西安日報訊（記者 蔣黛）日前，陜西省政府印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（簡稱《全面推行“三項制度”實施方案》），要求大力促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使行政執(zhí)法能力和水平大幅提升，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高，為推進法治政府建設奠定堅實基礎。

方案指出，要在全省范圍內(nèi)全面推行行政執(zhí)法公示制度。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作；執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行等執(zhí)法活動時必須主動出示執(zhí)法證件和行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容；在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。

要全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。完善文字記錄，規(guī)范音像記錄，根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應音像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，實行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。

方案還要求，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。各級行政執(zhí)法機關要明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)，確保法制審核工作有機構(gòu)承擔、有專人負責，原則上每個執(zhí)法機關的法制審核人員按照不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)5%的標準配備。對涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經(jīng)過聽證程序的行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。

編輯：慕瑜