陜西省政府新聞辦新聞發(fā)布會介紹新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況

1月31日15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組組長馬光輝先生，陜西省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長、新聞發(fā)言人曾嵐先生，陜西省委教育工委委員、陜西省教育廳副廳長趙昶葆先生，陜西省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年先生，陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東先生，陜西省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長雷耀堂先生出席，介紹陜西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

 陜西省委宣傳部副部長單紅：

 陜西省委和省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視疫情防控新聞發(fā)布工作。落實省委要求，省政府新聞辦將從今天起連續(xù)舉行新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組組長馬光輝先生，省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長、新聞發(fā)言人曾嵐先生，省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆先生，省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年先生，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東先生，省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長雷耀堂先生。

請他們?yōu)榇蠹医榻B我省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

 陜西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組組長馬光輝：

 下面，我將我省疫情情況、面臨形勢和下一步工作重點，進行通報：

 一、疫情情況通報

1月29日至30日，我省新增24例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，新增疑似病例47例。新增確診病例中，西安市10例、咸陽市1例、渭南市1例、延安市4例、漢中市5例、安康市3例。

截至1月31日10時，我省累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例87例（輸入性病例64例，密切接觸者18例，無明確接觸史病例5例）。全省現(xiàn)有疑似病例132例，密切接觸者2779人，均集中醫(yī)學(xué)觀察。

所有確診病例中，重癥病例占10.34%，輕癥病例占86.21%，無癥狀病例占3.45%。

確診病例特點如下：

（一）人群分布特點：男性52例，女性35例。年齡最小4歲，最大70歲，平均年齡38歲，其中10歲以下2例。

（二）地區(qū)分布：西安市32例、寶雞市4例、咸陽市6例、銅川市5例、渭南市5例、延安市7例、榆林市1例、漢中市11例、安康市13例、商洛市2例、韓城市1例。

（三）時間分布：

我省首例確診病例日期為2020年1月23日，隨著時間的推移，發(fā)現(xiàn)病例數(shù)逐漸增多，其中1月20日和23日發(fā)病最多，均為11例。1月31日報告病例最多，為24例。

二、當(dāng)前面臨的形勢

截至1月30日24時，全國確診病例已達9692例，死亡213例。1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，但不建議對中國采取旅行和貿(mào)易限制。應(yīng)該說，形勢非常嚴(yán)峻。

新型病毒傳染性強、傳播速度快，我省當(dāng)前面臨的形勢也是嚴(yán)峻的，復(fù)雜的。一是省內(nèi)出現(xiàn)了無明顯癥狀的感染者；二是出現(xiàn)了從武漢回來人員沒有發(fā)病、但密切接觸者已發(fā)病的情況；三是出現(xiàn)了無明確流行病學(xué)史的病例。所以，防控難度非常之大。

我們正處在防控工作的關(guān)鍵時期。一是目前確診病例中，輸入病例仍占大多數(shù)；二是本地病例也基本都是在對密切接觸者的管控中發(fā)現(xiàn)的。

三、下一步工作重點

（一）嚴(yán)格做好傳染源管控。全面管控野生動物買賣，防范人際間傳播。進一步抓好重點人員排查、規(guī)范發(fā)熱門診管理、完善病例發(fā)現(xiàn)和報告、加強流行病學(xué)調(diào)查、做好病例集中收治。

（二）全方位阻斷傳播途徑。通過多種方式，盡可能減少人員流動和聚集，通過鼓勵居家休養(yǎng)、減少公共交通出行、減少跨地區(qū)人員流動、做好公共交通衛(wèi)生管理和交通衛(wèi)生檢疫等方式，遏制病毒的持續(xù)傳播。

（三）有重點保護易感人群。充分發(fā)揮基層組織作用，強化群防群控，以老年人群、基礎(chǔ)疾病患者、學(xué)生、教師等為重點，加強易感人群防控。

陜西省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長、新聞發(fā)言人曾嵐：

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，省公安廳按照省委、省政府和公安部的部署，迅速成立了由副省長、公安廳長胡明朗任總指揮的全省公安機關(guān)疫情防控工作總指揮部，全警動員、全員上崗，從21日以來堅持每天會商研判、每天視頻調(diào)度，全力以赴做好疫情防控和維護社會穩(wěn)定工作。

