調(diào)研組聽取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介紹情況

調(diào)研組在福建省龍巖市連城縣文亨中心小學(xué)調(diào)研

圖/文 記者 劉彤

調(diào)研背景

4月25日至28日，全國(guó)政協(xié)副主席、黨組副書記張慶黎率全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)調(diào)研組赴福建省開展“加強(qiáng)全民國(guó)防教育”專題調(diào)研，就“關(guān)于推進(jìn)國(guó)防教育工作高質(zhì)量發(fā)展的提案”進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦。

張慶黎指出，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)工程，關(guān)系國(guó)家昌盛、民族復(fù)興。要提高政治站位，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防教育的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全民國(guó)防教育的重要性和緊迫性，把國(guó)防教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。

調(diào)研期間，調(diào)研組先后到福建省龍巖市、福州市實(shí)地考察學(xué)校、企業(yè)、博物館、國(guó)防教育基地等，并在福州召開座談會(huì)，詳細(xì)了解福建省開展相關(guān)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題，并圍繞院校和企事業(yè)單位如何進(jìn)行國(guó)防教育、怎樣發(fā)揮好紅色文化資源優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建新時(shí)代全民國(guó)防教育工作格局等方面探討交流。此次調(diào)研是為督辦“關(guān)于推進(jìn)國(guó)防教育工作高質(zhì)量發(fā)展的提案”更好地建言資政、凝聚共識(shí)，形成有針對(duì)性、可操作性建議，為有關(guān)部門科學(xué)決策提供參考。

■ 因地制宜

完善國(guó)防教育支撐體系

“一！二！三！四！”

“加油！再跑一圈！”

4月25日下午，調(diào)研組第一站來(lái)到福建省龍巖市連城縣文亨中心小學(xué)時(shí)，正趕上幾個(gè)班的學(xué)生們?cè)诓賵?chǎng)上體育課，大家駐足的片刻，有幾位學(xué)生似乎跑不動(dòng)了，但依然緊緊跟著隊(duì)伍，咬牙堅(jiān)持，沒有放棄。

負(fù)責(zé)介紹學(xué)校情況的老師向調(diào)研組說(shuō)：“我們是1980年與部隊(duì)共建的學(xué)校，以‘尚軍養(yǎng)正 志學(xué)立人’為校訓(xùn)，通過(guò)開展以軍人為榜樣，以軍促德、以軍促智、以軍促體、以軍促美、以軍促勞主題實(shí)踐的國(guó)防教育活動(dòng)，規(guī)范學(xué)生行為，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣……”

在老師的引導(dǎo)下，調(diào)研組走進(jìn)教室觀看專題片，詳細(xì)了解特色課程，直觀地感受這所彰顯軍人本色的學(xué)校。

文亨中心小學(xué)自建校以來(lái)，軍校雙方堅(jiān)持“雙向交流、雙向促進(jìn)”，形成良性共建循環(huán)渠道——定期開展軍人進(jìn)校園、師生進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，采取官兵與學(xué)生“結(jié)對(duì)子”“搞掛鉤”“共家訪”“解難題”的方式，培育學(xué)生熱愛國(guó)家和國(guó)防的觀念，感受軍人的崇高、可敬，同時(shí)也讓官兵在幫助學(xué)生、了解學(xué)生困難中看到自身的使命與責(zé)任。

“那你們是怎么安排課程的？”“有沒有專門的教材？”調(diào)研組成員紛紛提問。

老師介紹：“我們學(xué)校編寫了《國(guó)防教育》校本教材，由學(xué)校的教師、官兵、學(xué)生三位一體全員參與開發(fā)，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)課本、進(jìn)課表、進(jìn)課堂，確保在校學(xué)生每周一課時(shí)的國(guó)防知識(shí)教育，確保部隊(duì)每月給學(xué)生講一堂革命歷史課……”

聽到這里，大家不約而同地點(diǎn)頭表示認(rèn)可。無(wú)疑，文亨中心小學(xué)在加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防教育方面做得很出色。

