在楊凌示范區(qū)邁入第3個(gè)10年發(fā)展新階段的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》），進(jìn)一步支持楊凌示范區(qū)發(fā)展，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)楊凌示范區(qū)的高度重視、充分信任和殷切希望�！杜鷱�(fù)》進(jìn)一步明確了楊凌示范區(qū)的定位、建設(shè)目標(biāo)及政策支持等。這一《批復(fù)》是國(guó)家層面對(duì)楊凌示范區(qū)今后發(fā)展的重大規(guī)劃，也是推動(dòng)我國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。

這次國(guó)務(wù)院《批復(fù)》主要有三部分內(nèi)容：第一部分提出了推動(dòng)楊凌示范區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位；第二部分從5個(gè)方面提出了35項(xiàng)支持楊凌示范區(qū)發(fā)展的政策；第三部分提出要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)楊凌示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這些內(nèi)容是根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和我國(guó)“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署提出來(lái)的，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期楊凌示范區(qū)工作的目標(biāo)和方向。在當(dāng)下面臨很多競(jìng)爭(zhēng)、很多壓力、很多困難的緊要關(guān)口，楊凌示范區(qū)更需要一個(gè)好的發(fā)展機(jī)遇，這次《批復(fù)》就是最好的發(fā)展機(jī)遇。

“核心示范、帶動(dòng)旱區(qū)、服務(wù)全國(guó)”是《批復(fù)》對(duì)楊凌示范區(qū)的定位。這就要求楊凌示范區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)校融合發(fā)展，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢(shì)，以及在全國(guó)建立的312個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣示范區(qū)基地的作用，樹(shù)樣板、做示范，手把手帶著農(nóng)民干，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

把楊凌示范區(qū)建設(shè)成為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，即“三區(qū)三高地”。這是國(guó)家對(duì)楊凌示范區(qū)的一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，也是國(guó)家賦予楊凌示范區(qū)的新使命。

《批復(fù)》下發(fā)后，在楊凌示范區(qū)上下引起了強(qiáng)烈反響，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好批復(fù)精神，西北農(nóng)林科技大學(xué)多位專(zhuān)家學(xué)者以及楊凌示范區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，從《批復(fù)》繼續(xù)加大對(duì)楊凌示范區(qū)發(fā)展政策支持力度等5個(gè)方面進(jìn)行了解讀，進(jìn)一步詮釋了《批復(fù)》對(duì)楊凌示范區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，尤其是打造楊凌示范區(qū)升級(jí)版工作的重要引領(lǐng)作用。

持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 要積極發(fā)揮區(qū)校融合優(yōu)勢(shì)

——訪(fǎng)西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理、研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)霍學(xué)喜

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。楊凌作為我國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，要加快前沿技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，并將其轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)力。

楊凌示范區(qū)要站在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的前沿，就應(yīng)該發(fā)揮區(qū)校融合優(yōu)勢(shì)，利用基礎(chǔ)領(lǐng)域的科研資源，在這方面有所思考和研究。要鼓勵(lì)企業(yè)資本和民間資本高比例進(jìn)入科技領(lǐng)域，融合應(yīng)用技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)向科技化、機(jī)構(gòu)化轉(zhuǎn)化。把進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新體制改革放在首位，促進(jìn)生物育種等涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)崛起。同時(shí)，在前沿農(nóng)業(yè)科技方面，生物科技變革、工程農(nóng)業(yè)科技變革、信息技術(shù)革命、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)變革、農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)工程生態(tài)化綠色化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣環(huán)境安全化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行管理現(xiàn)代化等方面都需要持續(xù)廣泛關(guān)注。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，楊凌示范區(qū)要密切關(guān)注國(guó)家糧食安全，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。楊凌在這方面雖然取得了突出成績(jī)，但站在國(guó)家需求層面上看依然差距較大，尤其是在服務(wù)重大疫情管控、監(jiān)測(cè)、補(bǔ)償政策方面還存在短板，應(yīng)該持續(xù)關(guān)注并加以探索。

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，現(xiàn)行政策在推動(dòng)農(nóng)村土地承包權(quán)“三權(quán)”分置改革、宅基地改革等方面存在不足。作為國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的楊凌，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)該引領(lǐng)全國(guó)。

在對(duì)待由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向高效益、多功能的質(zhì)量保障型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，楊凌示范區(qū)在制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策時(shí)，要充分考慮科技政策導(dǎo)向；在對(duì)待促進(jìn)資源依賴(lài)型農(nóng)業(yè)向高度科技依存型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要重視鏈條化的研發(fā)規(guī)劃和推動(dòng)集成創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)深度融合。