一是迅速啟動最高等級勤務(wù)機制。堅持把警力擺上街面、投入重點部位，啟動對“兩站一場”、醫(yī)療救治機構(gòu)等的重點防護，對武漢及外省進入我省車輛人員的查控，以及社會面的整體防控。截至30日，全省共啟動167個公安檢查站、713個聯(lián)合防疫查控點和臨時執(zhí)勤點，每天投入警力2.8萬余人次，巡邏車組4400余臺次，已累計檢查車輛17萬余輛、人員35萬余人。

二是積極配合做好相關(guān)排查工作。結(jié)合公安部部署開展的全國公安機關(guān)“百萬警進千萬家”活動，與衛(wèi)健委、社區(qū)村組等密切配合，全力做好涉及湖北往來我省相關(guān)人員的摸排調(diào)查工作。同時向全省定點治療醫(yī)院、留院觀察點、發(fā)熱門診等，派駐警力5000余人次，化解各類涉醫(yī)矛盾糾紛120余起。

三是嚴(yán)厲打擊涉疫情違法犯罪活動。下發(fā)了《全省公安機關(guān)辦理涉疫情類案件法律指導(dǎo)意見》，依法打擊、及時查處擾亂社會秩序、干擾疫情防控、妨害公務(wù)等15類涉疫情違法犯罪行為。截至30日，全省110共接報涉疫情報警1200起，辦理涉疫情類案件42起，其中刑事案件3起，未央分局28日破獲一起制售假口罩案，抓獲5人、暫扣假口罩1405只；辦理行政案件39起，查處59人。

四是切實做好疫情防控交通保障工作。與交通運輸、衛(wèi)生防疫等部門配合，在全省因疫情防控實行臨時交通管制的高速公路收費站出入口，全力做好車輛分流引導(dǎo)工作。同時對運送醫(yī)護人員、防疫物資等車輛開辟綠色通道、優(yōu)先保障通行，并分批分類做好接力護送工作。

五是全力做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作。對網(wǎng)上涉及疫情的不實信息，重點是造謠、傳謠和惡意污蔑攻擊信息，以及嚴(yán)重擾亂社會秩序的虛假信息，予以批評教育并依法處置。截至30日，全省共依法對網(wǎng)上惡意造謠傳謠和傳播不實信息的364名網(wǎng)民進行了批評教育，對造成現(xiàn)實危害較大的10名網(wǎng)民進行了行政處罰。 

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，各級公安機關(guān)號召黨員民警在疫情火線建功立業(yè)，讓黨旗在防控一線高高飄揚。廣大公安民警舍小家、顧大家，不怕疲勞、不怕犧牲，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，大家用實際行動踐行了人民公安為人民的初心使命。

當(dāng)前，疫情防控進入關(guān)鍵時期。全省公安機關(guān)將按照省委、省政府的部署，擔(dān)當(dāng)值守、嚴(yán)防死守，戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定，堅決打贏疫情防控這場阻擊戰(zhàn)，堅決維護全省社會大局穩(wěn)定。

 陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆：

 各位新聞媒體的朋友們，大家下午好！疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署，省委教育工委、省教育廳把疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速安排部署，精準(zhǔn)施策發(fā)力，系統(tǒng)組織摸排，截至1月30日16:00 ，全省教育系統(tǒng)共排查出15日內(nèi)與武漢人員有接觸的7320人，武漢籍高校學(xué)生提前返校的31人，隔離人數(shù)1138人，確診人數(shù)1人。

 一、提高政治站位，精心安排部署。疫情防控工作開展以來，省委教育工委、省教育廳及時召開工委會、疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示精神，落實省委、省政府有關(guān)疫情防控工作的部署和要求，成立陜西教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分設(shè)4個工作組假期在崗開展工作，連續(xù)下發(fā)8份文件，明確防控措施，提出具體要求。1月30日上午，我們召開了全省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會，對寒假期間防控工作和開學(xué)準(zhǔn)備工作進行了再動員再部署，推動全省各級各類學(xué)校疫情防控工作穩(wěn)步推進。

