比亞迪汽車官方宣布自今年3月起停止燃油汽車的整車生產。目前，比亞迪總裝西安工廠日生產汽車2000輛。 記者 袁景智攝

7月20日，陜西經濟半年報出爐。今年上半年，陜西經濟以4.2%的增速呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、進中向好、質效提升的態(tài)勢。

在這份成績單背后，是上半年經濟承受著巨大的壓力：面對疫情階段性沖擊和復雜嚴峻的外部環(huán)境等超預期因素影響，上半年我國經濟運行經歷了很不尋常的過程。與全國情況相似，陜西也經歷了內外超出預期的多重挑戰(zhàn)和考驗，爬坡過坎的壓力很大、困難很多、任務很重，取得這樣的成績確實是難中求成、來之不易。

觀察陜西經濟，上半年發(fā)展曲線勾勒出極不平凡的歷程：面對內外部階段性、突發(fā)性因素的沖擊和影響，陜西科學研判“時”與“勢”，辯證把握“穩(wěn)”與“進”。特別是二季度以來，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，陜西聚焦穩(wěn)增長、聚力促發(fā)展，落實落細穩(wěn)經濟一攬子政策措施，謀深謀實各項工作舉措，有效應對復雜形勢和下行壓力，全省經濟加速恢復，主要經濟指標明顯回暖。

“穩(wěn)”的態(tài)勢沒有改變

穩(wěn)經濟政策效應持續(xù)顯現(xiàn)

今年以來，“穩(wěn)”的主線，貫穿陜西經濟發(fā)展始終。

保能源安全和糧食安全，是穩(wěn)住經濟基本盤的重要支撐。

7月，“迎峰度夏”能源保供正在進行中。陜西充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關鍵，有序釋放煤炭優(yōu)質產能，統(tǒng)籌做好運力安排，暢通煤炭產供儲銷體系運轉……隨著一列列滿載煤炭的火車從陜西榆林、延安等地按時發(fā)出，沿著鐵路“大動脈”駛向河北、山東等地，陜西以實際行動扛起保供責任，發(fā)揮了煤炭保供“頂梁柱”作用。據統(tǒng)計，上半年，陜煤運銷集團煤炭鐵路運量累計6261.84萬噸，同比增長18.3%，其中自產煤鐵路運量累計5760.44萬噸，為“北煤南運”全國能源保供和穩(wěn)經濟大盤作出積極貢獻。

夏糧豐則全年穩(wěn)。

芒種前后，自東向西，秦東大地夏收序幕拉開。2021年，素有“陜西糧倉”之稱的渭南，遭受有氣象記錄以來最強秋霖天氣影響�！爱敃r許多人心里對來年收成都沒底�！蔽寄鲜修r業(yè)技術推廣中心副主任張俊麗說，“必須向科技要產量，用最好的技術種出最好的糧食。”隨著一個又一個豐收的捷報傳來，張俊麗懸著的心終于放下了。截至6月17日，渭南市夏收小麥442.7萬畝，進度99%以上，夏播玉米247萬畝，打了一場漂亮的翻身仗。

統(tǒng)計顯示，上半年陜西夏糧總產創(chuàng)2000年以來新高，農業(yè)生產穩(wěn)中向好。夏糧喜獲豐收，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經濟大盤、應對外部環(huán)境的不確定性提供了堅實支撐。

疫情下，多數(shù)行業(yè)遭遇沖擊，中小微企業(yè)首當其沖。

受原材料價格上漲、供應商賬期縮短等因素影響，陜西邦華新能源動力有限公司業(yè)務發(fā)展受限，流動資金短缺。得知情況后，陜西稅務部門主動幫扶企業(yè)辦理存量留抵退稅。很快，企業(yè)就收到一筆457.73萬元的退稅款，這讓正處于發(fā)展困境企業(yè)的負責人喜出望外。截至6月25日，陜西已為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元，其中，小微企業(yè)是受益主體。

面對市場主體的新困難、新訴求，省委、省政府科學研判，政策靠前發(fā)力，陜西“穩(wěn)”的舉措更加精準——

在落實落細一季度經濟穩(wěn)增長措施基礎上，陜西在國務院印發(fā)6方面33條穩(wěn)經濟一攬子政策措施后，迅速出臺我省6方面39條穩(wěn)經濟一攬子政策措施和配套細則。與此同時，圍繞重點行業(yè)、聚焦重點群體的有力舉措紛至沓來……助企紓困、兜牢民生底線，一系列因時應勢進行跨周期和逆周期調節(jié)的關鍵性舉措相繼推出，在助力市場主體更好發(fā)展的同時，更為經濟爬坡過坎卸擔子、強信心。

一系列穩(wěn)增長政策措施成效明顯，全省經濟在較短時間內實現(xiàn)企穩(wěn)回升，主要指標逐月加快、好于全國水平，經濟“穩(wěn)”的基本面沒有改變——

三次產業(yè)穩(wěn)步增長，增速均快于全國平均水平。從農業(yè)看，畜牧業(yè)快速增長，夏糧生產再獲豐收；從工業(yè)看，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國5.2個百分點，生產穩(wěn)步向好；從服務業(yè)看，在現(xiàn)代服務業(yè)的有力帶動下，第三產業(yè)增加值增速自2021年以來首次高于全國平均水平。

三大需求不斷擴大，回升勢頭明顯。其中，固定資產投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，在全國的位次逐月前移；社會消費品零售總額增速由負轉正，消費需求穩(wěn)步釋放；出口同比增長28.7%，貿易結構持續(xù)優(yōu)化。

