今天是三八婦女節(jié)，在京參會(huì)的全國政協(xié)委員中，女委員都關(guān)注什么呢？西安晚報(bào)記者走訪了多位女委員，她們的關(guān)注點(diǎn)涉及國事、家事、天下事，建議溫暖而有力量。

李香菊委員：讓“中歐班列”聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展

西安作為內(nèi)陸港，2018年開通了1235列中歐班列，住陜?nèi)珖�政協(xié)委員李香菊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2018年底，8年間全國累計(jì)開行12937列，國內(nèi)已有59個(gè)城市與歐洲15個(gè)國家49個(gè)城市間開通了中歐班列，國內(nèi)中歐班列運(yùn)行線已達(dá)65條。但是中歐班列仍處于發(fā)展初期，面臨著路線布局不優(yōu)、綜合運(yùn)輸成本較高、供需對接不充分等問題，迫切需要加以規(guī)范和完善，以提升其運(yùn)營效率，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。

因此李香菊委員建議，提升中歐班列運(yùn)營效率應(yīng)按照我國經(jīng)濟(jì)布局、口岸分布與國際通道建設(shè)的具體情況，合理布局中歐班列線路和運(yùn)能運(yùn)力，在班列運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行線路設(shè)計(jì)上盡可能差異化、錯(cuò)位發(fā)展的基礎(chǔ)上，對開行班列進(jìn)行嚴(yán)格評估，強(qiáng)化地方之間合作，共同做大中歐班列運(yùn)輸?shù)案狻?/p>

還可以通過提升信息化和供應(yīng)鏈管理水平，進(jìn)一步細(xì)分市場需求，以少數(shù)幾個(gè)城市為樞紐，有效集中各地貨源，滿載后再運(yùn)往口岸通關(guān)，實(shí)現(xiàn)“成組集結(jié)，零散中轉(zhuǎn)”，保障運(yùn)輸班列的高頻率、常態(tài)化、規(guī)�；�運(yùn)營能力；統(tǒng)一開展境外價(jià)格談判，提高全程價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，降低國際聯(lián)運(yùn)全程物流成本，方能保持中歐班列的生命力；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展國際“多式聯(lián)運(yùn)”服務(wù)，大力發(fā)展對俄、對歐跨境電商業(yè)務(wù)，為長期高效發(fā)展注入新的動(dòng)力。

同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成國內(nèi)一盤棋、全路一張圖。由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，減少地方無序競爭帶來的資源浪費(fèi)。另一方面優(yōu)化國別進(jìn)口商品清單，加大從歐洲及“一帶一路”沿線國家進(jìn)口商品貨源，解決返程空箱難題，實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_常態(tài)化。促進(jìn)中歐班列通關(guān)一體化、檢驗(yàn)檢疫便利化等方面的政策實(shí)施，縮短班列通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫等待時(shí)間，提高運(yùn)營效率，將中歐班列品牌打造成“一帶一路”建設(shè)名副其實(shí)的“金字招牌”。

王曉萍委員：建議盡快規(guī)范月子會(huì)所行業(yè)發(fā)展

隨著“二孩”政策的全面實(shí)施，住陜?nèi)珖�政協(xié)委員王曉萍發(fā)現(xiàn)母嬰護(hù)理服務(wù)需求日益旺盛。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，月子會(huì)所行業(yè)仍處于粗放發(fā)展階段，因監(jiān)管制度缺位而產(chǎn)生的問題逐漸凸顯。

她說雖然國家與省級層面均已發(fā)布母嬰護(hù)理服務(wù)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但此類規(guī)范不具有強(qiáng)制性，只要具備工商業(yè)資質(zhì)即可開辦，致使資本大量涌入該行業(yè)，供需關(guān)系趨于失衡，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。此外月子會(huì)所行業(yè)屬性定位不清。目前西安市月子會(huì)所仍被歸為家政服務(wù)行業(yè)，并非以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行注冊。月子會(huì)所也無法為從業(yè)護(hù)士掛靠護(hù)士資格證，從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間受限使得大量醫(yī)護(hù)人才從月子會(huì)所行業(yè)流失，不利于服務(wù)質(zhì)量有效提升。

因此她建議強(qiáng)力推進(jìn)母嬰護(hù)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行。在國家與省級母嬰護(hù)理行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡快制定并推行具有強(qiáng)制力的政策標(biāo)準(zhǔn)，提高月子會(huì)所行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。設(shè)專門的主管部門，對月子會(huì)所的母嬰健康服務(wù)、家政服務(wù)進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)鼓勵(lì)資質(zhì)良好的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，在民政部門指導(dǎo)下，形成行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)，如成立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證委員會(huì)，依靠行業(yè)自治力量來規(guī)范整個(gè)行業(yè)，逐漸凈化市場環(huán)境，淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的月子會(huì)所。破除護(hù)士資格證掛靠的制度難題，減少該行業(yè)人才流失率。尊重、鼓勵(lì)并支持專業(yè)醫(yī)護(hù)人才進(jìn)入母嬰護(hù)理行業(yè)，優(yōu)化行業(yè)就業(yè)環(huán)境。

邊惠潔委員：為輔助生殖技術(shù)立法

住陜?nèi)珖�政協(xié)委員邊惠潔今年關(guān)注人類輔助生殖技術(shù)立法的問題。

她說自1997年以來，以聯(lián)合國為代表的國際組織，針對人類輔助生殖技術(shù)帶來的新情況，制定了一系列國際公約。世界上有很多國家為輔助生殖技術(shù)立法，人類輔助生殖技術(shù)的立法牽涉到醫(yī)學(xué)、倫理、法律等多個(gè)方面的問題。

她說順應(yīng)人類輔助生殖技術(shù)的發(fā)展，我國衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》《人胚胎干細(xì)胞研究倫理指導(dǎo)原則》等，這些法律文件在一定程度上填補(bǔ)了立法的空白。但現(xiàn)有的規(guī)定并不能滿足人類輔助生殖技術(shù)高速發(fā)展與普及的需要。

她建議成立國家層面的專門委員會(huì)，研究和討論相關(guān)立法問題，并通過理論研究和實(shí)踐調(diào)查，提出適合我國國情的參考建議。同時(shí)對人類輔助生殖技術(shù)臨床應(yīng)用采取單獨(dú)立法的形式，統(tǒng)一規(guī)定其涵攝的各類分支技術(shù)、衍生技術(shù)涉及的法律問題。人類輔助生殖技術(shù)屬于醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，發(fā)展快，爭議多，將其單獨(dú)立法也便于將來隨著技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)情況的改變而予以及時(shí)修訂。

文/圖特派北京記者 張佳

編輯：慕瑜