文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報訊（記者 唐偉）12月26日，陜西省政府新聞辦邀請陜西省自然資源廳副廳長董普選先生，陜西省自然資源廳規(guī)劃局局長孫新文先生，陜西省自然資源廳規(guī)劃局調(diào)研員魏民江先生出席新聞發(fā)布會，介紹陜西省加強(qiáng)村莊規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況。記者獲悉，2019年，陜西省共完成村莊分類16991個，完成率達(dá)100%。

據(jù)陜西省自然資源廳副廳長董普選介紹，省委、省政府高度重視全省鄉(xiāng)村振興工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開省委常委會議、省政府常務(wù)會議、省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。7月31日，在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作電視電話會上，省委省政府對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了全面部署，對村莊規(guī)劃工作做出具體安排。

為了全面落實(shí)中省村莊規(guī)劃工作要求，陜西省自然資源廳及時成立了村莊規(guī)劃專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室，制定并下發(fā)了《陜西省自然資源廳關(guān)于成立省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊規(guī)劃專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室的通知》，各市（區(qū)）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對村莊規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)村莊建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年全省村莊規(guī)劃工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）域村莊布局工作的通知》，配合省人居辦下發(fā)了《陜西省村莊規(guī)劃工作推進(jìn)方案》，對2019年全省村莊規(guī)劃工作作出全面安排部署。指導(dǎo)各市（區(qū)）進(jìn)一步落實(shí)中省有關(guān)村莊規(guī)劃工作的精神，推動各地按照“多規(guī)合一”的要求，做好村莊規(guī)劃的編制。加強(qiáng)交流培訓(xùn)，提高各地村莊規(guī)劃工作水平。

據(jù)了解，在推進(jìn)村莊規(guī)劃工作中，各地市認(rèn)真落實(shí)中省有關(guān)工作要求，積極探索工作創(chuàng)新。西安市積極開展組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍，除去城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及近期列入拆遷計(jì)劃的行政村，目前1435個行政村已確定鄉(xiāng)村規(guī)劃師559名，按照每個鄉(xiāng)村規(guī)劃師負(fù)責(zé)1-3個行政村，達(dá)到每個村莊都有鄉(xiāng)村規(guī)劃師指導(dǎo)村委會，按照村莊規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。漢中市積極推動試點(diǎn)示范帶動工作，各縣區(qū)確定1-2個村作為村莊規(guī)劃編制示范點(diǎn)，梳理新時代村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作示范樣板，總結(jié)可復(fù)制推廣的建設(shè)方案和技術(shù)路線，推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展。韓城市在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還獨(dú)立編制了《韓城市鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃》，全市166個村莊的分類工作有章可循。

陜西省自然資源廳副廳長董普選表示，下一步，陜西將按照五部委《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》要求，今年年底前完成村莊分類工作。力爭到2020年底，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局工作。有條件、有需求的村莊要結(jié)合實(shí)際，編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編。認(rèn)真落實(shí)自然資源部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》要求，對已編制的原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃，經(jīng)評估符合要求的，可不再另行編制規(guī)劃；需補(bǔ)充完善的，完善后再行報批，減少行政資源浪費(fèi)，“多快好省”地完成村莊規(guī)劃工作。鼓勵各地在村莊規(guī)劃編制中結(jié)合地方實(shí)際、地方特色選擇有代表性的村莊類型，針對性的開展編制試點(diǎn)，編制實(shí)用性強(qiáng)的村莊規(guī)劃。以點(diǎn)帶面推動全域村莊規(guī)劃工作。規(guī)劃成果內(nèi)容深淺適度、通俗易懂、簡便易行，利于村民認(rèn)識、接受和執(zhí)行。積極借鑒外省和富平縣、楊陵區(qū)駐村規(guī)劃師工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵引導(dǎo)大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位下鄉(xiāng)開展村莊規(guī)劃編制服務(wù)。引導(dǎo)投資鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃工作，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際開展示范創(chuàng)建，總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的典型范例，示范引領(lǐng)本地區(qū)村莊規(guī)劃工作。指導(dǎo)各地在編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃時，統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、統(tǒng)籌歷史文化傳承與保護(hù)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、統(tǒng)籌農(nóng)村住房布局、統(tǒng)籌村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)，同時明確急需推進(jìn)的生態(tài)修復(fù)整治、農(nóng)田整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等近期實(shí)施項(xiàng)目，為農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。陜西省自然資源廳將指導(dǎo)各地通過以獎代補(bǔ)、引入社會資本等多渠道籌集資金用于村莊規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)各地強(qiáng)化村民主體作用，引導(dǎo)村級黨組織和村民委員會認(rèn)真研究審議村莊規(guī)劃并動員組織村民以主人翁的態(tài)度，在調(diào)研訪談、方案評選、公告公示等各個環(huán)節(jié)積極參與村莊規(guī)劃編制，協(xié)商確定規(guī)劃內(nèi)容。要加大村莊規(guī)劃知識的宣傳，使廣大干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作，不斷提高陜西省村莊規(guī)劃編制工作水平。

如何解決村莊規(guī)劃編制中的差異性問題？陜西省自然資源廳規(guī)劃局局長孫新文介紹，陜西省村莊因?yàn)橘Y源稟賦不同，發(fā)展條件各異，未來發(fā)展方向也不一致。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，把村莊分為四類。分別是：集聚提升型、城郊融合型、特色保護(hù)型、搬遷撤并型，概括了四個類型的特征。同時分別提出了規(guī)劃編制要求，做到分類指導(dǎo)。在操作環(huán)節(jié)提出了“四個強(qiáng)化”的舉措�！八膫�強(qiáng)化”就是強(qiáng)化現(xiàn)狀調(diào)查、強(qiáng)化廣泛參與、強(qiáng)化近期建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃“留白”。

編輯：思羽