7月15日，在西北大學(xué)，外賣騎手根據(jù)系統(tǒng)提示將貨物放到指定外賣柜里。

7月16日，在西安南郊一家快遞配送站點(diǎn)，快遞員正在裝卸貨物。

7月13日，在西安南稍門商圈，外賣騎手在餐飲店取外賣包裹。

“趕時間的人沒有四季，只有一站和下一站。”被稱為“外賣詩人”的餓了么騎手王計(jì)兵用這句詩歌，為以外賣騎手為代表的新就業(yè)群體勾勒出畫像。

“趕時間的人”的急難愁盼，是大國之大，也是大國之重。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個空白。要既有管理，又有服務(wù)�！�

管理與服務(wù)，體現(xiàn)在暖心舉措上，也映照在完善制度中。去年，陜西對外公布了一組數(shù)據(jù)，顯示陜西已有快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約50萬人，新就業(yè)形態(tài)勞動者工會組織1943個、會員19.64萬人。

近年來，陜西在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障上積極探索，用不斷完善的制度和暖心舉措，為他們撐好權(quán)益“保障傘”，讓“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”少了許多后顧之憂。

坦然面對生活，“我們都是‘趕時間的人’”

夏日的熱浪裹著城市。7月11日下午一點(diǎn)半左右，在西安市雁塔區(qū)鐵路新村小區(qū)門口，外賣騎手盧林閣結(jié)束了上午班次的訂單配送。他摘下頭盔，額頭掛滿汗珠。

“我在這一行干了8年，已經(jīng)習(xí)慣了�！北R林閣抹了把汗，走進(jìn)位于該小區(qū)的美團(tuán)配送站點(diǎn)準(zhǔn)備休息。下午5點(diǎn)，他要再次騎上電動車穿梭于大街小巷。

今年41歲的盧林閣來自石泉縣，此前一直在老家工作，開過大貨車，也做過小生意。8年前，因?yàn)樯�意失敗，盧林閣決定來西安闖蕩，剛好可以多陪陪在西安上學(xué)的孩子。

許多外賣騎手都有與盧林閣類似的經(jīng)歷。他們被生活拋出了原來的“軌道”，又得盡力撐起生活�！昂芏囹T手都有無奈，但生活不容易，仍然要跑起來掙錢供養(yǎng)家庭�！鄙鲜雒缊F(tuán)配送站點(diǎn)負(fù)責(zé)人茍少華坦言。

不少外賣騎手雖是無奈入行，但仍用微笑坦然面對生活。

對盧林閣而言，風(fēng)雨中騎行、烈日下前行已經(jīng)成為日常�！斑@份工作相對比較自由，多勞多得�！北R林閣告訴記者，現(xiàn)在送外賣比以前好多了，很多顧客也能理解外賣騎手的不易。

送外賣的8年中，盧林閣曾受過傷。去年一次送餐途中，因?yàn)橐幻�路人突然從兩車之間竄出，來不及躲避的盧林閣一個急剎車，人和餐盒直接飛了出去。

入行時間久了，有外賣騎手給自己的工作總結(jié)出特點(diǎn)：四季無休，三餐不定，兩腳不停，一心賺錢。

7月中旬，西安迎來高溫天氣。中午時分，38歲的外賣騎手馮天雷騎車駛過街道。

“天氣越熱，訂單越多�，F(xiàn)在還有高溫補(bǔ)助，這個月的收入明顯比之前高�！�7月16日，馮天雷告訴記者，“干這一行的，大家都是為了多掙錢。上有老下有小，許多騎手是家里的頂梁柱，我們都是‘趕時間的人’�！�

之前參過軍、入了黨，也在老家河南做過買賣，后來生意失敗，馮天雷只身來到西安，成為餓了么平臺的一名外賣騎手。至此，他身上有了3個標(biāo)簽：退役軍人、黨員、外賣騎手。

“咱要干就盡力干好！”馮天雷告訴記者，因送單量高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，他被任命為隊(duì)長，把自己的跑單心得傾囊傳授給隊(duì)員。

有騎手在送餐途中被車撞倒，馮天雷第一時間召集附近騎手前來幫忙；有群眾摔倒在地，馮天雷毫不猶豫伸出援助之手……“作為一名黨員，我有責(zé)任在日常工作中作好表率�！瘪T天雷說。在他的感染下，身邊的同事積極向黨組織靠攏。當(dāng)有人提出想要請他當(dāng)入黨介紹人時，馮天雷欣然應(yīng)允。

來西安7年，從“西漂”到安家，尤其是成為餓了么（西安）黨支部的一員、化身“碑小騎”志愿網(wǎng)格員后，馮天雷通過參與城市共建共享，找到了歸屬感和獲得感。

暖心服務(wù)，撐起溫馨便利的“家”

一邊要追趕時間，一邊要安全送達(dá)，兩者如何兼顧？新就業(yè)群體面臨的現(xiàn)實(shí)，是各級職能部門和外賣平臺需要聯(lián)手解決的難題。

近年來，從中央到地方，各級黨委社會工作部門相繼建立，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)群體管理服務(wù)，其中算法治理是重要內(nèi)容。政策引導(dǎo)下，美團(tuán)、餓了么等平臺不斷對算法進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

算法優(yōu)化后，外賣騎手的配送時間寬裕了不少。當(dāng)算法有了溫度，盧林閣的配送多了些從容。“現(xiàn)在，送餐不需要像原來那樣著急趕路了，家里有個事情需要處理，給站點(diǎn)負(fù)責(zé)人說一聲就行�！北R林閣告訴記者。

