在山西將高考和文博行業(yè)事業(yè)單位招考“合二為一”試點(diǎn)兩年后，陜西摸著“山西”過(guò)河了。

日前，陜西省文物局等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年文物全科人才公費(fèi)定向培養(yǎng)工作的通知》，2024年陜西將面向全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、35個(gè)縣(市、區(qū))公費(fèi)定向培養(yǎng)文物全科人才，招生計(jì)劃57人，招生專業(yè)為考古和博物館學(xué)(文物全科)，培養(yǎng)高校為西安文理學(xué)院。

通知顯示，在校期間將享受免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等優(yōu)惠政策，畢業(yè)后定向區(qū)縣相關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，納入事業(yè)編。

簡(jiǎn)言之，上大學(xué)不僅沒(méi)學(xué)費(fèi)，而且，畢業(yè)即就業(yè)。

今年計(jì)劃招生文物全科人才57人

覆蓋全省所有10個(gè)設(shè)區(qū)市

在陜西高考中，錄取文物全科人才還是第一次。

坦率地講，報(bào)考要求并不高。說(shuō)白了，只要考生是愿意從事文物保護(hù)利用工作的有志青年，就可以報(bào)考。不過(guò)，在編制還很吃香的今天，“畢業(yè)即就業(yè)”，也意味著就讀考古學(xué)（文物全科）專業(yè)學(xué)生需要承擔(dān)一定的剛性約束和義務(wù)�？偨Y(jié)起來(lái)主要有3條：

1.入學(xué)前需與西安文理學(xué)院和定向服務(wù)地的縣(市、區(qū))級(jí)文物行政部門、機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源和社會(huì)保障部門共同簽訂公費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書，在校學(xué)習(xí)期間，由省財(cái)政承擔(dān)其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和實(shí)習(xí)費(fèi)。

2.畢業(yè)后要到縣(市、區(qū))及以下文物保護(hù)事業(yè)單位定向就業(yè)，入職時(shí)簽訂事業(yè)單位人員聘用合同，納入事業(yè)編制實(shí)名制管理，合同期為5年。合同期滿，嚴(yán)格實(shí)施聘期考核，聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。

3.文物全科人才公費(fèi)定向培養(yǎng)履約管理辦法，按《陜西省文物全科人才公費(fèi)定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》(陜文物發(fā)〔2024]32號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦⒁獾�，《陜西省文物全科人才公費(fèi)定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》目前尚未公開(kāi)發(fā)布，外界暫時(shí)還看不到具體細(xì)節(jié)。按照計(jì)劃，陜西今年擬招生57名，覆蓋全省所有10個(gè)設(shè)區(qū)市，35個(gè)縣(市、區(qū))。其中，寶雞鳳翔區(qū)，咸陽(yáng)三原縣、乾縣，漢中寧強(qiáng)縣分配名額最多，達(dá)到3人。

作為文物大省的陜西

基層文物專業(yè)人才缺口極大

大學(xué)專業(yè)有很多，但總有一些因?yàn)榫蜆I(yè)環(huán)境艱苦、危險(xiǎn)系數(shù)高等各種原因受到冷遇而被稱之為“冷門專業(yè)”，這是每年高考錄取中呈現(xiàn)出來(lái)的客觀事實(shí)，不過(guò)，冷門專業(yè)之所以有存在的必要，就在于“不需要很多人學(xué)，但總需要有人學(xué)”。

就比如，基層文物人才缺口極大。

作為文物大省的陜西，同樣如此。

根據(jù)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查結(jié)果，全省522家國(guó)有可移動(dòng)文物收藏單位共收藏文物3009455套7748750件。根據(jù)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，全省各類不可移動(dòng)文物合計(jì)49058處，其中各級(jí)文物保護(hù)單位合計(jì)共5430個(gè)。截至2023年底，全省共有備案博物館354座。國(guó)家考古遺址公園7個(gè)。國(guó)家歷史文化名城6座、名鎮(zhèn)7個(gè)、名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落179個(gè)。42處遺產(chǎn)點(diǎn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄及預(yù)備名錄，18處55個(gè)大遺址列入國(guó)家大遺址保護(hù)“十四五”規(guī)劃。

相對(duì)于豐富、龐大的文物資源量，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾吡私獾降淖钚滦畔⑹牵?023年陜西全省各類文物系統(tǒng)從業(yè)人員15750人，全省專業(yè)技術(shù)人員3343人。機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際人員編制數(shù)量均不能滿足實(shí)際工作需要。