全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任戚建國(guó)說(shuō)：“福建省在加強(qiáng)全民國(guó)防教育方面走在全國(guó)前列。從歷史角度看，一代代福建人傳承了紅色革命基因，傳承了強(qiáng)烈的報(bào)國(guó)擁軍優(yōu)秀思想。當(dāng)前，我國(guó)正處在國(guó)防教育體制機(jī)制深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，福建省給各地做出了榜樣�！苯衲耆珖�(guó)兩會(huì)期間，戚建國(guó)提交了《關(guān)于推進(jìn)全民國(guó)防教育工作高質(zhì)量發(fā)展的提案》，得到不少委員聯(lián)名支持，并列為重點(diǎn)督辦提案之一。他認(rèn)為，國(guó)防教育工作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，院校是主渠道和主陣地，師資力量是重要保障。現(xiàn)在很多學(xué)校都呼吁希望讓更多的軍隊(duì)教員走進(jìn)校園開展相關(guān)工作，建議各地根據(jù)需要，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持鼓勵(lì)退役軍人進(jìn)校園當(dāng)教官、進(jìn)智庫(kù)搞科研、進(jìn)場(chǎng)館作講解、進(jìn)社團(tuán)抓宣教，打造一支專業(yè)化的師資人才隊(duì)伍。

全國(guó)政協(xié)委員、教育部原副部長(zhǎng)劉利民表示，學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。國(guó)防教育的內(nèi)容，要和黨的教育方針結(jié)合起來(lái)，其次是滲透到各個(gè)學(xué)科中去。“其實(shí)，目前我們的課程設(shè)計(jì)給每個(gè)學(xué)校都留出了空間，各地各校應(yīng)該因地制宜，校本課程也不能千篇一律�！眲⒗�民以當(dāng)前學(xué)校普遍開展的“社會(huì)大課堂”實(shí)踐活動(dòng)為例建議，要重視統(tǒng)籌課內(nèi)與課外資源，通過(guò)參觀革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，或其他具有國(guó)防教育功能的博物館、紀(jì)念館、科技館等，引導(dǎo)學(xué)生們從中了解英雄模范人物事跡，學(xué)習(xí)我國(guó)的國(guó)防歷史，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、軍史教育。同時(shí)，還要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生情況從加強(qiáng)“三防”知識(shí)的學(xué)習(xí)，到安排基礎(chǔ)軍事技能的訓(xùn)練，比如，中小學(xué)重在提高知識(shí)儲(chǔ)備，到大學(xué)階段可以適當(dāng)開展一些實(shí)彈射擊。這些形式多樣的方式很生動(dòng)，也是學(xué)生們?nèi)菀捉邮艿摹?/p>

調(diào)研期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李健一直在思考，如何處理好國(guó)防教育與其他學(xué)科的關(guān)系？“在開設(shè)軍事理論課程的同時(shí)，還應(yīng)該在其他學(xué)科中融入國(guó)防教育內(nèi)容。比如，講授中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、馬克思主義理論等課程時(shí)，要有意識(shí)地融入馬克思主義軍事思想、我國(guó)國(guó)防建設(shè)成就、人民軍隊(duì)的發(fā)展歷程等。”得知很多高校普遍缺少國(guó)防教育教材的情況后，李健萌生了編寫教材的想法，就在調(diào)研期間，他在充分聽取委員建議的基礎(chǔ)上已經(jīng)列出教材目錄章節(jié)。

2001年頒布的《國(guó)防教育法》要求，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入工作計(jì)劃。不過(guò)，調(diào)研組了解到，目前，并不是所有學(xué)校都開設(shè)了軍事課程，有的學(xué)校還存在國(guó)防教育內(nèi)容較為傳統(tǒng)、缺乏專門師資和教材的問題。

對(duì)此，調(diào)研組認(rèn)為，福建省充分利用歷史、地域等優(yōu)勢(shì)，在開展全民國(guó)防教育方面取得可圈可點(diǎn)的成績(jī)，值得在全國(guó)推廣借鑒。調(diào)研組建議，各地處理好頂層設(shè)計(jì)和因地制宜的關(guān)系，用好現(xiàn)有工作機(jī)制，加強(qiáng)軍地協(xié)作。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)設(shè)計(jì)符合青少年認(rèn)知特點(diǎn)的教育活動(dòng)，豐富和完善國(guó)防教育支撐體系，加強(qiáng)國(guó)防教育理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才建設(shè)。

■ 用好紅色資源

創(chuàng)新方式方法

踏上龍巖的土地，每走一步，仿佛都能感觸到戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命先烈們金戈鐵馬、浴血奮戰(zhàn)的壯志豪情。