楊凌示范區(qū)要高度重視“信息技術(shù)+創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合模式，鏈條化組織創(chuàng)新，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)、加工技術(shù)、食品技術(shù)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)該高度重視大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新政策，探索全網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新思維與戰(zhàn)略、創(chuàng)新規(guī)劃與設(shè)計(jì)、創(chuàng)新制度與機(jī)制、創(chuàng)新政策與措施和創(chuàng)新治理與監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法；準(zhǔn)確理解新常態(tài)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的誘導(dǎo)力（政府區(qū)域發(fā)展政策調(diào)整和優(yōu)化）、支撐力（土地治理、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、推動(dòng)力（科技進(jìn)步）、拉動(dòng)力（消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)）等四個(gè)方面動(dòng)力，四力齊發(fā)，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

積極開(kāi)展涉農(nóng)改革創(chuàng)新試點(diǎn) 要做好現(xiàn)代種業(yè)這篇大文章

——訪(fǎng)西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村金融研究所所長(zhǎng)羅劍朝

作為我國(guó)最早設(shè)立的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌示范區(qū)如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展涉農(nóng)改革創(chuàng)新，主要有兩個(gè)方面。首先，楊凌示范區(qū)要在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展積極改革創(chuàng)新。楊凌農(nóng)作物育種有著悠久的歷史，農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)作物育種水平一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。20世紀(jì)50年代的“碧螞1號(hào)”，60年代的“豐產(chǎn)3號(hào)”，70年代的“矮豐3號(hào)”，我國(guó)這3個(gè)里程碑式的小麥主栽品種更新?lián)Q代全部來(lái)自楊凌。20世紀(jì)80年代，李振聲院士在楊凌培育出了“小偃”系列小麥良種，近年來(lái)王輝教授又培育出了“西農(nóng)979”等一系列優(yōu)質(zhì)小麥新品種。如何利用現(xiàn)有的品種資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)作物育種優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行深入改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成種業(yè)集群和種業(yè)品牌，是楊凌示范區(qū)值得思考的一個(gè)問(wèn)題。

其次，楊凌示范區(qū)在金融改革領(lǐng)域應(yīng)該繼續(xù)解放思想，大膽創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策，二靠科技，三靠投入。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要靠金融強(qiáng)力支持與推動(dòng)。金融不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，同樣也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。近年來(lái)，楊凌示范區(qū)在農(nóng)村土地使用權(quán)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備設(shè)施、農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)方面做了大量改革探索，初步解決了農(nóng)民貸款抵押難、資金籌措難、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)難等突出問(wèn)題，得到農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的積極響應(yīng)，試點(diǎn)效果良好。下一步，作為農(nóng)村金融改革試驗(yàn)示范區(qū)，楊凌示范區(qū)還應(yīng)在農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)抵押、農(nóng)村普惠金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，破解農(nóng)村金融“貸款難、貸款貴、貸款長(zhǎng)”難題，為深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

《批復(fù)》中提及讓楊凌示范區(qū)積極探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，就是在搞農(nóng)技推廣的時(shí)候，不僅僅要靠政府這只“看得見(jiàn)的手”，也要將市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”納入其中，發(fā)揮“兩只手”的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)域，形成分工合作、高效協(xié)同、有機(jī)銜接的公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制。

在探索農(nóng)業(yè)科技扶貧新模式方面，近年來(lái)，楊凌示范區(qū)依托駐區(qū)西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，走出了一條頗具楊凌示范區(qū)特色的科技扶貧新道路。

開(kāi)展金融改革創(chuàng)新 要用活金融杠桿提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

——訪(fǎng)楊凌示范區(qū)管委會(huì)金融工作辦公室主任李恒

楊凌示范區(qū)的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新一直都是全省最活躍的區(qū)域，在農(nóng)商行改制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、金融助力精準(zhǔn)扶貧等方面都有一些成功的案例。同時(shí)，在新時(shí)代金融改革創(chuàng)新工作還有很大的探索空間，也還有很多制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難需要去破解。

《批復(fù)》中指出，研究推動(dòng)楊凌示范區(qū)開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融合作的有效形式。對(duì)楊凌示范區(qū)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)融合作主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融的緊密結(jié)合，通過(guò)金融助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

《批復(fù)》指出，探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)林畜牧生物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)融資難主要體現(xiàn)為抵押擔(dān)保物的缺乏。通過(guò)探索擴(kuò)大抵押擔(dān)保物的范圍，將進(jìn)一步有效化解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題。此外，政府也要通過(guò)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政貼息等方式建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以市場(chǎng)化的方式在降低融資成本的同時(shí)讓金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)更有信心。

《批復(fù)》中提到的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，這項(xiàng)政策主要要求楊凌示范區(qū)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)從單一補(bǔ)償向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變的路徑。保險(xiǎn)既要“保成本”起到幫助恢復(fù)生產(chǎn)的作用，又要通過(guò)引入新技術(shù)和期貨市場(chǎng)“保價(jià)格、保收入”，讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民有體面。

