西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授馮宗憲接受國際在線陜西頻道專訪 攝影 李歐

  國際在線陜西報道（張靜攀）：2017年4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“陜西自貿(mào)試驗區(qū)”）正式掛牌運行。自掛牌以來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)對標國際，不斷加大改革創(chuàng)新力度，政府服務效能顯著增強，投資貿(mào)易便利化水平大幅提升，發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放的“試驗田”作用。在此過程中，陜西自貿(mào)試驗區(qū)取得了一系列創(chuàng)新成果，多項創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復制推廣，其成果有目共睹。

  在未來的發(fā)展中，陜西自貿(mào)試驗區(qū)如何更好地發(fā)揮國家“試驗田”作用，為中國內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)濟合作和人文交流不斷提供陜西方案，在陜西自貿(mào)試驗區(qū)運行2周年之際，值得探討。帶著這一問題，國際在線陜西頻道于近日對西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授馮宗憲進行了專訪。

  陜西自貿(mào)試驗區(qū)幫助陜西融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈

  陜西自貿(mào)試驗區(qū)成立兩年來，聚焦特色試點任務，積極探索差別化改革，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽實踐探索，形成了一批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，創(chuàng)新案例累計達262個。其中，“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”等多項改革創(chuàng)新成果在全國復制推廣。

  馮宗憲認為，成立兩年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，積極落實了黨中央、國務院賦予的歷史使命，在探索與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式方面取得積極進展。

  在馮宗憲看來，制度創(chuàng)新是陜西自貿(mào)試驗區(qū)的重要使命，也是一項長期任務，需要不斷探索與創(chuàng)新。就目前來看，陜西自貿(mào)試驗區(qū)最直接的意義，是讓陜西這個既不沿邊也不沿海的內(nèi)陸省份融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈之中，推動了陜西經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  馮宗憲指出，目前，中亞、中歐班列（長安號）運行已覆蓋中亞、中東及歐洲主要貨源地，實現(xiàn)與澳大利亞、新西蘭、美國等國家的無縫對接，構建起了“海陸空網(wǎng)”立體絲綢之路開放通道，其運送的貨物也由工程機械類逐步擴展到服裝、電子設備、糧食、汽車等全品類。隨著貨源和品類覆蓋面的日益廣泛，陜西省不僅實現(xiàn)了中國制造“走出去”，也將國外的特色產(chǎn)品“引進來”，形成了大規(guī)模的商品聚集、中轉和高效流動，促進了對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和相關人員的廣泛交流。

  陜西自貿(mào)試驗區(qū)可發(fā)揮特色優(yōu)勢為完善陸上貿(mào)易規(guī)則提供中國方案

  長期以來，海洋貿(mào)易規(guī)則一直主導著全球貿(mào)易的發(fā)展，從沿海沿江再到沿邊內(nèi)陸的開放路徑，使得陜西這樣典型的西部內(nèi)陸省份成為對外開放的邊緣和“末梢”地帶。但近年來，隨著“一帶一路”倡議的實施，陜西在依托自身區(qū)位及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、不斷推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，以自貿(mào)試驗區(qū)為平臺，以中歐班列為抓手，開始探索符合陸上貿(mào)易要求的新規(guī)則、新體系。

  馮宗憲表示，近幾年，西安國際港務區(qū)對內(nèi)連接了中國的海港、內(nèi)陸港、邊境口岸，對外連接了外國的鐵路樞紐，中國境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和海外倉，并吸引了日本等國第三方貨流進入歐亞路橋通道，正在促進形成“一帶一路”的海鐵、海鐵公、海鐵公空等多式聯(lián)運，從而推動陸海統(tǒng)籌、東西互助的開放新格局。在促進中歐班列（長安號）安全順利通達和完善跨境陸路貿(mào)易規(guī)則等方面做出了積極探索，如開發(fā)“北斗在途監(jiān)測系統(tǒng)”，實現(xiàn)集裝箱智能化運輸創(chuàng)新；“線上訂倉平臺”提高班列運行效率，“艙單歸并”節(jié)約企業(yè)成本，首創(chuàng)中歐班列“延誤險”給企業(yè)吃上“定心丸”。

  馮宗憲建議，在今后的發(fā)展中，地處中國內(nèi)陸的陜西自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，通過與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交往實踐，總結現(xiàn)有經(jīng)驗做法，勇于探索，為陸上貿(mào)易規(guī)則的制定提出中國方案。

  對于陜西自貿(mào)試驗區(qū)未來的發(fā)展，馮宗憲還建議應對全方位開放新格局和新一輪西部大開發(fā)和大開放結合的新形勢，要積極對標國內(nèi)外高水平自貿(mào)區(qū)，立足西部內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)的定位，發(fā)揮自身科技、教育及文化優(yōu)勢，補齊金融短板，解決自貿(mào)試驗區(qū)分布及管理體制上的碎片化問題，盡快啟動“自貿(mào)試驗區(qū)2.0”版本的建設，積極考慮自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，進一步落實黨中央、國務院賦予的使命，打造內(nèi)陸改革開放新高地。

編輯：職霆