目前，府谷縣已建成1所縣級(jí)中心敬老院、3所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、15個(gè)社區(qū)食堂、14個(gè)區(qū)域中心敬老院、198個(gè)農(nóng)村互助幸福院，群眾拍手叫好。但運(yùn)營(yíng)能不能持久、監(jiān)管能不能跟上，是大家最擔(dān)心的問(wèn)題。今年，我們把社區(qū)食堂和農(nóng)村幸福院的規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，納入“三雙一清單”重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理。

縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，村委會(huì)作為直接責(zé)任主體具體運(yùn)營(yíng)。每個(gè)食堂和幸福院明確一名“清單責(zé)任人”，運(yùn)營(yíng)情況每周一匯總、每月一通報(bào)。

村“兩委”簽訂集體承諾書，明確食品安全、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公開(kāi)”；運(yùn)營(yíng)人員簽訂個(gè)人踐諾書，將菜品質(zhì)量、衛(wèi)生消毒、留樣記錄等細(xì)化為可量化指標(biāo)，承諾完成情況與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼直接掛鉤。城區(qū)食堂安裝“明廚亮灶”，每月隨機(jī)抽查菜品質(zhì)量。

每月在村務(wù)公開(kāi)欄公示食堂收支明細(xì)、就餐人次、群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，讓老百姓當(dāng)“裁判”，好不好他們說(shuō)了算。年底對(duì)照“一張清單”逐項(xiàng)銷號(hào)，把“辦沒(méi)辦成”變成群眾看得見(jiàn)的“辦得好不好”。

府谷縣已建立起“一戶一策”的精準(zhǔn)救助模式，低保、大救助政策疊加發(fā)力。但現(xiàn)實(shí)中仍有個(gè)別“漏救”“救不及時(shí)”的情況，問(wèn)題根源在于信息不對(duì)稱。今年，將困難群眾救助及時(shí)到位問(wèn)題作為“雙聯(lián)動(dòng)”的攻堅(jiān)重點(diǎn)。

建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)”機(jī)制，網(wǎng)格員每月走訪一遍轄區(qū)困難群眾，發(fā)現(xiàn)變化立即上報(bào)。對(duì)完全失能的，兜得實(shí)實(shí)的；對(duì)有勞動(dòng)能力的，救助同時(shí)推送就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫困后繼續(xù)給予6個(gè)月漸退期，讓他們安心走出去。

每月在村務(wù)公開(kāi)欄公示新增和退出救助對(duì)象名單、救助金額、救助原因，讓群眾來(lái)評(píng)判“該救的救了沒(méi)有、不該救的退了沒(méi)有”。公示無(wú)異議后，納入“一張清單”銷號(hào)管理，確保幫扶精準(zhǔn)到人、不落一戶。

府谷已建成10所“兒童之家”，配備督導(dǎo)員14名、專兼職主任191名，為留守、困境兒童建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。關(guān)愛(ài)體系有了，但誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、怎么負(fù)責(zé)，還需要用制度來(lái)固化。下一步，將困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶納入“雙承諾”體系，讓每一名困境兒童都有人管、有人幫。

每名兒童督導(dǎo)員和兒童主任簽訂個(gè)人踐諾書，明確所包聯(lián)兒童名單，承諾每月至少走訪一次、每季度開(kāi)展一次心理關(guān)愛(ài)、每年組織一次心理健康測(cè)試。承諾內(nèi)容細(xì)化為具體指標(biāo)——發(fā)現(xiàn)輟學(xué)線索24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、發(fā)現(xiàn)受侵害情況第一時(shí)間介入，讓關(guān)愛(ài)不走過(guò)場(chǎng)。

將困境兒童的生活保障、教育資助、醫(yī)療救助、心理輔導(dǎo)等需求，逐人逐項(xiàng)納入“一張清單”，明確幫扶措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)照民政部新修訂的《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，在縣級(jí)層面健全危機(jī)干預(yù)、監(jiān)護(hù)評(píng)估等服務(wù)機(jī)制。

每季度召開(kāi)一次困境兒童關(guān)愛(ài)工作評(píng)議，邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、學(xué)校老師、人大代表共同參與，對(duì)兒童主任的履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，與績(jī)效掛鉤。

國(guó)務(wù)院新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》已于2026年3月30日起正式施行，明確殯葬管理堅(jiān)持“公益惠民、文明節(jié)儉、綠色生態(tài)”三大原則。殯葬改革是“硬骨頭”，沒(méi)有釘釘子精神干不成。下一步，把殯葬領(lǐng)域改革和移風(fēng)易俗納入“一張清單”，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地釘。

將殯葬設(shè)施建設(shè)、文明祭祀推廣等任務(wù)，逐項(xiàng)納入重點(diǎn)事項(xiàng)清單，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員包抓、一套方案推進(jìn)、一個(gè)時(shí)限銷號(hào)，實(shí)行“任務(wù)上墻、進(jìn)度可視”掛圖作戰(zhàn)。

依托新《條例》賦予的法治力量，緊盯清明節(jié)、中元節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展“文明祭祀、綠色殯葬”主題宣傳，發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬寫入村規(guī)民約，黨員干部帶頭簽訂承諾書，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制大操大辦減輕負(fù)擔(dān)。

移風(fēng)易俗容易反復(fù)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。每季度對(duì)殯葬改革任務(wù)完成情況進(jìn)行一次核單，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，推動(dòng)清單事項(xiàng)從“完成”向“完善”提升。