西安市緊緊聚焦“雙減”政策落實落地，在做好規(guī)定動作的基礎上，充分發(fā)揮西安“名校+”、西安好課堂、西安特色教育評價、西安深度教科研、西安教育故事匯等品牌優(yōu)勢，形成組合拳，支持支撐減負提質(zhì)，構建高質(zhì)量教育體系，讓“雙減”成果惠及每一位孩子，助推學生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長。

“雙減”組合拳之西安“名校+”

“名校+”是西安教育的創(chuàng)新品牌，系統(tǒng)地解決好了誰來“+”、“+”誰、怎么“+”三個關鍵因素，是對教育領域深度改革的再破冰、是對現(xiàn)代學校制度活力的再激發(fā)、是對市域學校布局的再優(yōu)化、是對校際間貫通架構的再重組、是推動城鄉(xiāng)義務教育一體化的再行動、更是解決擇校熱和上好學難等招生入學問題的智慧選擇，為“雙減”落地落實提供了基礎保障。辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，就是西安“名校+”的奮斗目標和使命擔當。西安“名校+”的成功實踐，為全市提供了可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。目前，全市共組建“名校+”共同體1691個，其中，緊密型一體化928個，共惠及學生120萬人，構建了以“名校+”為統(tǒng)領、以“名師+”“名校長+”為引擎的“名校＋”工程大格局，是助推西安教育優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，把更多的好學校辦在了孩子的家門口。

“名校+”具有八個特質(zhì)，經(jīng)過十年的探索實踐，形成了集團化辦學、一長多校、委托管理等緊密型組建模式。實踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。從資源建設優(yōu)化的角度看，向集團化辦學升級還有巨大提升空間。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，2020年9月，教育部、中組部等中央八部委印發(fā)《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，均明確指岀要積極推進集團化辦學。因此要不失時機地跨區(qū)域、跨體制、跨學段組建教育集團。凡沒有實現(xiàn)人財物和教育教學一體化管理的，不能稱其為真正的教育集團。教育集團要成為名校長的孵化基地、名師的培養(yǎng)基地、名校的母艦基地。以集團化辦學為契機，契合基礎教育各學段辦學大方向，統(tǒng)籌布局學校點位，科學調(diào)整辦學層次，優(yōu)化完善辦學結構，在區(qū)縣開發(fā)區(qū)、市域乃至放眼西安都市圈，統(tǒng)籌實施構建“名校+”工程大格局。落實義務教育“雙減”，推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，助推實現(xiàn)西安基礎教育從“高峰”走向“高原”。

當前，西安教育正邁進三個高質(zhì)量發(fā)展新階段：一是從有學上向全面上好學邁進；二是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進；三是從學校規(guī)模建設向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進。“名校+”工程要聚焦構建高質(zhì)量教育體系，實現(xiàn)五個升級，即由松散型向全面緊密型一體化升級，由聯(lián)合體向共同體升級，由多模式復合式向集團化辦學升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體高質(zhì)量集群優(yōu)勢升級。西安“名校+”不斷深化升級、深度融合，“名校+”要中小學幼兒園全覆蓋，全力把每一所學校都打造成孩子們向往的名校。

