“不良信用記錄對(duì)我們真有這么大影響嗎？”

“當(dāng)然有呀！個(gè)人有了不良信用記錄，出行、消費(fèi)都可能會(huì)受影響。企業(yè)有了不良信用記錄，在行政審批、資金支持等方面也會(huì)受到限制。”

3月15日，在延安市舉辦的“踐行誠(chéng)信規(guī)范 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市民高先生和工作人員的一番對(duì)話引起了在場(chǎng)人的共鳴：要多關(guān)注誠(chéng)信方面的信息，做一個(gè)講誠(chéng)信、守信用的人。

誠(chéng)信是社會(huì)的基礎(chǔ)性道德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石。按照中央文明委的統(tǒng)一部署，2018年9月22日，省委文明委組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署我省誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，印發(fā)了關(guān)于落實(shí)《中央文明委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案〉的通知》的分工方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分工方案）。我省30個(gè)相關(guān)單位迅速行動(dòng)，集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題，積極推進(jìn)誠(chéng)信陜西建設(shè)，進(jìn)一步打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，讓誠(chéng)實(shí)守信、重信守諾的良好風(fēng)尚延伸到三秦大地的每個(gè)角落。

聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理

分工方案聚焦網(wǎng)絡(luò)虛假信息、金融領(lǐng)域失信、扶貧脫貧失信、慈善捐助失信、拖欠工資、保險(xiǎn)欺詐、“不合理低價(jià)游”等19個(gè)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作均明確牽頭單位和參與單位，提出具體舉措，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

“這次把19個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題列出來(lái)集中治理，因?yàn)槠渖婕敖?jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，與廣大群眾日常生活、切身利益密切相關(guān)。”在5月6日舉行的“加強(qiáng)誠(chéng)信陜西建設(shè) 提升誠(chéng)信建設(shè)水平”主題系列第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省委文明辦主任鮑貽勇在回答記者提問(wèn)時(shí)表示。

分工方案印發(fā)后，我省30個(gè)相關(guān)單位廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)摸排分析各專(zhuān)項(xiàng)治理工作存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失問(wèn)題開(kāi)展集中治理。

2018年，我省還研究制定了《陜西省黑名單信用修復(fù)管理流程》，建立了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起、響應(yīng)、反饋和信用修復(fù)機(jī)制。省信用平臺(tái)建立“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”功能模塊，省委組織部、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)資委等12個(gè)省級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)與省信用平臺(tái)互聯(lián)互通，這實(shí)現(xiàn)了全省失信被執(zhí)行人信息的自動(dòng)抓取，對(duì)失信被執(zhí)行人在從事特定行業(yè)限制、政府支持補(bǔ)貼限制、任職資格限制、準(zhǔn)入資格限制、榮譽(yù)和授信限制以及高消費(fèi)限制等方面進(jìn)行自動(dòng)攔截和自動(dòng)懲戒。省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、省公共資源交易平臺(tái)也與省信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，這實(shí)現(xiàn)了信用信息在線查詢和對(duì)嚴(yán)重失信主體的自動(dòng)攔截。目前，我省已實(shí)現(xiàn)20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域“紅黑名單”信息共享，每天“黑名單”信用信息查詢數(shù)量已達(dá)到812次。

重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理全面推進(jìn)

根據(jù)中央文明委統(tǒng)一部署，省委文明委統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，國(guó)家發(fā)展改革委公布了第二批失信政府機(jī)構(gòu)名單，我省也有機(jī)構(gòu)名列其中。目前我省已有10家失信政府機(jī)構(gòu)履行法定義務(wù)或達(dá)成和解協(xié)議；另外2家因提出異議申訴，正在履行申訴程序。

在涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方面，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的嚴(yán)重失信行為人名單，我省1514家失信企業(yè)中，目前，114家失信企業(yè)完成整改，1330家失信企業(yè)已依法依規(guī)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)隔離措施。

在電子商務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方面，我省擬定了《陜西省電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)及失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，建立了陜西省電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)和失信治理工作組， 成立了全省反“炒信”聯(lián)盟，對(duì)列入電子商務(wù)領(lǐng)域“黑名單”的失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，已初步形成了電子商務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題協(xié)同管控和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。

在財(cái)政性資金使用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方面，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、省商務(wù)廳等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政性資金股權(quán)投入項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的提示函》，并提請(qǐng)各市（區(qū)）、縣有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促60多家相關(guān)企業(yè)做好整改工作。同時(shí)，我省還印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省履行兵役義務(wù)領(lǐng)域失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，在全國(guó)率先對(duì)拒服兵役行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

治理成果初步顯現(xiàn)

4月26日，在3月至4月“陜西好人榜”發(fā)布儀式上，陜西紅星軟香酥食品集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳康勞因堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，被評(píng)為誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)陜西好人。20多年來(lái)，陳康勞始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本的理念。他提出在產(chǎn)品質(zhì)量上要達(dá)到“零失誤、零容忍、零差錯(cuò)”，做到產(chǎn)品合格率100%、用戶滿意率100%。他還成立了嚴(yán)抓食品質(zhì)量安全的部門(mén)，從產(chǎn)品原材料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。

省委文明辦以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入“厚德陜西”建設(shè)，貫穿公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程；通過(guò)評(píng)選表彰道德模范、身邊好人、誠(chéng)信之星、誠(chéng)信標(biāo)兵等先進(jìn)模范人物，傳播正能量，使廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。截至目前，全省共評(píng)選出49位誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)省級(jí)道德模范和118位誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)陜西好人。

省委文明辦還通過(guò)百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式，將誠(chéng)信理念全方位融入公益廣告，運(yùn)用手機(jī)短信、微信、微博等方式大力刊播公益廣告；將誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育和失信“黑名單”發(fā)布制度納入《陜西省文明城市測(cè)評(píng)體系》和文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明景區(qū)的測(cè)評(píng)指標(biāo)。

省發(fā)展改革委對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，對(duì)推進(jìn)不力或管轄范圍內(nèi)造成惡劣社會(huì)影響重大失信案件事件的地方和單位，列入負(fù)面清單；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，相關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。截至目前，我省已累計(jì)公示行政許可信息510多萬(wàn)條、行政處罰信息近29萬(wàn)條、誠(chéng)信“紅名單”信息近2萬(wàn)條、失信“黑名單”信息750多萬(wàn)條。

省高級(jí)人民法院與省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊拒執(zhí)罪的合力。全省法院系統(tǒng)已布控失信被執(zhí)行人9967人，扣押到位車(chē)輛價(jià)款約2.23億元，限制3892人出境；累計(jì)對(duì)925名失信被執(zhí)行人處以罰款，拘留1.03萬(wàn)人次，判處拒執(zhí)罪182人。

目前，全省119家地方性銀行存款網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃功能已上線，理財(cái)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)功能均已實(shí)現(xiàn)。

編輯：張瑞琪