 二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格防控措施。一是精準(zhǔn)摸排監(jiān)測。及時下發(fā)通知，明確人員摸排要求，督導(dǎo)各地、各校分類逐級建立微信工作群，分組包片實現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋，確保全面、準(zhǔn)確、不漏一人的及時掌握15日內(nèi)與疫情源頭地區(qū)人員有密切接觸的、曾到過疫情嚴(yán)重地區(qū)的師生整體狀況，有效落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的要求。二是加強校園管理。要求各地各學(xué)校要做好寒假期間留校學(xué)生的管理服務(wù)工作，對提前返校的疫區(qū)高發(fā)區(qū)學(xué)生隔離留觀、加強生活保障和心理疏導(dǎo)，嚴(yán)格門禁管理，嚴(yán)格控制外來人員進入校園，進校人員必須進行體溫監(jiān)測和詳細(xì)登記，可疑人員要及時報告當(dāng)?shù)丶部夭块T。三是取消聚集性活動。近期各地各高校將舉行的特殊類型招生考試、高職分類招生考試等一律推遲進行，各級教育部門在疫情結(jié)束前也不得舉辦比賽、展示、評比、培訓(xùn)等聚集性活動。各級各類學(xué)校不得在規(guī)定的開學(xué)時間前舉行任何形式組織補課、答疑、輔導(dǎo)等各類線下聚集性活動，取消開學(xué)前的所有返校活動。四是推遲開學(xué)時間。明確推遲全省各級各類學(xué)校春季學(xué)期開學(xué)及不得接受學(xué)生提前返校，暫停校外培訓(xùn)機構(gòu)面向?qū)W生的各類線下培訓(xùn)活動。具體開學(xué)時間等待省上的進一步指令。要求各地各校推出優(yōu)質(zhì)線上課程，通過信息平臺開展在線答疑輔導(dǎo)。

 三、科學(xué)統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)穩(wěn)步推進。一是堅決按照全省一級響應(yīng)的要求做好教育系統(tǒng)防控工作，當(dāng)前重點是利用寒假時間指導(dǎo)各市教育局、各高校加大摸排力度，對全省教育系統(tǒng)從湖北返陜?nèi)藛T及與疫區(qū)人員有接觸史人員進行細(xì)致排查統(tǒng)計，在此基礎(chǔ)上采取針對性處置措施。二是根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合疫情防控工作進展情況綜合研判、科學(xué)確定學(xué)校春季學(xué)期開學(xué)時間，堅決防止暴發(fā)輸入性群體性疫情；同時加大師生防疫知識宣傳教育工作，引導(dǎo)家長安排好學(xué)生在家期間的生活學(xué)習(xí)。三是組織力量加強對各級教育部門和學(xué)校開學(xué)前準(zhǔn)備工作的督查，結(jié)合春季學(xué)期開學(xué)專項督查，將防控工作責(zé)任逐級夯實到位，確保疫情不在我省各級各類學(xué)校蔓延擴散。

陜西省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年：

 在省委、省政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控組織體系中，省民政廳牽頭社區(qū)防控組的工作。根據(jù)安排，我就全省城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控方面有關(guān)情況作以簡要介紹。

 習(xí)近平總書記強調(diào)，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。社區(qū)是疫情防控的第一道防線，對全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。1月23日以來，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，緊緊圍繞社區(qū)疫情排查摸底這個重要任務(wù)，迅速行動，狠抓落實，各項工作正在有力有序有效推進。一是建立社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。1月23日晚，我廳會同省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門迅速成立社區(qū)疫情防控工作小組，集中辦公，24小時值班值守，先后2次下發(fā)緊急通知，制定工作預(yù)案和措施。我廳抽調(diào)骨干力量組成工作專班，設(shè)立5個專項工作組，全力抓好落實。同時，指導(dǎo)各市縣鎮(zhèn)（街）村（居）迅速成立相應(yīng)機構(gòu)，建立自上而下、快速反應(yīng)的社區(qū)防控聯(lián)動機制。二是嚴(yán)格落實社區(qū)疫情防控“三個全覆蓋”。宣傳全覆蓋方面，設(shè)置疫情排查點6.28萬個，村（居）巡邏隊4.75萬個，張貼緊急排查公告、發(fā)送公開信等445.3萬份，第一時間將中、省最新部署傳達到戶。排查全覆蓋方面，廣泛動員鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部、社區(qū)衛(wèi)生人員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓門棟長等各方力量組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，對全省1.9萬多個村（居）社區(qū)逐人逐戶開展網(wǎng)格化、地毯式排查。截至1月30日18時，全省累計發(fā)動排查人員81.1萬人次，已完成排查1337.2萬戶，占全省總戶數(shù)的92%，預(yù)計排查工作將于今天全面結(jié)束。衛(wèi)生整治全覆蓋方面，累計開展社區(qū)公共衛(wèi)生清理、消毒29.8萬次，引導(dǎo)居民群眾在做好家庭、個人衛(wèi)生的同時，自發(fā)取消走親訪友、串門聚會等聚集性活動，減少疫情擴散渠道。三是加強社區(qū)疫情監(jiān)測報告。嚴(yán)格落實市、縣民政部門和社區(qū)組織疫情監(jiān)測報告責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，堅持日報告、零報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離。四是加強應(yīng)急值守，強化督導(dǎo)檢查。按照一級響應(yīng)要求，春節(jié)假期我廳每天安排4名廳級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，30多名機關(guān)干部在崗值守，建立每日會商、形勢研判等機制，確保各項措施落實。派出3個工作組，深入5個地市9個縣區(qū)進行了暗訪式督導(dǎo)，確保社區(qū)防控責(zé)任落實、措施落實、工作落實。

