陜西省發(fā)改委近日印發(fā)《2020年推動(dòng)關(guān)中平原城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作任務(wù)》），旨在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略作用。

發(fā)揮新高地優(yōu)勢(shì)

引領(lǐng)關(guān)中平原城市群發(fā)展

《重點(diǎn)工作任務(wù)》包括：推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)、提高城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)水平、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)組織實(shí)施和評(píng)估督導(dǎo)5部分共18項(xiàng)內(nèi)容。

具體包括：建設(shè)西安國(guó)家中心城市，抓好《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)》落實(shí)，加快編制《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃》《西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，推動(dòng)《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，多軸線、多組團(tuán)、多中心、多層次推進(jìn)城市建設(shè)，加快打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，充分發(fā)揮改革開(kāi)放新高地優(yōu)勢(shì)作用和在關(guān)中平原城市群發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

加快西咸一體化進(jìn)程

提升對(duì)西北發(fā)展的帶動(dòng)能力

《重點(diǎn)工作任務(wù)》具體還包括，推進(jìn)陜晉甘三省務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支持西安舉辦關(guān)中平原城市群市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議；加快推進(jìn)西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化舉措加快西安-咸陽(yáng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)西安、咸陽(yáng)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、要素流動(dòng)、設(shè)施共享，提升對(duì)全省、對(duì)西北發(fā)展的帶動(dòng)能力。

推動(dòng)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與咸陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，共建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同的臨空經(jīng)濟(jì)示范帶。完善富閻一體化發(fā)展體制機(jī)制。以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，深入實(shí)施“1155”工程，推進(jìn)西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)等4個(gè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地和500個(gè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。深化與華為等公司的合作，推進(jìn)數(shù)字陜西建設(shè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地。

支持西安試點(diǎn)示范

推動(dòng)城市治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型

《重點(diǎn)工作任務(wù)》具體還包括，推動(dòng)生態(tài)共治和服務(wù)共享，加強(qiáng)汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完成關(guān)中地區(qū)剩余70余萬(wàn)戶散煤治理任務(wù)。積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域（西北）醫(yī)療中心，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，分類推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，年底前實(shí)現(xiàn)全省所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，基站累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)城市和縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)，加快消除易澇點(diǎn)、積水點(diǎn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給，完善重大疫情防控救治體系，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，支持西安開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)城市治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。

加大高端人才引進(jìn)

推動(dòng)西安市優(yōu)化完善落戶政策

《重點(diǎn)工作任務(wù)》具體還包括，拓展城鎮(zhèn)化投融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，規(guī)范特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展。推進(jìn)非戶籍人口在城市落戶，推動(dòng)西安市優(yōu)化和完善落戶政策，加大高端人才引進(jìn)落戶力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口，逐步提升居住證發(fā)放量和含金量，持續(xù)完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)公共服務(wù)提供機(jī)制。

完善“人地錢”掛鉤配套政策，推進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)加工等設(shè)施。（記者 楊耀青）

編輯：高思佳