《批復(fù)》指出積極支持楊凌示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)上市融資。我們還要借助《批復(fù)》的政策東風(fēng)，發(fā)現(xiàn)和培育更多的后備上市企業(yè)，并推向資本市場(chǎng)，通過(guò)資本的杠桿加速發(fā)展，成為楊凌示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 要打“產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)村互動(dòng)”組合拳

——訪(fǎng)西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授王征兵

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。今年楊凌示范區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，就2018—2050年楊凌示范區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體方案。

“產(chǎn)城融合”就是產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該符合城市的特點(diǎn)，還要促進(jìn)城市的發(fā)展，能夠增加城市的消費(fèi)，增加城市的稅收，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如楊凌示范區(qū)作為“農(nóng)科城”，產(chǎn)業(yè)的選擇就要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)科技推廣、種子產(chǎn)業(yè)等。城市發(fā)展過(guò)程中也要給產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、人才等便利條件。產(chǎn)業(yè)和城市應(yīng)相互促進(jìn)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興城，以城市促產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。而“鎮(zhèn)村互動(dòng)”就是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層農(nóng)村加強(qiáng)溝通、增強(qiáng)互動(dòng)，使政策和信息能夠更好地上傳下達(dá)，達(dá)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步調(diào)一致。

如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？首先，要加大對(duì)農(nóng)村的投入。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。其次，要充分征求農(nóng)民的意見(jiàn)，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，制定符合村情民情的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。再次，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供更多幫助。如在技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道、金融資金等方面提供支持。最后，要給農(nóng)民以充分的尊重，讓農(nóng)民有更多的獲得感、價(jià)值感。

近年來(lái)，楊凌示范區(qū)在盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)楊凌示范區(qū)在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)建設(shè)用地方面的探索，能利用好農(nóng)村閑置資源，有效增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

楊凌示范區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，承擔(dān)的職責(zé)不僅要向干旱半干旱地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技成果，還要向外輸送農(nóng)業(yè)科技人才，楊凌也一直在進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐和創(chuàng)新探索。下一步，在創(chuàng)新完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系方面，楊凌示范區(qū)可以探索建立線(xiàn)上平臺(tái)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)的結(jié)合，線(xiàn)上提供老師授課視頻供學(xué)員學(xué)習(xí)，打破培訓(xùn)的地域和時(shí)間限制。建立線(xiàn)上互動(dòng)平臺(tái)，組織老師解決學(xué)員實(shí)際生產(chǎn)難題。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放 要建好農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的“試驗(yàn)田”

——訪(fǎng)西北農(nóng)林科技大學(xué)國(guó)際合作與交流處副處長(zhǎng)、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)處辦公室副主任康繼樂(lè)

2000多年前，陜西就是絲綢之路的起點(diǎn)，而楊凌作為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，一直在為中國(guó)乃至絲路沿線(xiàn)國(guó)家提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。

1997年國(guó)家設(shè)立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為中國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)行“省部共建和省內(nèi)共建”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。21年來(lái)，楊凌示范區(qū)不斷用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行國(guó)家賦予的使命。2017年4月1日，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，楊凌示范區(qū)是3個(gè)自貿(mào)片區(qū)之一。作為全國(guó)唯一的以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要特色的自貿(mào)片區(qū)，更是國(guó)家新一輪高水平改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

我國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，楊凌示范區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，努力建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。至今，楊凌示范區(qū)同以色列、加拿大等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系，與哈薩克斯坦等20多個(gè)“一帶一路”參與國(guó)家簽訂了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。在“一帶一路”沿線(xiàn)的一些國(guó)家和地區(qū)中，農(nóng)業(yè)自然資源雖然比較豐富，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。我們要通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)科技比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

《批復(fù)》中提及的絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，是西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合絲綢之路沿線(xiàn)12個(gè)國(guó)家的59所涉農(nóng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)于2016年成立的，經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展和完善，已有來(lái)自14個(gè)國(guó)家的76家成員單位加入創(chuàng)新聯(lián)盟�！杜鷱�(fù)》中提及的進(jìn)境種質(zhì)資源保護(hù)中心、植物品種權(quán)交易中心、綜合保稅區(qū)等涉外服務(wù)平臺(tái)的建立，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。對(duì)科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這些涉外服務(wù)平臺(tái)的建成，對(duì)進(jìn)行相關(guān)國(guó)際合作研究和交流將更加方便，會(huì)極大地推動(dòng)楊凌示范區(qū)在國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，楊凌示范區(qū)也必將成為西部地區(qū)開(kāi)放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、手續(xù)簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。薛保華 孫建恒 楊耀軍

編輯：張瑞琪