與此同時，我們采取有力措施做好全省民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作。在防控體系建設(shè)方面，迅速制定了全省民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作預(yù)案和26條工作措施，針對“一老一少”特殊群體編印疫情防控指南，建立起全領(lǐng)域、全覆蓋的防控體系。在重點防控措施方面，對全省808家養(yǎng)老機構(gòu)、116個未成年人保護中心、18個兒童福利機構(gòu)實行封閉式管理，對579家社區(qū)日間照料中心、9531家農(nóng)村幸福院實施暫停運行措施。58個正常運營的殯儀館均制定疫情死亡人員遺體處理預(yù)案。100個救助站全面落實防控措施。在防控制度落實方面，全省所有民政服務(wù)機構(gòu)落實逐人篩查、每日消毒、信息報告、值班值守等制度。截至目前，全省民政服務(wù)機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)疑似病例。

下一步，我們將堅決落實省委省政府決策部署，在前期工作基礎(chǔ)上，以構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線為重點，推進社區(qū)疫情防控工作更深入、更扎實開展。一是建立全民參與的群防群治工作機制。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村（居）自治組織體系的動員能力，以村（居）“兩委”成員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員等為骨干，最大限度發(fā)動全體社區(qū)居民共同參與防控工作，實現(xiàn)全員上陣，真正把責(zé)任落實到戶、精準(zhǔn)到人。二是配合做好疫情監(jiān)測和重點人群管理。指導(dǎo)社區(qū)組織會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，對來自疫區(qū)、外地返回、密切接觸者等重點人群加強監(jiān)測管理，及時為疑似病例就醫(yī)就診提供幫助和支持。三是做好信息報送工作。動員村（居）民小組長、樓門棟長等自治組織成員和志愿者，對居民院落、小區(qū)等進行滾動摸排，堅持日報告、零報告制度，緊急情況隨時報告，決不允許遲報、漏報、瞞報。四是做好宣傳教育工作。依托社區(qū)微信群、農(nóng)村大喇叭等平臺，廣泛宣傳疫情防控知識，及時發(fā)布疫情動態(tài)，做到家喻戶曉、人人皆知。引導(dǎo)社區(qū)居民增強自我防護意識，不信謠，不傳謠，疫情期間不參與群體性活動。同時做好對居民群眾的心理疏導(dǎo)，增強抵御疫病的信心。五是加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員駐區(qū)單位對環(huán)境衛(wèi)生進行大掃除大整治，對人群聚集場所加大清潔消毒頻次，切斷疫情傳播源。六是做好困難群眾幫扶工作。對目前已納入低保、特困人員供養(yǎng)、建檔立卡貧困人口范圍的人員，落實好現(xiàn)有保障政策。對于確診病患，開通綠色通道，直接給予臨時救助。對于重殘、失獨老人等特殊群體，指導(dǎo)社區(qū)工作人員做好送醫(yī)、送餐等上門服務(wù)，確保困難群眾基本生活不受影響。

 陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員，副廳長陳曉東：

 首先，感謝大家一直以來對人社工作的關(guān)心、關(guān)注和支持，下面我簡要介紹人社部門疫情防控工作有關(guān)情況。

 一、建立疫情防控工作機制

 疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生以來，省人社廳高度重視，迅速行動，廳黨組及時貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省委省政府工作要求，建立防控工作責(zé)任制，成立了由黨組書記、廳長張光進同志任組長的應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按職能職責(zé)設(shè)立權(quán)益保障、宣傳表彰、返鄉(xiāng)農(nóng)民工防控指導(dǎo)、技工院校防控指導(dǎo)等工作組，抓好疫情防控任務(wù)落實。

