén)正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，正在“合成”兩個(gè)歷史性變化。第一個(gè)歷史性變化是，從過(guò)去的一“業(yè)”——林業(yè)，“合成”為現(xiàn)在的一個(gè)國(guó)土空間——自然生態(tài)空間。第二個(gè)歷史性變化是，從過(guò)去林業(yè)行業(yè)管理，“合成”為現(xiàn)在的生態(tài)空間治理。生態(tài)空間治理，正處在新舊思想碰撞、新舊規(guī)制變軌、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史時(shí)期。國(guó)家公園體制試點(diǎn)，就是要為生態(tài)空間治理體制機(jī)制創(chuàng)新探索出一條新路徑。黨的十九屆四中全會(huì)為生態(tài)空間治理賦予了新動(dòng)能，必將加快生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要主動(dòng)適應(yīng)“兩個(gè)歷史性變化”，保持生態(tài)空間治理戰(zhàn)略定力，踏著新時(shí)代的節(jié)奏，加快自我升級(jí)改造，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，在生態(tài)空間治理體系與治理能力現(xiàn)代化上，不斷取得新的更大的勝利，為美麗中國(guó)貢獻(xiàn)陜西力量，為美麗陜西貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

據(jù)悉，2017年1月31日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2018年10月29日大熊貓國(guó)家公園管理局在成都掛牌，同年11月19日，在西安舉辦的“大美秦嶺·熊貓陜西”秦嶺大熊貓文化宣傳活動(dòng)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良和陜西省人民政府副省長(zhǎng)魏增軍共同為大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局揭牌。2019年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，明確管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，今天正式掛牌。

《機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》主要內(nèi)容包括：一是設(shè)立大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局，與省林業(yè)局合署辦公，實(shí)行國(guó)家林業(yè)和草原局與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省政府管理為主的管理體制。二是依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局5個(gè)分局，分別是大熊貓國(guó)家公園太白山管理分局、大熊貓國(guó)家公園長(zhǎng)青管理分局、大熊貓國(guó)家公園佛坪管理分局、大熊貓國(guó)家公園周至管理分局、大熊貓國(guó)家公園寧太管理分局。三是依托省林業(yè)科學(xué)院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心。四是整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國(guó)家公園管理實(shí)際，對(duì)大熊貓國(guó)家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護(hù)機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行整合，科學(xué)合理設(shè)置基層管理站和管護(hù)點(diǎn)。

大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬(wàn)公頃，囊括了80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬(wàn)公頃，一般控制面積12.35萬(wàn)公頃，占大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)森林公園、2個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省屬林業(yè)局、16個(gè)林場(chǎng)。

編輯：張瑞琪