特別是相對(duì)于繁重的文物保護(hù)管理工作，縣（區(qū)）文物管理所、博物館人員配備不足，具有文物考古、歷史和博物館管理等相關(guān)專業(yè)背景的業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，招不來(lái)人、留不住人的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

一位比較了解情況的人士認(rèn)為，造成這種局面的原因主要有兩個(gè)：一是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，由于大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合基建的文物勘探、文物發(fā)掘、文物保護(hù)等工作量大幅增加，基層工作需要的文物專業(yè)人員自然也就越來(lái)越多；二是隨著人們經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，對(duì)文化方面的需求也越來(lái)越高，參觀歷史文化遺址和博物館成為人們出游的重要內(nèi)容，所以做好文物展陳，通過(guò)文物講好中國(guó)故事，這對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的文物工作者也提出了新的要求，目前的實(shí)際需求與當(dāng)下的文物專業(yè)人才數(shù)量相比，還存在著比較大的差距。

寶雞市鳳翔區(qū)博物館館長(zhǎng)董海兵表示，目前鳳翔區(qū)博物館有20個(gè)編制，僅有1人是學(xué)歷史的，其他的則是學(xué)中文的、學(xué)地理的，都是后來(lái)通過(guò)自學(xué)慢慢進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。工作過(guò)程中的日常學(xué)習(xí)主要有三個(gè)方面：一是因?yàn)樵u(píng)職稱每年都要進(jìn)行培訓(xùn)；二是參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班；第三就是自學(xué)，沒(méi)有規(guī)定的教材，基本是根據(jù)自己的愛(ài)好和興趣進(jìn)行鉆研。博物館也訂閱了很多報(bào)紙期刊，大家平時(shí)可以翻看學(xué)習(xí)。

據(jù)董海兵講，目前鳳翔區(qū)博物館還不具備策展能力，也沒(méi)有臨時(shí)展覽，主要是基本陳列�；�本陳列若需要改造提升，則需要向上級(jí)部門或者向?qū)�業(yè)單位求助。區(qū)縣博物館具備策展能力的不多，其中原因之一包括缺乏專業(yè)人才。國(guó)家一級(jí)博物館是有策展能力，目前寶雞市有寶雞青銅器博物院和法門寺博物館兩個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館。按照工作需求，博物館應(yīng)該有藏品管理、文物研究、陳列展覽、宣傳教育等方面的專業(yè)人員。

寧強(qiáng)縣羌族文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)服務(wù)中心（縣羌族文化博物館、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）主任李三煜介紹，寧強(qiáng)縣有文物管理所和羌族文化博物館兩家文博單位，縣文管所負(fù)責(zé)全縣400余處田野文物保護(hù)管理工作，其中縣級(jí)以上文保單位就有26處，同時(shí)負(fù)責(zé)全縣館藏文物保護(hù)利用工作；除此之外，基本建設(shè)工程前期都需要文物部門參與調(diào)查并出具文物保護(hù)意見(jiàn)，比如：采（探）礦權(quán)、光伏（風(fēng)力）發(fā)電、道路建設(shè)及土地征用、流轉(zhuǎn)等�？h文管所目前從業(yè)人員平均年齡將近51歲，羌博館從業(yè)人員平均年齡甚至比這個(gè)數(shù)字更大�！扒疾�館和文管所明年都有老同志退休，文物保護(hù)人才隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接的局面，基于這樣的考慮，我們共報(bào)了3個(gè)文物全科人才的用人需求，今年簽合同，四年后才能畢業(yè)，到時(shí)候可以解決編制和崗位問(wèn)題。如果省上政策出臺(tái)得早，我們肯定早就報(bào)了，期待文博專業(yè)人才的早日加入�！�

一位并不在此次定向招生范圍內(nèi)的關(guān)中某區(qū)縣文旅局文物科負(fù)責(zé)人說(shuō)，定向培養(yǎng)文物全科人才是大好事，基層工作太需要專業(yè)人才了，但不是所有區(qū)縣都有這樣的機(jī)會(huì)。“我曾經(jīng)跟著領(lǐng)導(dǎo)一起去編辦爭(zhēng)取，準(zhǔn)備給后續(xù)博物館建設(shè)儲(chǔ)備專業(yè)人才。我們報(bào)了3個(gè)文物全科人才的用人需求，但一個(gè)都沒(méi)獲批，因?yàn)榻鉀Q不了編制問(wèn)題，希望相關(guān)方面能摸透基層實(shí)際狀況，出臺(tái)一些切實(shí)有效的措施和辦法，協(xié)調(diào)解決好基層文物保護(hù)人才隊(duì)伍的編制問(wèn)題�！�

