11月13日，西安市委宣傳部、市政府新聞辦在漢長安城未央宮國家考古遺址公園組織舉行“千年古都 詩意長安”西安大遺址保護主題新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，近年來西安市結(jié)合不同區(qū)域大遺址的現(xiàn)狀稟賦，不斷創(chuàng)新遺址利用方式，探索出“四個結(jié)合”保護理念，形成了以漢杜陵遺址公園為代表的“退耕還林”模式，以秦始皇陵為代表的“國家公園模式”，以唐長安城城墻遺址公園為代表的“市民公園模式”，以大唐西市遺址博物館為代表的“民營資本投資模式”，以唐大明宮國家遺址公園為代表的“集團運作模式”，實現(xiàn)了大遺址與現(xiàn)代社會的相融共生。

西安大遺址數(shù)量、等級位居全國前列

大遺址承載著中華民族的基因和血脈，是實證中國百萬年人類史、一萬年文化史、五千多年文明史的核心文物資源，是延續(xù)歷史根脈、堅定文化自信、增強人民群眾文化獲得感的重要載體。保護利用好大遺址，使命光榮、意義重大，特別是對于西安千年古都來講，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

據(jù)西安市文物局副局長唐龍介紹，西安地區(qū)遺址資源豐富，重要史前遺址和周、秦、漢、唐時期的都城遺址及帝王陵寢在西安均有分布。在2021年10月國家文物局印發(fā)的《大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃》中，西安地區(qū)有楊官寨遺址、秦咸陽城遺址、秦始皇陵、漢長安城遺址、隋大興唐長安城遺址等10處20個點列入專項規(guī)劃，無論是數(shù)量，還是等級，都位居全國前列。其中，秦始皇帝陵、漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址3處大遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄，建成秦始皇陵、漢陽陵、漢長安城未央宮、大明宮4處國家考古遺址公園，居全國前列。

創(chuàng)新遺址利用方式，讓人民共享發(fā)展紅利

大遺址保護利用是一個系統(tǒng)持續(xù)的過程。西安在歷次城市總體規(guī)劃中都充分考慮了大遺址的保護要求。近年來，西安市探索出大遺址保護與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合、與當?shù)厝罕娚�活水平提高相結(jié)合、與當?shù)爻青l(xiāng)基本建設(shè)相結(jié)合、與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善相結(jié)合的“四個結(jié)合”保護理念。在第四輪城市總體規(guī)劃中，專題編制了《西安歷史文化名城保護規(guī)劃》，明確西安總體布局形態(tài)為傳承古都的空間發(fā)展模式。期間編制公布了《小雁塔保護規(guī)劃》《秦咸陽城遺址保護總體規(guī)劃》等大遺址保護規(guī)劃。

結(jié)合不同區(qū)域大遺址的現(xiàn)狀稟賦，西安市探索實施了一批各具特色的大遺址保護利用項目。比如，結(jié)合城市中心廣場公園建設(shè)，實施了隋唐長安城遺址圜丘、明德門遺址保護工程，建成開放了圜丘遺址公園、明德門遺址公園，推動歷史文化融入百姓日常生活。結(jié)合城郊區(qū)域環(huán)境整治，將大遺址保護與生態(tài)景觀建設(shè)、生態(tài)林業(yè)項目實施充分融合，建設(shè)了適合市民游客參觀休憩的阿房宮遺址公園、杜邑遺址公園，實現(xiàn)遺址保護的多元化發(fā)展。對于漢長安城這種面積達75平方公里、位于建城區(qū)的特大型遺址，積極發(fā)揮它的社會教育功能和使用價值，推動未央宮國家考古遺址公園建成開放，目前已成為市民游客了解歷史文化、組織休閑娛樂的新熱點、好去處；將實施漢長安城遺址區(qū)供給水工程列入“西安市 2024 年為民實事”，推動解決轄區(qū)13.3 萬常住人口飲水問題，促進大遺址保護利用與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升協(xié)調(diào)發(fā)展，留住原居民、“煙火氣”，共享遺址保護發(fā)展紅利。

夯實基礎(chǔ)保障 優(yōu)化大遺址保護全要素支撐

為了優(yōu)化大遺址保護全要素支撐，西安市出臺《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》《西安歷史文化名城保護條例》《西安市不可移動文物保護條例》等，進一步筑牢大遺址保護法治防線，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導、人大立法、政府負責、部門監(jiān)管、社會參與、全民共享的工作格局。建立運行市級文物保護利用工作聯(lián)席會議機制，將文物安全納入政府考核評價體系，公安部門、文物部門連續(xù)13年開展打擊文物犯罪專項行動，檢察部門、文物部門建立文物公益訴訟聯(lián)合機制，法院部門、文物部門簽訂關(guān)于協(xié)作推進環(huán)境資源審判促進文物保護工作的框架協(xié)議，壓緊壓實屬地政府、行業(yè)部門、使用管理者安全責任，堅守文物安全底線、紅線、生命線。

逐年加大文物保護資金投入，市級文保資金從2020年的2500萬增至今年的1億元。同時積極爭取中省文保專項資金傾斜支持，2020年至今共爭取中省文物保護專項資金約4.65億元，其中大遺址方面專項資金約2.07億元，相繼組織實施了秦漢櫟陽城、阿房宮、西漢帝陵、隋唐長安城、唐大明宮遺址等大遺址文保工程，有效改善了大遺址保護狀況，提升了遺址周邊環(huán)境，夯實了大遺址保護利用基礎(chǔ)。

據(jù)了解，下一步，西安市將持續(xù)提升大遺址保護水平，推動實現(xiàn)重點保護向全面保護、系統(tǒng)保護、整體保護轉(zhuǎn)變。持續(xù)提升大遺址研究闡釋水平，深挖大遺址的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值。持續(xù)提升大遺址展示利用水平，突出新技術(shù)、新材料應(yīng)用，強化科技賦能，積極構(gòu)建大遺址展示利用體系，讓大遺址更好綻放時代光彩，為打造新時代大遺址保護利用示范樣板貢獻“西安探索”。

文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報全媒體記者 梁飛燕

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