文化藝術網(wǎng)-文化藝術報訊（全媒體記者 李娟娟 通訊員 康亮亮 崔志祥）今年以來，佳縣深入貫徹落實習近平法治思想，錨定行政執(zhí)法規(guī)范化建設目標，聚焦涉企執(zhí)法痛點堵點，創(chuàng)新推出“掃碼入企”、包容審慎監(jiān)管、跨部門聯(lián)合檢查等硬核舉措，以剛性監(jiān)督力度提升法治環(huán)境，全力打造規(guī)范公正、陽光高效的涉企執(zhí)法樣板，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

“掃碼入企”陽光監(jiān)管 為企業(yè)松綁減負

針對多頭檢查、重復檢查、隨意執(zhí)法等企業(yè)反映強烈的突出問題，佳縣以數(shù)字化改革為牽引，全面推行“掃碼入企”陽光監(jiān)管模式，從源頭破解執(zhí)法擾企難題。目前，全縣25個執(zhí)法單位358名執(zhí)法人員及2842家企業(yè)全部納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，依托陜西省行政執(zhí)法一體化平臺，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)實時上傳、全程留痕、互聯(lián)互通。企業(yè)可一鍵查看檢查計劃、在線反饋意見，執(zhí)法行為全流程可溯可查，杜絕“任性檢查”“隨意上門”。

同時，縱深推進“綜合查一次”改革，編制跨部門聯(lián)合檢查清單，覆蓋市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等高頻領域，實現(xiàn)檢查頻次與事項“雙減負”。建立涉企檢查事前備案審查機制，對非必要、非緊急檢查計劃“一票否決”，從程序前端筑牢監(jiān)督防線，讓企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝上陣。

包容審慎柔性執(zhí)法 讓法治更有溫度

在嚴守法律底線、守牢生態(tài)紅線的前提下，佳縣積極探索包容審慎、剛柔并濟的柔性執(zhí)法模式，推動行政執(zhí)法從“剛性約束”向“剛柔并濟”轉變。對新業(yè)態(tài)、新模式及輕微違法行為，堅持教育與處罰相結合，優(yōu)先運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法依規(guī)從輕、減輕或免予處罰。執(zhí)法部門主動靠前，通過提醒告誡、約談指導、風險預警等方式幫助企業(yè)快速糾錯、立行立改，既堅決維護法律權威，又全力保住市場主體活力。

這種“執(zhí)法+服務”的融合模式，推動監(jiān)管范式從“事后處罰”向“事前服務”深刻轉變。2026年以來，全縣涉企執(zhí)法投訴量同比顯著下降，企業(yè)滿意度與獲得感持續(xù)攀升，法治營商的“軟實力”加速轉化為經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”。

制度閉環(huán)剛性約束 筑牢執(zhí)法“防火墻”

佳縣以制度建設為根本，深化行政執(zhí)法“三項制度”落地，構建全鏈條、閉環(huán)式執(zhí)法規(guī)范體系，為公正文明執(zhí)法保駕護航。在2025年完成3069條行政執(zhí)法事項清單編制基礎上，建立動態(tài)調(diào)整、長效更新機制，并通過政府網(wǎng)站向社會全面公開，主動接受各界監(jiān)督，讓執(zhí)法權力在陽光下運行。

以案卷評查為抓手，聯(lián)合縣人民檢察院開展常態(tài)化、全覆蓋評查，圍繞事實認定、法律適用、程序規(guī)范等關鍵環(huán)節(jié)“把脈問診”。對問題實行清單化反饋、臺賬化管理、限期化整改，目前已排查整改水利、交通、市場監(jiān)管等領域執(zhí)法不規(guī)范問題3起，全部立行立改、清零銷號。

   此外，2026年初集中清理調(diào)離、退休等不再從事執(zhí)法工作人員45名。同步組織開展為期5天的全員專題輪訓，圍繞《中華人民共和國行政處罰法》《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等核心法規(guī)系統(tǒng)研學，確保持證上崗、亮證執(zhí)法、規(guī)范行權。

數(shù)字賦能智慧監(jiān)管 法治跑出“加速度”

深耕數(shù)字化變革，佳縣全面激活陜西省行政執(zhí)法一體化平臺效能，推動行政執(zhí)法從“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧智管”迭代升級。全縣34個執(zhí)法部門全部入駐平臺，八大重點執(zhí)法領域事項認領率達100%，電子印章、統(tǒng)一支付等關鍵配置有序推進。截至目前，平臺累計上傳專項檢查計劃9條、日常檢查計劃11條、實施方案3條，覆蓋公安、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域，行政執(zhí)法實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、全程智管”。

編輯：夏雨           責編：苗苗           終審：慕瑜