除了平臺算法優(yōu)化帶來的從容，各級職能部門和外賣平臺也在通過其他方式，為新就業(yè)群體提供服務(wù)保障。

在持續(xù)高溫或嚴(yán)寒天氣下，外賣騎手最怕的是沒一個歇腳的地方�！案晌覀冞@行，用餐高峰忙、平峰閑，能有個歇腳、就餐的地方太重要了。”外賣騎手張虎崗說。

送餐間隙，張虎崗常會走進(jìn)雁塔區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心休息。

如今，在西安街頭和商場、社區(qū)樓宇內(nèi)，熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳的暖心驛站越來越多。從飲水機(jī)、應(yīng)急藥箱到報刊讀物、微波爐，這里已經(jīng)成為外賣騎手另一個溫馨舒適的“家”。

截至目前，西安市已建成1840個“騎手友好社區(qū)”和“騎手友好小區(qū)”，其中“騎手友好社區(qū)”326個、“騎手友好小區(qū)”1514個，還打造了1200余個暖心驛站。

為不斷延伸服務(wù)觸角，陜西各地充分整合轄區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)便民中心等陣地，為新就業(yè)群體提供就餐休息、權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛幫扶等服務(wù)。

平臺方面，美團(tuán)宣布從7月1日起，分批次為全國300多萬名騎手送上防暑險，由美團(tuán)平臺全額出資，騎手免費(fèi)領(lǐng)取。該保險是專門為高溫天氣下勞動者設(shè)計(jì)的保障方案。

“這份保險不需要騎手自費(fèi)投保，我們將為所有在暑期有單的活躍騎手投保�！泵缊F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是美團(tuán)在“新職傷”和商業(yè)意外險之外，新增的騎手保險險種。

茍少華介紹，目前站點(diǎn)有防暑降溫冰柜、常態(tài)儲備冰飲物資，在騎手休息時段保障供應(yīng)。站點(diǎn)配備了小藥箱，提供常用藥品，還會向騎手發(fā)放冰袖、夏季工裝等裝備。

從山西老家來到西安跑網(wǎng)約車，28歲的張杰每天都在路上。

近日天氣炎熱，平臺發(fā)放的降溫費(fèi)讓他深感溫暖。“如今，平臺的各項(xiàng)政策很靈活，也非常人性化�！�7月10日，張杰指著自己駕駛的車輛告訴記者，“這是滴滴平臺提供的車輛，只需交6000元押金即可，每月2000多元的租金直接從訂單收入扣除�！�

張杰坦言：“越來越完善的制度，讓我們有了更多保障。制度越完善，我們的后顧之憂就越少。”

完善制度，提供越來越多權(quán)益保障

夏日，快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體依然堅(jiān)守在一線。

在西安北郊一家快遞分揀中心，快遞員全神貫注投入到快件分揀工作中，手中的掃碼槍“嘀嘀”作響，快速準(zhǔn)確地錄入信息。隨后，快遞員將快件歸類，再裝上快遞三輪車送至各小區(qū)。

作為一名曾經(jīng)的外賣騎手，朱仁濤現(xiàn)已轉(zhuǎn)行，入職順豐成為一名快遞員�！拔以谖靼脖苯嫉囊粋�社區(qū)快遞站工作�！�7月9日，朱仁濤告訴記者，這份工作離家近，待遇不錯。

雖是靈活就業(yè)的合作模式，但公司還是給朱仁濤購買了工傷保險�！斑@讓人心里能踏實(shí)一些，如果后面收入還不錯，我會考慮長期干下去�！敝烊蕽�說。

對“朱仁濤們”而言，奔波忙碌中有苦有累，也有煙火人間、生活質(zhì)感，以及持續(xù)落地的權(quán)益保障。

聚焦新就業(yè)群體，陜西省人社廳等9部門此前出臺《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實(shí)施辦法》，從公平就業(yè)、工資支付、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)傷害保障、平臺規(guī)則算法等7個方面維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。

在此基礎(chǔ)上，省委社會工作部統(tǒng)籌推動全省暖“新”行動，不斷完善權(quán)益保障，優(yōu)化提升友好場景建設(shè)，引導(dǎo)各界加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體。如今，全省5500個暖“新”驛站為新就業(yè)群體建起“溫馨港灣”。

今年初，全國首個網(wǎng)約貨車運(yùn)營服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《網(wǎng)約貨車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》在西安正式發(fā)布實(shí)施。該《規(guī)范》對平臺、司機(jī)、貨主三者的職責(zé)和操作流程進(jìn)行明確規(guī)范，為維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益提供了制度保障。

今年3月，陜西省總工會出臺《2025年“暖新護(hù)航”新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)愛十條》，以前為一線工人提供的體檢、療休養(yǎng)等服務(wù)，現(xiàn)在全部面向新就業(yè)形態(tài)勞動者。

7月1日，新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》開始施行，工會可以依法組織新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)就勞動合同或者書面協(xié)議簽訂、進(jìn)入退出平臺、訂單和收益分配、獎勵與違約責(zé)任等事項(xiàng)開展協(xié)商。

在省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳光看來，未來應(yīng)加強(qiáng)對平臺企業(yè)的監(jiān)管，確保政策要求切實(shí)落地，暢通勞動者維權(quán)渠道；推動職業(yè)傷害保障等試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，探索更加靈活、可轉(zhuǎn)移接續(xù)的社會保險參保方式，解決新業(yè)態(tài)從業(yè)者后顧之憂。

陳光還建議，鼓勵支持行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，讓勞動者在算法規(guī)則制定、報酬標(biāo)準(zhǔn)、獎懲機(jī)制等核心權(quán)益問題上有更多話語權(quán)；利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，更精準(zhǔn)地識別不同新就業(yè)群體的多樣化需求，提供更具針對性的服務(wù)和保障，例如心理關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等，讓新就業(yè)群體的生活之路更加寬闊。（陜西日報）

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