 二、全力做好人社政策支持

 按照人社部有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)全省疫情防控大局需要，及時印發(fā)實施一系列針對性措施。一是就疫情防控期間妥善處理勞動關(guān)系問題作出政策性規(guī)定，要求對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。二是對因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員提出保障性措施，規(guī)定在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇，并將用人單位申請工傷認(rèn)定時限延長至60日。三是對疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作提出優(yōu)化措施，疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員的，可簡化招聘程序，設(shè)立招聘綠色通道，由事業(yè)單位或其主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用，以保障疫情防控工作急需，相關(guān)招聘手續(xù)可在疫情過后補辦。同時，對在疫情防控中做出貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體，特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線、貢獻突出的事業(yè)單位工作人員和集體，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》開展及時獎勵，對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金。

上述政策，有些已在媒體報道，今天主要是集中發(fā)布。我們還在研究一些新的針對性措施，為疫情防控做好政策儲備，請大家關(guān)注省人社廳官方網(wǎng)站和陜西人社微信公眾號。

 三、切實加強服務(wù)保障工作

 在疫情防控期間，統(tǒng)籌做好就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦工作。一是優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。一方面，全面取消春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘會，停止開展集中招聘活動；另一方面，加大就業(yè)信息征集力度，及時通過網(wǎng)站、微信公眾號等方式發(fā)布用人單位用工需求，引導(dǎo)用人單位和求職者在線上發(fā)布招聘信息，查詢就業(yè)崗位。同時，請廣大農(nóng)民工朋友關(guān)注并積極響應(yīng)人社部、國家衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部門《寫給回鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友們的倡議書》，在疫情防控期間做到早報告、戴口罩、勤洗手、拒熱鬧、少串門、不趕集。我們也倡導(dǎo)廣大農(nóng)民工朋友在家留夠足夠的觀察時間，不著急返城，等疫情過后再出去務(wù)工。我們也鼓勵廣大農(nóng)民工朋友改變就業(yè)模式，積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是全面實施線上服務(wù)。對參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放等社保經(jīng)辦服務(wù)，以及各類人事考試報名、職稱評審等，采取網(wǎng)上辦理方式，推行不見面服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。三是指導(dǎo)技工院校做好疫情防控工作。全省技工院校2020年春季學(xué)期延期開學(xué)，具體開學(xué)時間另行通知。暫停開展各類技能培訓(xùn)，指導(dǎo)各技工院校優(yōu)化教學(xué)方式，延緩實操實訓(xùn)課程，探索網(wǎng)上教育培訓(xùn)新模式。

 下一步，人社部門將堅決貫徹落實省委省政府工作安排，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，堅定信心，凝聚力量，全力以赴提供各項政策支持，全力以赴做好各項服務(wù)保障，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    陜西省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長雷耀堂：

   這次疫情發(fā)生后，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府部署安排，迅速行動，扎實做好患者救治保障工作。堅決做到三個“確�！薄�兩個“擴大”、一個“取消”。

    三個“確保”：

    一是確保人群全覆蓋。無論患者參保或未參保繳費，均納入救治保障范圍。安康一例確診患者沒有參保，已由當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門特事特辦，按照規(guī)定，給予全額資助參保，解決救治費用。

    二是確保費用全覆蓋。對于確診和疑似患者的救治費用，全部納入醫(yī)保保障范圍。住院期間所發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定報銷后，剩余個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予全額補助。

    三是確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。對定點救治醫(yī)院提前撥付醫(yī)保基金，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時追加預(yù)撥額度，保證救治醫(yī)院費用充足，對確診和疑似患者，醫(yī)療費用不納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)，不占定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

    兩個“擴大”：

    一是擴大醫(yī)保支付范圍。將國家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和甲類傳染病護理費、甲類傳染病消毒費、病原微生物二代測序、呼吸道多種病原體核酸組合檢測、新型冠狀病毒核酸檢測以及防護服、隔離衣、普通護目鏡、3M護目鏡和防護口罩等12類醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)用耗材全部臨時納入我省醫(yī)保支付范圍。