市場主體活力持續(xù)增強，就業(yè)形勢持續(xù)好轉。截至6月底，全省實有市場主體總量同比增長9.8%，每千人擁有市場主體數(shù)量居全國第8位。其中，“五上”企業(yè)增長7.7%。非公有制經濟增加值占GDP的51.7%，在擴大就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

“進”的勢能加快聚集

進中向好 質效提升

陜西始終把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置，在“穩(wěn)”的前提和基礎上奮力求“進”。

今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我省高質量項目建設推進年。

陜西聚焦關鍵，緊抓重大項目建設“牛鼻子”，推動重大項目早開工，全力推進重點領域投資：虎年春節(jié)后首個工作日，陜西舉行一季度重點項目集中開工儀式，全省620個省級重點項目中新開工項目開工128個，開工率57.9%，重點項目建設實現(xiàn)良好開局；6月19日至23日，陜西開展2022年重點項目觀摩活動，這是省委、省政府連續(xù)第三年在全省范圍組織開展重點項目觀摩……上半年，全省新開工項目數(shù)量增長9.1%。在持續(xù)強化項目投資拉動下，上半年，全省固定資產投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，始終高于全國平均水平。

主動出擊，這是虎年不少工業(yè)企業(yè)奮進的寫照。

在陜西法士特汽車傳動集團公司新建成的“黑燈工廠”，機器人手臂、全自動數(shù)控機床、全流程危廢處理……“科技”與“智慧”已經成為這家企業(yè)發(fā)展的新名片。“我們在S變速器生產車間實施的智慧物流項目，使生產物料自動配送的及時性提升10%以上，配送效率大幅提高�！狈ㄊ刻丶瘓F副總經理寇植達說。

創(chuàng)新，是企業(yè)攻堅克難、成長壯大的密碼，也是經濟穩(wěn)中有進的動力源泉。

如今，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，這個陜西最大的孵化器和科技成果轉化“特區(qū)”，已成高質量發(fā)展新引擎：截至目前，延長石油、陜投集團、陜西有色集團等16戶省屬工業(yè)類企業(yè)進駐秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心；全省已有52家高校全面實施科技成果轉化“三項改革”試點；大批科創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般生長，越來越多的科研成果選擇就地落地轉化。今年以來，全省評價入庫科技型中小企業(yè)10125戶，達到去年全年的90%；1766戶企業(yè)完成高新技術企業(yè)申報評審，新增上市企業(yè)5家（含過審），技術合同成交額增長43.3%。

躍動的數(shù)字背后，是一幅幅生動的畫面。

跑得更快、拉得更多，貨值更高、運距更遠，中歐班列長安號猶如一個強大的引擎，讓陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。上半年，長安號開行1791列，班列開行量、重箱率、貨運量等核心指標穩(wěn)居全國前列；“+西歐”線路從原來的15條增加至17條……一條條“黃金通道”為陜西構建國內國際雙循環(huán)的重要通道提供關鍵支撐。

轉型升級動能持續(xù)釋放，“好”的態(tài)勢更加堅實；“進”的勢能加快聚集，陜西經濟發(fā)展新動能不斷蓄積。

發(fā)展是解決一切問題的關鍵

在爬坡過坎中推動高質量發(fā)展

審視上半年陜西經濟，既要看到來之不易的成績，也要清醒看到，宏觀經濟中不確定因素較多，經濟恢復基礎尚不穩(wěn)固，疊加自身結構性矛盾未發(fā)生根本轉變，穩(wěn)經濟大盤挑戰(zhàn)仍然艱巨、任務依然繁重，穩(wěn)經濟還要付出艱苦努力。

發(fā)展是解決一切問題的關鍵。

——重點項目建設既關乎當前的生產力，又關乎長遠的經濟結構。6月30日，延長石油榆神50萬噸/年煤基乙醇項目在陜建成中交、延長石油30萬噸/年CO2捕集裝置順利投產……重大項目不斷落地、建成、投運，為高質量發(fā)展積蓄動能。

省統(tǒng)計局投資處梁愛萍說：“下階段，我省應狠抓大項目落地、好項目入庫、新項目論證，加快項目前期工作，強化要素保障，穩(wěn)住民間投資，擴大高技術投資，以高質量投資引領高質量發(fā)展�！�

——搶抓RCEP生效機遇，截至目前陜西共為30余家出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證書；7月19日，第六屆絲博會陜臺經貿合作推介會在廣州舉行；7月20日，首趟中歐班列“十西歐”集結班列開行；8月14日至18日，第六屆絲博會將在西安舉行……陜西經濟的“磁力”和潛力持續(xù)顯現(xiàn)。

省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總統(tǒng)計師胡清升表示，下一步，我省應圍繞服務和融入新發(fā)展格局，采取更加有力的措施，穩(wěn)定外貿企業(yè)生產經營，全力保障產業(yè)鏈供應鏈完整和穩(wěn)定，推動全省外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。

——7月17日晚，西安城墻南門慶典廣場，市民們沉醉于古都的夜生活中。今年以來，陜西常態(tài)化開展“秦樂購”系列促銷活動，西安、銅川、榆林等地紛紛發(fā)放消費券……隨著一系列激活消費市場政策密集出臺，復蘇“暖意”正在釋放。

省統(tǒng)計局貿易外經處章偉表示，當前，全省消費市場加快恢復，積極變化明顯增多。下階段，我省應更加突出需求牽引，推動消費加快復蘇。

疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全�！跋码A段，我們要用足用好、落實落細近期出臺的一系列穩(wěn)增長政策，全力以赴實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”胡清升說。（群眾新聞 記者 王向華 蘇怡）

編輯：曉佳