今年，陜西省繼續(xù)同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，7月底前，企業(yè)退休人員調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金將全部發(fā)放到位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本發(fā)放到位。這是記者7月2日從省人社廳、省財(cái)政廳召開的我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作視頻會(huì)議上獲得的消息。

據(jù)悉，這是自2005年以來(lái)連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是2016年以來(lái)連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，在今年大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)的情況下，此舉充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)改善民生的重視和對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷。

今年陜西省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整繼續(xù)堅(jiān)持“并軌”原則，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。調(diào)整的人員范圍為2018年12月31日前按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（含退職人員，不含新中國(guó)成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人）。

定額調(diào)整：退休人員每人每月增加54元。

與繳費(fèi)年限掛鉤：退休人員15年及以內(nèi)的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）部分，每滿1年每人每月增加2元；超過(guò)15年的繳費(fèi)年限部分，每滿1年每人每月增加3元。繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算。

與基本養(yǎng)老金水平掛鉤：以退休人員本人2018年12月的基本養(yǎng)老金（機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金不含職業(yè)年金）為基數(shù)增加1%。增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加。

適當(dāng)傾斜：對(duì)高齡退休人員，70至74周歲（1944年1月1日至1948年12月31日出生的），每人每月增加10元；75至79周歲（1939年1月1日至1943年12月31日出生的），每人每月增加20元；80周歲及以上的（1938年12月31日以前出生的)，每人每月增加30元。

養(yǎng)老金調(diào)整舉例說(shuō)明

例1

陳大爺，男，1942年3月出生，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）為31年7個(gè)月，2018年12月的基本養(yǎng)老金為3424.04元。按照今年的調(diào)整辦法，每月可以增加190元，調(diào)整后月基本養(yǎng)老金為3614.04元。具體計(jì)算過(guò)程：

1.定額調(diào)整：54元

2.掛鉤調(diào)整：116元

①按繳費(fèi)年限調(diào)整：15×2+17×3=81元（繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算）

②按基本養(yǎng)老金水平調(diào)整：3424.04×1%=35元（增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加）

3.高齡傾斜：20元

共增加：54+116+20=190元

例2

張大媽，女，1954年12月出生，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）為23年3個(gè)月，2018年12月的基本養(yǎng)老金為2123.88元。按照今年的調(diào)整辦法，每月可以增加133元，調(diào)整后月基本養(yǎng)老金為2256.88元。具體計(jì)算過(guò)程：

1.定額調(diào)整：54元

2.掛鉤調(diào)整：79元

①按繳費(fèi)年限調(diào)整：15×2+9×3=57元（繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算）

②按基本養(yǎng)老金水平調(diào)整：2123.88×1%=22元（增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加）

共增加：54+79=133元

養(yǎng)老金調(diào)整熱點(diǎn)問(wèn)答

熱點(diǎn)一：我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么？

2019年，我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2019〕24號(hào)）。國(guó)家文件對(duì)今年基本養(yǎng)老金的調(diào)整范圍、執(zhí)行時(shí)間、調(diào)整水平和辦法、資金來(lái)源等做了明確規(guī)定。要求2019年調(diào)整要繼續(xù)采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。要兼顧公平與激勵(lì)，合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重。

熱點(diǎn)二：怎樣理解今年的調(diào)整水平？

2018年職工平均工資漲幅、物價(jià)增幅平穩(wěn)，與上年大體相當(dāng)。2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。由于我國(guó)老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，同時(shí)，國(guó)家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力進(jìn)一步增大。

在這樣的情況下，國(guó)務(wù)院決定，2019年總體調(diào)整比例與2018年持平，即總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。這樣的安排，既能讓廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，又充分考慮退休人員長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益，有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，更有保障、也更可持續(xù)。

需要說(shuō)明的是，國(guó)家提出“總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定”�！�5%左右”的調(diào)整比例是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自月人均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。

熱點(diǎn)三：我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整有哪些特點(diǎn)？

繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。2017、2018兩年，我省采取同步同辦法調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了政策的公平性。從實(shí)施效果看，社會(huì)接受度較高，反響良好。今年，我省繼續(xù)對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員采用完全相同的調(diào)整辦法。

體現(xiàn)調(diào)整政策的激勵(lì)性導(dǎo)向。掛鉤調(diào)整采取與繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平雙掛鉤的辦法，使繳費(fèi)長(zhǎng)、繳費(fèi)多的退休人員相對(duì)多的增加待遇。特別是對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的人員，加大調(diào)整力度，能夠更好地引導(dǎo)參保人員在職期間長(zhǎng)繳費(fèi)，對(duì)推動(dòng)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

熱點(diǎn)四：調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？

我省文件與國(guó)家規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致，即從2019年1月1日起，為2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。參加養(yǎng)老金調(diào)整的人員為上年底前已退休人員，當(dāng)年退休人員不參加當(dāng)年的待遇調(diào)整。這樣的安排，是我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇確定機(jī)制決定的。按照現(xiàn)行制度，無(wú)論是企業(yè)，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都同樣實(shí)行與職工平均工資以及個(gè)人繳費(fèi)情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。簡(jiǎn)單說(shuō)，2019年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金是以2018年的在崗職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，而2018年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金是以2017年在崗職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，在退休時(shí)已適當(dāng)分享上年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，將范圍確定為上年底退休人員，避免當(dāng)年退休人員既享受上年工資增長(zhǎng)，又享受當(dāng)年待遇調(diào)整的情況。

熱點(diǎn)五：掛鉤調(diào)整主要考慮了哪些因素？

掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個(gè)人繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平雙掛鉤，體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)長(zhǎng)繳費(fèi)、多繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金，多調(diào)養(yǎng)老金。其中，在按繳費(fèi)年限掛鉤時(shí)，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的加大了調(diào)整力度。

熱點(diǎn)六：如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行傾斜？

國(guó)家文件規(guī)定，繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。我省文件明確，2019年基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平（不含生活困難補(bǔ)貼，下同）仍低于所在市退休人員平均水平的，予以補(bǔ)足；在省級(jí)參保的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平仍低于全省退休人員平均水平的，予以補(bǔ)足。

熱點(diǎn)七：退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金如何落實(shí)？

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由原待遇發(fā)放部門負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金由原渠道解決。對(duì)2014年10月1日至2018年12月31日期間到達(dá)退休年齡并辦理了退休手續(xù)、基本養(yǎng)老金尚未核發(fā)到位的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，暫按預(yù)發(fā)待遇調(diào)整。(記者 白圩瓏)

編輯：龐阿倩