新華社去年有報(bào)道稱，2021年，一篇題為《關(guān)于當(dāng)前我國(guó)考古工作面臨的編制與從業(yè)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題》的文章，引起了習(xí)近平總書記的注意，并迅速作出重要指示，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題，“要積極培養(yǎng)壯大考古隊(duì)伍，讓更多年輕人熱愛(ài)、投身考古事業(yè)，讓考古事業(yè)后繼有人、人才輩出”。

為什么是西安文理學(xué)院？

文物與博物館專業(yè)學(xué)生基層就業(yè)達(dá)96.8%

據(jù)西安文理學(xué)院官網(wǎng)顯示，5月23日，陜西省文物全科人才定向培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)會(huì)在西安文理學(xué)院舉行，會(huì)議宣讀了《歷史文化旅游學(xué)院關(guān)于成立陜西省文物全科人才工作組的決議》。

西安文理學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、文物與博物館學(xué)系主任，現(xiàn)兼任陜西省文物全科人才工作組組長(zhǎng)的裴書研告訴記者，通過(guò)專業(yè)課程培養(yǎng)，能夠掌握考古、文物、文物保護(hù)、博物館、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域所涉及的遺址調(diào)查、考古發(fā)掘、遺跡勘測(cè)、遺物采集、文物保護(hù)與修復(fù)、文物研究與分析、遺址規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、博物館管理與設(shè)計(jì)等各項(xiàng)專業(yè)能力，使學(xué)生能在陜西省各區(qū)縣基層單位從事考古、文物、文物保護(hù)、博物館、文化旅游、文化宣傳與教育等工作。

裴書研介紹，文物全科人才培養(yǎng)不分方向，原有文物與博物館本科專業(yè)分三個(gè)方向，今年擬招生文物全科57人，文物與博物館學(xué)本科60人。錄取批次是一樣的，都是二本批次。也就是說(shuō)，今年西安文理學(xué)院共計(jì)劃招收117名文物專業(yè)方面的學(xué)生。

裴書研說(shuō)，西安文理學(xué)院文物與博物館本科專業(yè)，是西安市考古學(xué)一流學(xué)科、西安市重點(diǎn)扶持專業(yè)，還是學(xué)校首批申碩建設(shè)專業(yè)。近三屆畢業(yè)生平均就業(yè)率90.4%，基層就業(yè)占就業(yè)學(xué)生比例達(dá)96.8%。

值得一提的是，西安文理學(xué)院的“升大”之路，目前主要就是卡在了沒(méi)有碩士學(xué)位點(diǎn)這條“硬杠杠”上了。從這個(gè)意義上，以全力以赴沖刺申碩的專業(yè)為紐帶，西安文理學(xué)院與省文物局合作共建陜西文物全科人才本科培養(yǎng)，對(duì)于雙方都意義重大，不僅提升了學(xué)校學(xué)科專業(yè)本身的實(shí)力，基層文博機(jī)構(gòu)專業(yè)工作能力和研究水平也將得到有力改善。

作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)的省份，山西文物全科人才培養(yǎng)分為考古學(xué)、文物建筑兩個(gè)方向，每年計(jì)劃招生人數(shù)都在100人以上。記者檢索相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年計(jì)劃招生120人，實(shí)際錄取112名；2023年計(jì)劃招生130人，實(shí)際錄取120人。

一位觀察人士分析認(rèn)為，雖都沒(méi)有能滿額錄取，但作為新生事物，總體上還是得到了社會(huì)認(rèn)可。相對(duì)于龐大的高考人數(shù)，這種招錄人數(shù)的確有限，不過(guò)，誰(shuí)都不該否認(rèn)的是，這種創(chuàng)新培養(yǎng)模式，既能夠讓那些“不需要很多人學(xué)，但總需要有人學(xué)”的冷門專業(yè)延續(xù)下去，也能引導(dǎo)有志青年“到祖國(guó)最需要的地方去”，破解了基層急需緊缺的專業(yè)性技術(shù)人才難題，這是值得鼓勵(lì)和肯定的。