    二是擴大防護用具支付方式。為保障參保人員待遇，在定點零售藥店購買防護服、護目鏡、防護口罩等防護用具，均可通過刷社�？▊�人帳戶部分予以支付。

    一個“取消”：

    取消異地就醫(yī)轉(zhuǎn)外支付比例調(diào)減規(guī)定。對異地就醫(yī)患者一律先救治后結(jié)算，由就診醫(yī)院向就醫(yī)地或參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提供患者信息，參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)為患者做好備案工作。同時，醫(yī)保報銷結(jié)算時，不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，原則上通過調(diào)整信息系統(tǒng)實現(xiàn)直接結(jié)算。

    此外，我們還協(xié)同相關(guān)部門做好疫情防控相關(guān)藥品和耗材的采購與價格監(jiān)測工作。對防控疫情所需的藥品和醫(yī)用耗材，在省級平臺不能保障供應(yīng)的情況下，由醫(yī)療機構(gòu)先在網(wǎng)下采購應(yīng)急使用。各級醫(yī)保部門將密切關(guān)注相關(guān)藥品價格和供應(yīng)變化情況，對于供應(yīng)和價格情況異常的，要及時通報移交相關(guān)部門，確保疫情期間藥品耗材價格穩(wěn)定和保障供應(yīng)。

    下一步，我們將嚴(yán)格貫徹落實中省疫情防控工作部署，密切跟蹤確診和疑似患者醫(yī)療救治情況，全力做好醫(yī)療救治的保障工作，堅決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    陜西省委宣傳部副部長單紅：

   下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問，提問之前，請介紹自己所在的新聞單位名稱。

    陜西日報社記者：

   請問公安廳曾廳長，下一步公安機關(guān)針對可能發(fā)生的涉疫情違法犯罪，公安機關(guān)將采取哪些措施？

    陜西省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長、新聞發(fā)言人曾嵐：

目前，全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定。抗擊疫情已進入關(guān)鍵期，疫情就是警情，省公安廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定下發(fā)了《關(guān)于辦理涉及新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控類案件法律指導(dǎo)意見》，全省公安機關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊查處涉疫情違法犯罪行為，切實維護好醫(yī)療秩序、市場秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序和社會秩序。

一是嚴(yán)厲打擊故意傳播新冠病毒病原體、妨礙疫情防治、拒絕強制隔離治療、擾亂治療隔離區(qū)域秩序、故意傷害侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員等違法犯罪行為，切實維護正常醫(yī)療秩序，確保醫(yī)務(wù)人員和人民群眾生命安全。

二是嚴(yán)厲打擊故意堵塞阻斷道路，強行沖關(guān)闖卡，阻礙救護車、運送救援物資車輛通行，妨礙執(zhí)行防疫任務(wù)等違法犯罪行為，保障防疫工作正常有序。

三是嚴(yán)厲打擊制售偽劣口罩、手套、消毒藥水等防護物品和藥品，以及利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、牟取暴利等擾亂破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，確保市場秩序平穩(wěn)。

四是嚴(yán)厲打擊制造網(wǎng)絡(luò)謠言、散布虛假信息、造謠惑眾、引發(fā)社會恐慌，以及惡意污蔑攻擊黨和政府的不法行為。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，在此也提醒廣大群眾不造謠、不信謠、不傳謠，共同營造良好的輿論環(huán)境。

五是密切配合市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，嚴(yán)厲打擊非法捕殺、收購、運輸、出售野生動物及其制品等違法犯罪行為，堅決遏制疫情傳播源頭。

對于以上違法犯罪行為，公安機關(guān)將快偵快破、從重從嚴(yán)予以打擊。在此，我們也真誠希望廣大群眾給予支持配合，及時向公安機關(guān)提供違法犯罪線索，共同打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    西部網(wǎng)記者：

   今天衛(wèi)健委通報的數(shù)據(jù)有了增長，請您解釋一下原因，讓老百姓安心。

    陜西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組組長馬光輝：

    主要有以下幾個原因：

一是按照國家衛(wèi)健委最新疫情防控和診療方案的要求，病例發(fā)現(xiàn)、報告和診斷的標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，增加了無癥狀病例、輕癥病例，也就是說，診斷標(biāo)準(zhǔn)放寬了。

二是優(yōu)化了診斷環(huán)節(jié)。凡是有流行病學(xué)史及臨床癥狀，經(jīng)過一次核酸檢測為陽性即可確診，也就是說確診權(quán)下放到了市一級，確診時間大幅縮短。