在龍巖調(diào)研期間，調(diào)研組走訪了毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、古田會(huì)議會(huì)址、《星星之火，可以燎原》寫作舊址——協(xié)成店、中共紅四軍前委機(jī)關(guān)暨紅四軍政治部舊址——松蔭堂、紅四軍司令部舊址——中興堂。委員們追尋先輩們探尋革命道路時(shí)篳路藍(lán)縷、艱辛奮斗的足跡，重溫中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，受到了一次深刻的黨性教育、精神洗禮和思想升華。

在毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址群，當(dāng)大家走過(guò)紅軍公田木棧道時(shí)，立即被映入眼簾的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”幾個(gè)紅色的大字吸引。這句話，應(yīng)該是歷屆政協(xié)委員再熟悉不過(guò)的一句“座右銘”。

講解員介紹，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志曾十到上杭，三進(jìn)才溪，寫下了著名的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人走群眾路線、深入實(shí)際、調(diào)查研究、實(shí)事求是的光輝典范。時(shí)至今日依然深深影響著一代一代人，傳承著革命先輩的優(yōu)秀品質(zhì)。

由此，調(diào)研組也了解到，近幾年，福建省注重發(fā)揮紅色資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚和各類場(chǎng)館多、駐閩部隊(duì)多的優(yōu)勢(shì)，國(guó)防教育陣地不斷拓展，打造了多功能、立體網(wǎng)狀的國(guó)防教育基地平臺(tái)。截至目前，先后四次命名130多個(gè)省級(jí)國(guó)防教育基地。

“我們并不缺少資源，關(guān)鍵是如何利用好�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長(zhǎng)助理?xiàng)顐魉筛杏|頗深。這幾年，楊傳松調(diào)研走訪過(guò)很多革命老區(qū)，他注意到老區(qū)在開展國(guó)防教育工作方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)�！皣�(guó)防教育的內(nèi)容，本質(zhì)是愛國(guó)主義教育。老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，國(guó)防教育要從娃娃抓起。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育，同時(shí)，還要抓好國(guó)防教育基地的建設(shè)、管理和使用，充分利用好分布在各地的紅色文化資源。要重視場(chǎng)館建設(shè)，做好人員培訓(xùn)，特別是一些紀(jì)念館的講解員，他們專門研究革命歷史，具有專業(yè)性，一定要發(fā)揮好這些人才的作用�！睏顐魉烧f(shuō)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中鑄就的紅色文化，體現(xiàn)著黨的性質(zhì)宗旨，承載著黨的初心使命，是開展國(guó)防教育不可替代的重要寶庫(kù)和精神載體。調(diào)研組表示，要?jiǎng)?chuàng)新方式、拓展渠道、豐富載體，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，切實(shí)用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈。在推動(dòng)過(guò)程中，要采取靈活多樣的方式方法，潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化，防止形式主義、簡(jiǎn)單化。

■ 適應(yīng)新時(shí)代特征

不斷擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面

4月26日晚，調(diào)研組抵達(dá)福州市。在福州調(diào)研期間，委員們先后考察了新大陸科技集團(tuán)和福光股份有限公司。

企業(yè)與推動(dòng)國(guó)防教育工作有何關(guān)聯(lián)？

“普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。很多民營(yíng)企業(yè)家都有家國(guó)情懷，有投身國(guó)防教育的愿望。企事業(yè)單位是加強(qiáng)全民國(guó)防教育的重要依托�！比珖�(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳昌德如是說(shuō)道。

此次考察的新大陸科技集團(tuán)和福光股份有限公司有著光榮的歷史。前者成立于1994年，是在黨和國(guó)家關(guān)懷支持下成長(zhǎng)起來(lái)的一家高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，目前擁有全球首顆二維碼解碼芯片、首顆數(shù)字公民安全解碼芯片，在支付技術(shù)領(lǐng)域、識(shí)別技術(shù)領(lǐng)域位居世界領(lǐng)先的行業(yè)地位；后者是福建省重要的軍民融合企業(yè)、全球光學(xué)鏡頭的重要制造商，是專業(yè)從事軍用特種光學(xué)鏡頭及光電系統(tǒng)、民用光學(xué)鏡頭、光學(xué)元組件等產(chǎn)品科研生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，其前身為1958年成立的國(guó)營(yíng)八四六一廠。

全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶是一位心懷擁軍報(bào)國(guó)情懷的企業(yè)家。早在2017年、2018年全國(guó)兩會(huì)期間，王晶就兩次提交了關(guān)于“數(shù)字公民”的提案，建議通過(guò)打造一把百姓可管、可控的數(shù)字化安全鑰匙賦能于百姓，提升百姓數(shù)字化水平。