近期，西安市出臺了《西安市職業(yè)教育“名校+”實施方案》，又召開了優(yōu)質(zhì)高中與中職學�！懊�校+”工作部署會，創(chuàng)新探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，要像辦好基礎教育那樣辦好職業(yè)教育，把“名校+”的成功經(jīng)驗納入職業(yè)教育，用足用活，打造職業(yè)教育的名校。中職教育要上下貫通，橫向融通，全面覆蓋“3+2”，指導市屬高校積極探索“3+4”模式，創(chuàng)造條件申辦職業(yè)本科院校或本科專業(yè)。堅持就業(yè)與升學并重，深化校企合作，推進產(chǎn)教融合，建立共享、合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。在實施職業(yè)教育“名校+”辦學模式上，要通過“名校+”，以優(yōu)質(zhì)普通高中帶動中職學校德育和公共基礎課程教育教學質(zhì)量提升；中職與中職結對，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校示范引領，促進專業(yè)特色建設；以中高職合作，實現(xiàn)專業(yè)課程融通和一體化人才培養(yǎng)；以校企合作，推進產(chǎn)教融合，協(xié)同育人、促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機結合，實現(xiàn)職業(yè)教育“名校+”的工作目標。在助力職業(yè)學校課堂教學提升上，將充分發(fā)揮西安好課堂“六個維度”特點，與職業(yè)教育教學有機融合，革新課堂構成的核心要素，重構師生課堂定位，充分調(diào)動師生課堂教學互動，啟迪學生思維，提升職業(yè)教育學校“五力”，即提升校長的領導力、提升教師的發(fā)展力、提升學生的成長力、提升家長的協(xié)同力、提升教研員的支撐力。深度激發(fā)職業(yè)學校課堂教學活力，提升課堂教學效果，構建科學的課堂教學體系，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安好課堂

西安好課堂與西安“名校+”同為西安教育的創(chuàng)新品牌，直接支撐“雙減”，是陜西“三個課堂”的西安實踐和西安模式。一個沒有好課堂的學校不能稱其為好學校，一個上不了好課堂的老師難以成為好老師。西安好課堂聚焦課堂、直擊課堂、發(fā)力課堂、綻放課堂、享受課堂，在實踐中提煉歸納出六個維度，即立足學校、根植在課堂，凸顯五育內(nèi)容課程化、核心素養(yǎng)校本化、課程建構體系化、質(zhì)量評價導向化；體現(xiàn)啟發(fā)式、互動式、體驗式、探究式、分享式、合作式、開放式等特質(zhì)；系師生共同打造的高質(zhì)量課堂；向每一節(jié)課要質(zhì)量，破解起點決定終點的瓶頸；不僅教授知識，更是啟迪學生的思維；遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心成長規(guī)律，因材（才）施教，機會均等。

西安好課堂具有市域普遍適用性，其實踐價值在于全面深度落地，本土化、校本化扎根在不盡相同的區(qū)域和學校，關鍵在學校、在課堂。西安好課堂各美其美又美美與共，注重融合、注重創(chuàng)新、注重特色、注重實戰(zhàn)、注重結果、注重獲得感、注重總結升華。西安好課堂堅持國家課程標準，有機融合五育，支持做實“雙減”、五項管理和課后服務，發(fā)展素質(zhì)教育，讓學生德智體美勞高質(zhì)量全面發(fā)展。讓每一個孩子都能找到自己的位置、都能擁有自己的舞臺、都能成為最好的自己、都能講好自己的故事。統(tǒng)籌設計并系統(tǒng)推出西安好課堂系列實踐載體，即向每一節(jié)課要質(zhì)量、品質(zhì)課程分享、名校優(yōu)課鄉(xiāng)村行、家校講堂進行時、精品網(wǎng)課別樣紅、多彩社團動起來、校外實踐直通車等。落實落地西安好課堂，始終堅持立德樹人根本任務，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，緊盯課程課堂改革，緊盯育人方式改革，緊盯中高考改革，通過西安好課堂等一系列“西安模式”，構建高質(zhì)量教育體系。

近兩年共舉辦西安好課堂市級現(xiàn)場觀摩活動50多場，線上同步直播，單場線下線上參與人數(shù)少則20余萬、多則近百萬，受到廣泛認可和歡迎。曲江第一小學的美好課堂，南湖小學的靈動課堂，后宰門小學的生命課堂，交大附小的成慧課堂，西工大附小的智真課堂，西安小學的書香課堂，灃西第一小學的生長課堂，市實驗小學的睿智課堂，西光小學的星光課堂，曲江第二小學的智慧課堂，高新第二小學的多彩課堂，航天城第四小學的思曉課堂，曲江第三小學的六環(huán)十步自主課堂，遠東第二小學的思維發(fā)展課堂，紡織城小學的陽光課堂，陜師大陸港小學的生本課堂，曲江第一中學的思維課堂，航天城第一中學的協(xié)同課堂等，都集中凸顯了西安好課堂的六個維度和生動特質(zhì)，既有共通之處，又各具鮮明特色，落實學校五育課程，創(chuàng)設情境激發(fā)興趣，培養(yǎng)學生思維發(fā)展，促進學習真實發(fā)生，注重知識融合運用，涵育學生核心素養(yǎng)，構建師生成長共同體，業(yè)已成為西安好課堂的優(yōu)秀典型案例借鑒推廣。