三是加大了防控力度，主動發(fā)現(xiàn)的患者增加，群眾主動就醫(yī)的意識增強，去醫(yī)療機構(gòu)就診的自覺性增強。

    華商報記者：

    剛才，新聞發(fā)布的時候，您提到了民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作，從防控體系、防控措施、防控制度等方面進行了簡要介紹。民政機構(gòu)的服務(wù)對象都是一些特殊困難群體，請問針對民政服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)對象自身特點，下一步將如何更好地做好疫情防控工作？

    陜西省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年：

    謝謝這位記者朋友的提問。民政服務(wù)對象大部分是老年人、孤殘兒童、殘疾人、特困人員、流浪乞討人員，這個特殊群體都屬于易感染人群，做好民政機構(gòu)疫情防控工作敏感度高、社會關(guān)注度高，我們深感責(zé)任重、壓力大。目前，全省共有各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施11508個、救助管理機構(gòu)100個、未成年人保護機構(gòu)116個，兒童福利機構(gòu)18個、縣級以上殯儀館75個，還有100多個婚姻登記機構(gòu)。剛才我提到了，針對這些服務(wù)機構(gòu)特點，我們制定了26項具體防控措施。下一步，最關(guān)鍵的就是要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的工作，將這些措施不折不扣地落實到位，全力保障民政服務(wù)對象生命安全。一是嚴(yán)格落實防控責(zé)任。我們將要求各級民政部門認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，每天對服務(wù)機構(gòu)防控工作進行會商、研判，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，需要上報的要立即上報。同時，要求各級民政服務(wù)機構(gòu)要切實履行防控主體責(zé)任，機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人原則上不得離開工作崗位，要把26項疫情防控措施逐項落實到每個服務(wù)機構(gòu)、每個服務(wù)對象。二是嚴(yán)格封閉式管理。兒童福利機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等民政機構(gòu)，要一律停止接待走訪、慰問和探視，所有入住服務(wù)對象均不得擅自離開；外出人員，在疫情未解除時，原則留置家中暫不返回；暫停組織公共娛樂活動，暫停集中用餐，取消機構(gòu)內(nèi)一切集體性活動。殯儀館暫停遺體集中告別業(yè)務(wù)，經(jīng)營性公墓暫停祭掃服務(wù)。取消2020年2月2日辦理結(jié)婚登記業(yè)務(wù)，2月2日已經(jīng)預(yù)約1500例，全省婚姻登記機構(gòu)2月3日正常上班，請已經(jīng)預(yù)約2月2日辦理結(jié)婚登記的新人們根據(jù)自身情況重新預(yù)約時間，具體情況可向各縣（區(qū)）民政局婚姻登記機構(gòu)咨詢。三是嚴(yán)格落實信息報告制度。各級民政服務(wù)機構(gòu)要在本地衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，切實加強對機構(gòu)內(nèi)服務(wù)對象的監(jiān)測，落實疫情防控“日報告、零報告”制度，緊急情況隨時報告，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離。四是嚴(yán)格24小時值班值守。五是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。我們將繼續(xù)加大不打招呼、暗訪式工作督導(dǎo)頻次和力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有力措施加以解決。最近我們分了三個工作組進行明察暗訪，對工作不力、玩忽職守等問題將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教育全省民政干部職工盡職盡責(zé)、用心用情做好工作，守護好每一個服務(wù)機構(gòu)、每一名服務(wù)對象的安全健康。

    陜西工人報記者：

    疫情防控期間，很多企業(yè)推遲復(fù)工，請問，勞動者權(quán)益如何得到有效保障？

    陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員，副廳長陳曉東：

    疫情防控是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。受疫情影響，部分企業(yè)不能正常復(fù)工，廣大企業(yè)職工非常關(guān)注自己的權(quán)益保障問題。就這個問題，國家和我們省上都相繼出臺了具體的措施，明確了相關(guān)的政策規(guī)定。

    一是對確因疫情影響不能提供正常勞動的企業(yè)職工，比如，在治療、隔離、觀察期間的確診患者、疑似患者、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施的相關(guān)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條無過失性裁員規(guī)定、四十一條經(jīng)濟性裁員規(guī)定與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

    二是對確因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，還可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75%支付生活費，比如，西安市新城區(qū)、咸陽市秦都區(qū)等19個一類地區(qū)的生活費不得低于每月1350元。

    三是對因疫情防控不能休假的職工，比如疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補休，未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實。

    如果勞動者和用人單位發(fā)生勞動爭議，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

    各級人社部門將加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，特別是在疫情過后，要對相關(guān)政策落實情況進行監(jiān)督檢查，切實保障職工合法權(quán)益。