吳昌德說(shuō)：“像這些高精尖的經(jīng)濟(jì)、科技、金融領(lǐng)域，還有太空、生物技術(shù)等，也都是國(guó)家安全的范疇。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)防教育內(nèi)容也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展�！�

戚建國(guó)也說(shuō)道：“建議企事業(yè)單位根據(jù)《國(guó)防教育法》《國(guó)防教育大綱》設(shè)立法規(guī)制度，硬化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行規(guī)范化、常態(tài)化培訓(xùn)。”

委員們的互動(dòng)交流，又引發(fā)了調(diào)研組新一輪思考——如何構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代特色的全民國(guó)防教育新格局？

調(diào)研組了解到，黨的十八大以來(lái)，福建率先成立省國(guó)防教育聯(lián)席會(huì)議，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，福建軍地雙方堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的決策指示，大力傳承習(xí)近平總書記在福建工作近18年留下的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，聚力推進(jìn)全民國(guó)防教育。如今，全民國(guó)防教育已經(jīng)成為推動(dòng)福建省軍民融合深度發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，相關(guān)活動(dòng)常態(tài)化進(jìn)行，并突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在全國(guó)率先成立省級(jí)國(guó)防教育中心，打造國(guó)防教育宣傳新媒體矩陣，在全省營(yíng)造濃厚氛圍。

針對(duì)新的時(shí)代發(fā)展特征，全國(guó)政協(xié)常委、原北京軍區(qū)中將副政治委員兼紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王健表示，國(guó)防教育應(yīng)該創(chuàng)新形式載體，拓寬教育渠道，不斷擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面�！艾F(xiàn)在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多自媒體平臺(tái)受到年輕人的喜歡。我們可以利用新媒體推進(jìn)國(guó)防教育，引導(dǎo)這些自媒體平臺(tái)傳播正確的聲音，傳遞正能量。此外，還可以通過(guò)開發(fā)一些融入國(guó)防安全、軍事理論等知識(shí)的游戲，設(shè)置一些軍事訓(xùn)練場(chǎng)景，讓孩子們能沉浸式體驗(yàn)國(guó)防教育，提高實(shí)效性�！比珖�(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，王健曾提交《關(guān)于支持鼓勵(lì)社會(huì)組織參與國(guó)防教育的提案》，他建議，社會(huì)組織在全民國(guó)防教育中既具有獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，也負(fù)有法律責(zé)任，能夠彌補(bǔ)政府國(guó)防教育公共資源的不足。因此，要盡快制定社會(huì)組織參與國(guó)防教育的政策法規(guī)，對(duì)社會(huì)組織參與國(guó)防教育的地位作用、業(yè)務(wù)范圍、主管單位、保障機(jī)制等作出明確規(guī)定，健全完善國(guó)防教育社會(huì)組織體系。

在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終對(duì)全民國(guó)防教育高度重視，始終將其作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。調(diào)研組認(rèn)為，國(guó)防教育的“全民性”，要求把國(guó)防教育融入貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，面向全體人民開展深入、持久、生動(dòng)的國(guó)防教育，把國(guó)防教育與各種節(jié)日、紀(jì)念日的慶�；顒�(dòng)結(jié)合起來(lái)，與各級(jí)黨政干部培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)科教育和民兵預(yù)備役部隊(duì)工作結(jié)合起來(lái)，與擁軍優(yōu)屬、軍民共建和城市社區(qū)、農(nóng)村集體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使國(guó)防教育向社會(huì)各行各業(yè)延伸，滲透到人們?nèi)粘９ぷ�、學(xué)習(xí)和生活之中。

……

在結(jié)束調(diào)研的歸途，委員們依然在討論著加強(qiáng)全民國(guó)防教育的話題。此次調(diào)研組成員中有不少委員出身軍隊(duì)，即使來(lái)到政協(xié)平臺(tái)，卻始終保持軍人本色，一絲不茍，報(bào)國(guó)之心不減。他們長(zhǎng)期關(guān)注全民國(guó)防教育的話題，并多次提交相關(guān)提案，而這些提案也得到其他界別委員的聯(lián)名支持。

在委員們看來(lái)，新的歷史條件下，全民國(guó)防教育面臨一些新情況、新問題，但是，國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)工程，關(guān)系國(guó)家昌盛、民族復(fù)興，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全民國(guó)防教育的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)防教育感染力、吸引力和影響力，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

編輯：曉佳