“雙減”組合拳之西安特色教育評價

西安特色教育評價是西安教育又一創(chuàng)新。以學生發(fā)展質(zhì)量評價改革推進“雙減”落實落地，提質(zhì)增效促學生全面發(fā)展，創(chuàng)建西安“特色教育評價監(jiān)測體系”。研制并印發(fā)《西安市義務教育學生發(fā)展質(zhì)量評價指標體系(2021修訂版)》，該指標體系刊載在《陜西省“雙減" 工作動態(tài)第13期》，作為典型做法和經(jīng)驗在全省推廣。 該體系呈現(xiàn)七大特點：一是涵蓋小學、初中兩個學段，包括學生“品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐”五個方面重點內(nèi)容，一級指標17個，二級指標50個，三級指標小學151個、初中160個。二是把五項管理、課堂教學、課后服務等多個方面細化到三級指標中，特別將作業(yè)負擔、睡眠時間、手機管理納入指標體系中。三是為義務教育學生發(fā)展質(zhì)量評價提供可測可評的科學依據(jù)，提升“雙減”效度、“五項管理”信度。四是指導學校落實立德樹人，構建“五育”全面發(fā)展的育人體系，強化環(huán)境育人、課程育人、活動育人。五是指導教師踐行教書育人，優(yōu)化教學方式，提升作業(yè)設計質(zhì)量與課后服務水平，深化西安好課堂、陜西“三個課堂"建設。六是指導學生實現(xiàn)“五育” 全面發(fā)展、“五育”融合、健康成長。七是對引導家長、社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重要意義。

在品德發(fā)展方面，設置基本指標，引導學生進行道德實踐，通過學生的親身體驗與感悟，形成正確的道德觀和良好的行為習慣；在學業(yè)發(fā)展方面，有力牽引學生激發(fā)學習興趣、提升閱讀素養(yǎng)、促進思維發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新意識和提高學習能力；在身心發(fā)展方面，積極落實國家教育方針、“雙減”政策和“五項管理”等規(guī)定，監(jiān)測學生的作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等情況，督促學校改進教育教學，引導學校、教師、學生家長、社會樹立科學的人才質(zhì)量觀；在審美素養(yǎng)方面，注重學生審美素養(yǎng)的梯度推進和連續(xù)性培養(yǎng)，提升學校美育管理，改善學校美育教學；在勞動與社會實踐方面，凸顯開齊開好勞動教育課程國家要求，打造好勞動與綜合實踐活動課堂，引導教與學方式的變革，構建家庭、學校、社會協(xié)同發(fā)力的教育場域，促進學生全面發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安深度教科研

西安市教科研實施“三標三課一賦能”行動方案，充分發(fā)揮研究力、驅動力、支撐力和教育評價牽引力作用，支撐西安教育內(nèi)涵、特色、高質(zhì)量發(fā)展，驅動“雙減”落地見效。以評價為牽引，“三標”引領。“三標”即研制3個“一”，即一體系、一標準、一指南。一體系即聚焦學生“五育”并舉，研制并印發(fā)《西安市義務教育學生發(fā)展質(zhì)量評價指標體系》，以評價牽引“雙減”更實更深更高；一標準即聚焦課堂教學提質(zhì)，研制《基于新課標的“西安好課堂”質(zhì)量評價標準》，開展“雙減”背景下“西安好課堂”24期280余節(jié)好課堂展示，促進課堂提質(zhì)增效；一指南即聚焦作業(yè)設計質(zhì)量，研制《西安市義務段分學科作業(yè)設計指南》，促進課后減負增效。