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山西兩年前免費(fèi)定向培養(yǎng)文物全科人才

放在山西大學(xué)本科一批招生

記者注意到，2022年5月，山西省文物局會(huì)同山西省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省委編辦等五部門聯(lián)合印發(fā)了《文物全科人才免費(fèi)定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》，同年文物全科人才培養(yǎng)計(jì)劃正式實(shí)施，這在全國(guó)尚屬首次。

山西計(jì)劃在“十四五”期間，也就是用五年時(shí)間為全省基層文保單位免費(fèi)培養(yǎng)600名文物全科人才。具體由山西大學(xué)面向全省實(shí)行，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

文物全科人才的培養(yǎng)方案由山西大學(xué)與山西省文物局共同制定。在錄取上，將按照從高分到低分擇優(yōu)錄取，單獨(dú)編班，學(xué)制四年，2.5年用于理論學(xué)習(xí)，1.5年側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)。若招生計(jì)劃有缺額，采取公開(kāi)征集志愿方式完成；經(jīng)征集志愿后，生源仍不足，則就地轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。在課程設(shè)置上，既有專業(yè)基礎(chǔ)課程、文史哲方向的通識(shí)課程，也有某一領(lǐng)域的精深課程、體現(xiàn)山西文物特色的課程等。

記者注意到，為吸收更好的生源，山西把文物全科人才放在山西大學(xué)本科一批招生。

專家預(yù)估，5年培養(yǎng)600名文物全科人才，如果人員穩(wěn)定，他們將為山西未來(lái)30年的基層文物保護(hù)工作提供強(qiáng)有力支撐。2023年，山西省文物局、山西大學(xué)報(bào)送的“考古學(xué)（文物全科）人才培養(yǎng)讓基層文保后繼有人”項(xiàng)目入選國(guó)家文物局文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例。

山東今年出臺(tái)文物全科人才定向培養(yǎng)實(shí)施辦法

具體實(shí)施單位是山東大學(xué)

今年4月，山東省文化和旅游廳等六部門聯(lián)合出臺(tái)《山東省文物全科人才定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》，提出用5年時(shí)間為縣（市、區(qū)）及以下文物保護(hù)事業(yè)單位共計(jì)培養(yǎng)不超過(guò)300名文物全科人才，重點(diǎn)向省內(nèi)9個(gè)文物大市、20個(gè)文物大縣傾斜。

公開(kāi)報(bào)道顯示，山東文物全科人才定向培養(yǎng)的具體要求和山西基本相似，山東生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，為每生每年2400元。定向招生、定向分配、免費(fèi)培養(yǎng)、畢業(yè)入編，是共同的特點(diǎn)。具體實(shí)施單位，山西選擇了山西大學(xué)，山東放在了山東大學(xué)，兩者都是各自省內(nèi)知名頂尖院校。

防止定向培養(yǎng)被鉆空子

山西和山東都提出了明確要求

當(dāng)然，定向培養(yǎng)，就要發(fā)揮定向培養(yǎng)的應(yīng)有功能和價(jià)值，為防止走形或者變異，乃至被鉆空子，山西和山東兩省都提出了一些明確的要求：

比如，考生所在縣（市、區(qū)）有招生計(jì)劃的，可自愿填報(bào)文物全科人才招生志愿，其所在縣（市、區(qū)）即為定向就業(yè)地。被錄取為定向就業(yè)生的，須在入學(xué)注冊(cè)前與大學(xué)及定向就業(yè)單位簽訂《文物全科人才免費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書》，入學(xué)后原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)。確因身體條件等不可抗拒原因需轉(zhuǎn)到非定向?qū)�業(yè)的，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書者,取消免費(fèi)定向培養(yǎng)待遇，并退還免繳的所有費(fèi)用。

畢業(yè)后最低服務(wù)年限為5年，如果未按協(xié)議到定向文物保護(hù)事業(yè)單位工作的，要按協(xié)議約定退還免繳的所有費(fèi)用，并交納違約金。

在定向就業(yè)單位工作未滿5年或考核不合格，按協(xié)議約定解除聘用合同的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還免繳的費(fèi)用，并交納違約金。合同期滿，嚴(yán)格實(shí)施聘期考核，如果聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。（華商報(bào)）

編輯：曉佳