文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報訊（全媒體記者 高盼成 張穎）10月10日，記者從渭南市政府新聞辦召開的2024年全面深化改革系列主題新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，渭南市錨定連續(xù)三年爭創(chuàng)全省優(yōu)秀的目標，重點從四方面扎實推進全面深化改革工作。

堅持科學(xué)謀劃，系統(tǒng)集成同向發(fā)力。堅持從高質(zhì)量發(fā)展的全局謀劃和推進改革，確定2項市級重大改革任務(wù)和11項縣（市、區(qū)）重大改革任務(wù)，探索形成富有渭南特色的高質(zhì)量發(fā)展改革路徑。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制、農(nóng)村、民主法制、文化體制、司法體制、黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察體制九大領(lǐng)域，推出173項改革任務(wù)，推動重點改革不斷取得新突破。堅持試點引領(lǐng)，大力實施承擔(dān)的20項國家級試點、5項省級試點，力促改革再拓展、深度再挖掘，推出一批在全省乃至全國有影響的渭南經(jīng)驗。同時，按照“推出一批‘民有所盼、我有所為’的小切口改革”思路，從教育醫(yī)療、社會保障、住房養(yǎng)老等民生領(lǐng)域入手，推出13項市級部門牽頭、60項縣（市、區(qū)）實施的小切口改革，開展差異化探索，強化靶向施策，切實解決了一批實際問題，提升了人民群眾的改革獲得感。

緊扣發(fā)展需要，不斷增強改革實效。創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式，推進企業(yè)投資項目“告知承諾+并聯(lián)審批+事中事后監(jiān)管”改革，優(yōu)化“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”模式和“四減一優(yōu)”舉措，連續(xù)4年市級重點項目市域內(nèi)手續(xù)3月底前全部辦結(jié)。相對集中行政許可權(quán)改革承接劃轉(zhuǎn)事項329項，實現(xiàn)“大廳之外無審批”。對于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、國企改革、縣域經(jīng)濟等對高質(zhì)量發(fā)展具有支撐作用的事項，從夯實基礎(chǔ)、破局攻堅抓起。秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷大荔核心區(qū)試運營，秦創(chuàng)原增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)獲批建設(shè)，技術(shù)合同成交額24.2億元，新引進科技型企業(yè)10家，2家企業(yè)入選陜西新型研發(fā)平臺，石羊農(nóng)科在新三版掛牌；全市新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3家，新培育國家級農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈重點縣1個，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4個，7條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值1299億元；25個新能源項目納入全省開發(fā)建設(shè)計劃，全市可再生能源發(fā)電裝機量居全省第二、關(guān)中第一。同時，對標加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略部署，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能集中、協(xié)同聯(lián)動”的原則，形成“一核三園三基地多點”發(fā)展格局，通過開展增材制造技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、應(yīng)用示范等，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素配置的有序調(diào)整，依托渭南高新區(qū)建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新中心、小試中試園區(qū)、企業(yè)孵育中心、綜合服務(wù)中心四大功能板塊的創(chuàng)新核心區(qū)，以渭南經(jīng)開區(qū)、富平高新區(qū)、臨渭區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為三大產(chǎn)業(yè)承載基地，打造全省增材制造專用材料生產(chǎn)基地、航空航天應(yīng)用示范基地和醫(yī)療應(yīng)用示范基地。

突出問題導(dǎo)向，著力破解難點堵點。著力破解要素保障瓶頸。在土地方面，蒲城縣“第二輪土地承包到期后再延長三十年”試點形成的“十步”工作法在全國作經(jīng)濟交流；臨渭區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革經(jīng)驗被自然資源部評為全國“入市程序規(guī)范順暢類”典型示范案例；在人才方面，以“外引內(nèi)培、供需對接、建好平臺”為抓手，引進事業(yè)單位高層次人才和緊缺特殊專業(yè)人才389人，打造培育20支省級、13支市級秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍，柔性引進專家教授64人，組建專家服務(wù)團7個；在暢通訴求渠道方面，推出政企溝通常態(tài)機制、“企盼渭來”熱線、市縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪“五上”企業(yè)等改革舉措；在服務(wù)企業(yè)方面，推出“高效辦成一件事”改革、“項目審批專列”“企業(yè)服務(wù)110”專線等改革事項，特別是市貿(mào)促會“三聯(lián)助企”服務(wù)外向型經(jīng)濟、韓城市推進“片區(qū)+中心村”改革等4項經(jīng)驗做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

同時，圍繞滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展文化消費新空間、新業(yè)態(tài)、新模式，以高質(zhì)量文化供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，出臺《渭南市打造千億級文化旅游產(chǎn)業(yè)三年行動方案》《渭南市重點產(chǎn)業(yè)鏈推進機制實施意見》等政策文件，布局現(xiàn)代旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、印刷包裝、文娛演藝、體育經(jīng)濟6條產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)選陜西華山旅游集團、陜西北人印機、渭南市體育產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，打造產(chǎn)業(yè)鏈“強企方陣”；在推動“文旅+”“+文旅”上，推出景區(qū)門票優(yōu)惠政策，拓展體旅融合新載體，培育華山冰雪世界等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，新創(chuàng)蒲城時間博物館、合陽歷史文化博物館、大荔縣同州民俗文化園等一批具有渭南特色的文旅產(chǎn)業(yè)新空間。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題切入，推出一系列民生所急、民心所向的改革事項。在養(yǎng)老方面，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補貼、市場運作等方式，探索建立居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護服務(wù)體系，進一步擴大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給，探索形成了銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體、臨渭區(qū)杜橋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、美好生活示范中心、銀發(fā)金融產(chǎn)業(yè)園等養(yǎng)老服務(wù)品牌；在醫(yī)療方面，持續(xù)深化中醫(yī)藥綜合改革、醫(yī)保制度改革、緊密型縣域醫(yī)共體改革等改革事項；在教育方面，持續(xù)深化“三名+”建設(shè)、教育“雙減”、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等改革事項。

堅持落細落小，確保改革落地見效。堅持以小切口推動大變革，聚焦解決好群眾關(guān)切期盼，從小處著手、往縱深抓實�！段寄鲜写罱ㄆ谂挝紒頍峋� 助力營商環(huán)境提升》《韓城市堅持十個導(dǎo)向 提增服務(wù)質(zhì)效》等5個案例入選2024年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。開展企業(yè)開辦“一表申報、一窗出件”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1個工作日內(nèi)辦結(jié)。推出“政務(wù)服務(wù)+郵政寄遞”一站式便民服務(wù)，實現(xiàn)證照免費郵寄到家，辦事效率提升30%。大荔縣通過“1+N”精準聯(lián)辦、“12345”工作法等途徑，打造“荔即辦”政務(wù)品牌，審批時間平均壓縮至2-3個工作日。新建、改建零工市場14個、零工驛站34個,累計服務(wù)用工企業(yè)或用工個人7783家（人），為約4.8萬人次靈活就業(yè)人員提供了免費的公共就業(yè)服務(wù)。開展“四送六進”文化惠民活動8953場次，服務(wù)群眾86萬人次。創(chuàng)新“渭馨港灣”改革，形成的《陜西渭南農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)的“渭南答案”》改革經(jīng)驗在《中國殘疾人》刊登推廣。創(chuàng)新基層治理，探索形成了“1+4+N”工作模式、“357”工作法、“五事工作法”等一批基層有效機制做法。

據(jù)悉，下一步，渭南市將堅定不移將全面深化改革進行到底，堅持突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進一步釋放改革紅利，更好地服務(wù)發(fā)展、惠及群眾。

編輯：佑怡           責(zé)編：小木           終審：慕瑜