12月9日，記者從陜西省新冠肺炎疫情防控工作第五十場新聞發(fā)布會上獲悉，陜西省12條措施可以大致分為三類，一類是基于病毒特點(diǎn)和疫情形勢，對感染者和密接隔離、核酸檢測等措施的進(jìn)一步優(yōu)化；第二類是針對當(dāng)前防控中存在的突出問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈問題的糾正和措施優(yōu)化；第三類是強(qiáng)調(diào)群眾個人防護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控群防群控。12條措施是在第九版、二十條基礎(chǔ)上的優(yōu)化完善，要一攬子、一體化統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)、落地、落到位。發(fā)布會上，陜西省衛(wèi)生健康委副主任彭飛對12條措施作了以下解讀：

第一條，科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險區(qū)域。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高風(fēng)險區(qū)域劃定的精準(zhǔn)性，各地基于當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，可將高風(fēng)險區(qū)的劃定最小范圍從樓棟、單元進(jìn)一步縮小到樓層、住戶，不得采取各種形式的臨時封控，盡量減少封控人員數(shù)量，減少對群眾正常生產(chǎn)生活秩序的影響。

第二條，進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測。大幅度優(yōu)化人群核酸檢測策略，縮小核酸檢測范圍、減少頻次。除高風(fēng)險崗位從業(yè)人員和高風(fēng)險區(qū)人員外，其他人員愿檢盡檢。各地要保留一定數(shù)量社會面核酸檢測點(diǎn)，滿足群眾核酸檢測需求。同時配套調(diào)整核酸檢測證明查驗(yàn)政策，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等脆弱人群集中的特殊場所外，其他不要求查驗(yàn)，跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)和落地檢也相應(yīng)取消。為保障重要機(jī)關(guān)、事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和民生保供的重點(diǎn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及重大活動順利開展，屬地可自行確定相關(guān)特定場所的核酸檢測證明查驗(yàn)要求。

第三條，優(yōu)化就醫(yī)流程。考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)就診人群復(fù)雜、人流量大、空間密閉，一旦傳染源引入，易造成疫情傳播和院內(nèi)感染發(fā)生，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和群眾正常就醫(yī)。因此，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時需提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以沒有核酸檢測陰性證明推諉、拒診急危重癥患者。同時要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診區(qū)域要劃分出核酸陽性診療區(qū)和核酸陰性診療區(qū)，分別接診相應(yīng)患者。對出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀等患者，引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診，進(jìn)行抗原或者核酸檢測并開展相應(yīng)診療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求加強(qiáng)發(fā)熱門診的管理，通過擴(kuò)充區(qū)域、增加診間、充實(shí)醫(yī)療力量等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)熱門診服務(wù)能力。未經(jīng)衛(wèi)生健康部門同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自關(guān)閉發(fā)熱門診。

第四條，優(yōu)化調(diào)整隔離方式。對感染者和密切接觸者的隔離管理進(jìn)行了優(yōu)化，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例可以居家隔離，如果沒有居家隔離條件或不愿意居家，仍應(yīng)提供集中隔離收治的選擇。具備居家隔離條件的密切接觸者從“5天集中隔離+3天居家隔離”調(diào)整為5天居家隔離。各地要有序做好政策銜接，對目前仍然在艙、對在隔人員不能不負(fù)責(zé)任的“一放了之”，引發(fā)群眾不滿情緒，要細(xì)化實(shí)施細(xì)則，確保政策過渡期工作平穩(wěn)有序。

第五條，落實(shí)高風(fēng)險區(qū)“快封快解”。主要是針對部分地方封控時間長、久封不解等問題，強(qiáng)調(diào)符合解封條件的要應(yīng)解盡解、快封快解。如封控后高風(fēng)險區(qū)發(fā)現(xiàn)的新增感染者為嚴(yán)格落實(shí)居家隔離管理陽性人員的同住人員、密切接觸者或其同住人員，經(jīng)評估后無家庭外的社區(qū)傳播風(fēng)險，不影響高風(fēng)險區(qū)的解封時間。

第六條，保障群眾基本購藥需求。取消群眾線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物的購買限制，可以提高群眾特別是老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等脆弱人群的用藥可及性，及時給予患者對癥治療，降低群眾恐慌心理，同時也減少輕癥等患者到醫(yī)院就診，將有限的醫(yī)療資源用于疾病嚴(yán)重程度較高的患者上。

第七條，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。國內(nèi)外防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，提高疫苗接種率，特別是老年人等重癥高風(fēng)險人群的全程接種和加強(qiáng)免疫，可有效降低重癥死亡風(fēng)險，減輕對醫(yī)療資源的壓力。各地要堅持應(yīng)接盡接原則，聚焦提高60-79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率，作出專項(xiàng)安排。通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時接種點(diǎn)、流動接種車等措施，優(yōu)化接種服務(wù)。要逐級開展接種禁忌判定的培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌。從健全機(jī)制、做好摸底、優(yōu)化服務(wù)、細(xì)化宣傳等方面，切實(shí)加快推進(jìn)老年人接種工作。

第八條，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理。隨著輕型病例、無癥狀感染者和密切接觸者隔離方式的調(diào)整，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力要求不斷提升。為便于分級分類提供健康指導(dǎo)和服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，有效保障老年人等重癥高風(fēng)險人群獲得重點(diǎn)健康管理服務(wù)，降低重癥死亡風(fēng)險，新10條部署開展重點(diǎn)人群健康情況摸底工作，并印發(fā)了配套通知，各地要切實(shí)強(qiáng)化基層力量，加快推進(jìn)落實(shí)。

第九條，保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。再次強(qiáng)調(diào)要保障非風(fēng)險區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序，同時對保障基本醫(yī)療服務(wù)和社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)人員提出了納入“白名單”管理，強(qiáng)化密切接觸者的精準(zhǔn)判定，不采取大范圍封控和隔離等措施，保障正常醫(yī)療服務(wù)和基本生活物資、水電氣暖等供給，維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序。

第十條，強(qiáng)化涉疫安全保障。針對個別地方暴露出的涉疫安全風(fēng)險問題，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險等外出渠道通暢。同時，要求強(qiáng)化對涉疫人員的關(guān)心關(guān)愛，做好生活和正常醫(yī)療保障，特別為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等脆弱人群提供生活和就醫(yī)便利。

第十一條，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。統(tǒng)籌學(xué)校疫情防控和正常教學(xué)秩序，強(qiáng)調(diào)沒有疫情的學(xué)校要開展正常的線下教學(xué)活動，校內(nèi)超市、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有疫情的學(xué)校要科學(xué)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域，風(fēng)險區(qū)域外仍要保證正常的教學(xué)、生活等秩序。

第十二條，加強(qiáng)群防群控聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理作用，摸清轄區(qū)特殊人群底數(shù)，建立居家隔離人員臺賬，規(guī)范落實(shí)“足不出戶”等措施，對隔離期間有就醫(yī)送藥、生活物資等需求的，要指定專人做好服務(wù)保障。組織動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層社區(qū)（村組）和社會各界共同努力，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)個人防護(hù)意識，科學(xué)規(guī)范佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、用公筷，保持安全距離，自覺遵守防疫規(guī)定，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀，及時就醫(yī)，當(dāng)好疫情防控第一責(zé)任人。

編輯：溫言