以課堂為主陣地，做優(yōu)“三課”。即深耕“西安好課堂”、做優(yōu)課后服務（第二課堂）、做優(yōu)名師公益優(yōu)課（課外減負）。深耕西安好課堂，西安好課堂抓住了中小學課堂質(zhì)量建設的根本、關鍵和要害，向每一節(jié)課要質(zhì)量，進一步強化課堂主陣地作用，引領、輻射、帶動了更多的一線教師積極參與課堂實踐，為全面提高課堂教學質(zhì)量邁出了實質(zhì)性的一步。做優(yōu)課后服務，即聚焦第二課堂，開展區(qū)縣、學校、校長、教師、家長多方參與的論壇、交流活動40余場次。做優(yōu)名師公益優(yōu)課，即聚焦課外減負，開展西安“名師公益優(yōu)課”周末線上教學，截止目前，名師公益優(yōu)課共1919節(jié), 訪問量超6千萬。以教師為關鍵，賦能教師發(fā)展�！耙毁x能”即賦能教師發(fā)展，創(chuàng)新構建“科研+教研+培訓”三維一體、一體化教師綜合素養(yǎng)提升路徑，賦能教師的“四新六能力”提升�！八男铝�能力”即新課程、新教材、新方法、新技術等“四新”，教師育德、課堂教學、作業(yè)與考試命題設計、實驗操作、課后服務、家庭教育指導等“六能力”。教師是教育教學的關鍵，教師“四新六能力”的進一步提升，有效促進“雙減”落實落地。西安深度教科研全面支撐西安教育內(nèi)涵、特色、高質(zhì)量發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安教育故事匯

總結提煉“雙減”工作成效和帶來的一系列積極向上的變化，由身邊人講身邊事，用身邊事激勵身邊人，著力講好四個西安教育實踐故事。在宣傳內(nèi)容上的選擇上，以小見大，通過一個個正在發(fā)生、真實反映西安深化教育改革，切實減輕學生負擔，促進學生德智體美勞全面發(fā)展的生動故事，將“雙減”工作的舉措和成果發(fā)掘出來，營造西安教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。在宣傳形式上，以第一人稱講述，以典型事例、真情實感給人以共鳴、共情，產(chǎn)生持久的代入感和引導力。傳播渠道上借力新媒體，多渠道發(fā)布，形成有梯度、有角度、有溫度的傳播格局。同時，也是我市積極創(chuàng)新宣傳形態(tài)，轉變宣傳理念，調(diào)整宣傳策略，發(fā)揮教育融媒力量，助力“雙減”和教育改革走深走實。

目前，已經(jīng)完成了四個系列故事。系列一是《我把西安“名校+”的故事講給您聽》，即“名�！毙ｉL、“+”校校長、老師、學生，家長們站在自身立場，講述他們所聞所見、所經(jīng)歷體驗的西安“名校+”的故事。系列二是《講述西安好課堂自己的故事》系列，用一個個故事，生動的闡述什么樣的老師才是好老師，什么樣的課堂才是好課堂，什么樣的學校才是好學校。系列三是《三個課堂之西安故事》，將各個學校的“好課堂”的開設初衷、開設過程、課程發(fā)展、開設效果、學生體驗、老師評價等真實記錄，看西安教育如何將三個課堂相互融合、有效整合、有機統(tǒng)一，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，助力落實“雙減”。系列四是《講述西安“雙減”的故事》，探訪“雙減之后”，學生、老師、家長們?nèi)粘Ｉ�活、心理心態(tài)的變化，通過真實的故事訴說，反映“雙減”帶給每一個人、帶給整個社會怎樣的“煥然一新”。

通過四個系列的西安教育實踐故事，引導全社會回歸教育本真、還原教育本色，強化學校教育主陣地和課堂主戰(zhàn)場作用，構建良好教育生態(tài)，全社會轉變教育觀念，形成減負合力，為學生全面健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。

(本文作者王綱系西安市教育局副局長)  

編輯：小佳           責編：高思佳           終審：趙梓希