    各界導(dǎo)報記者：

   疫情發(fā)生以來，省醫(yī)療保障局在保障患者醫(yī)療待遇方面采取了哪些具體措施和辦法，確保各項醫(yī)保政策得到落實？

    陜西省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長雷耀堂：

    感謝這位媒體朋友對醫(yī)療保障的關(guān)注。省醫(yī)療保障局是這次改革新設(shè)立的部門，剛成立一年多，有些市縣醫(yī)保局成立還不到一年，如何應(yīng)對疫情做好工作，是對我們的考驗。第一，為了加強定點醫(yī)療機構(gòu)的救治費用保障，我們有針對性地對救治醫(yī)院進行醫(yī)�；�金預(yù)付。從1月23日起預(yù)付第一筆醫(yī)�；�金，截至到目前，全省各級醫(yī)保部門已向定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)保基金2.85億元，并且已經(jīng)全部到賬。下一步，我們還將根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時追加撥付額度，確保醫(yī)�；�金充足。第二，各級經(jīng)辦機構(gòu)對涉及新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)保經(jīng)辦事項，實行簡化辦、馬上辦、特事特辦，尤其針對異地就醫(yī)患者，經(jīng)辦機構(gòu)簡化備案程序，不論是否攜帶社保卡、是否備案、是否能夠聯(lián)網(wǎng)，一律先救治后結(jié)算，醫(yī)�；�金先行墊付。第三，疫情防控期間，為減少其他患者反復(fù)就醫(yī)導(dǎo)致交叉感染風(fēng)險，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)還將實行長期處方報銷制度，對高血壓、糖尿病等病情穩(wěn)定需要長期服用固定藥物的慢性病患者，在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，允許醫(yī)療機構(gòu)為門診患者開具最長2個月長期處方，保障參�；颊唛L期用藥需求，防止交叉感染。

    西安日報記者：

   寒假即將結(jié)束，面對當(dāng)前疫情，請問陜西省各級各類學(xué)校具體開學(xué)時間如何確定？ 

    陜西省委教育工委委員、陜西省教育廳副廳長趙昶葆：

    陜西是教育大省，師生總數(shù)占全省人口總數(shù)的近1/4。當(dāng)前正值春節(jié)，人員分散、流動性大、難以管理，這些都加大了疫情傳播的風(fēng)險和防控工作的難度。根據(jù)當(dāng)前疫情，按照教育部要求，經(jīng)委廳綜合研判，1月26日晚教育系統(tǒng)疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組就印發(fā)通知，推遲了全省大中小幼（含看護點）春季學(xué)期開學(xué)時間，要求在未接到關(guān)于開學(xué)的明確通知前，全省各地各級各類學(xué)校一律不得自行開學(xué)；同時要求各高等學(xué)校不得以任何理由接受學(xué)生提前返校，具體開學(xué)時間等待省上的進一步指令。各校因為實習(xí)、研學(xué)等滯留外地特別是疫情高發(fā)區(qū)的師生，要按照當(dāng)?shù)丶部夭块T的要求原地待命，學(xué)校要加強信息排查和條件保障工作，安排好在外師生的學(xué)習(xí)生活。

 延期開學(xué)這段時間學(xué)校和學(xué)生的教育教學(xué)活動，我們的原則是“停課不停教、不停學(xué)”。不能面對面課堂上課，我們就在線教學(xué)，讓孩子們在家開展學(xué)習(xí)。我們已安排各市（區(qū)）教育行政部門和各級各類學(xué)校，根據(jù)疫情發(fā)展情況啟動線上教學(xué)，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校按照“一校一策”要求科學(xué)制定教育教學(xué)和管理方案，給予在家學(xué)生在線答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)家長做好學(xué)生在家期間的學(xué)習(xí)活動。特別是指導(dǎo)高三、初三年級學(xué)生做好復(fù)習(xí)。全力保障教師們在網(wǎng)上教、孩子們在網(wǎng)上學(xué)。同時在這里要提醒家長學(xué)生，為保護學(xué)生視力，連續(xù)使用電子產(chǎn)品不得超過40分鐘。

    陜西省委宣傳部副部長單紅：

    謝謝幾位發(fā)布人，也再次感謝各位記者朋友。如果大家還有其他采訪需求，可以在會后與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

編輯：唐偉 金苗