審議大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查情況報(bào)告等

胡和平主持第一次全體會(huì)議

11月27日，陜西省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議在西安舉行。省人大常委會(huì)主任胡和平主持第一次全體會(huì)議。

常委會(huì)組成人員56人出席會(huì)議，符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)副主任梁宏賢作的統(tǒng)計(jì)法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查情況報(bào)告。對統(tǒng)計(jì)法及我省實(shí)施辦法執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，目的在于監(jiān)督促進(jìn)政府依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。梁宏賢在報(bào)告時(shí)說，黨的十八大以來，省政府及相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有效促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施，較好地發(fā)揮了服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展的作用。報(bào)告同時(shí)也指出了法律法規(guī)宣傳力度不夠等主要問題，并提出了建議。

會(huì)議聽取了梁宏賢作的預(yù)算法執(zhí)法檢查情況報(bào)告。他說，全省各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的預(yù)算法，預(yù)算法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，預(yù)算科學(xué)性、約束力不斷提升，預(yù)算績效管理得到了重視和加強(qiáng)。報(bào)告提出要繼續(xù)加大預(yù)算法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施力度、深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革等意見建議。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)副主任郭大為作的大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查情況報(bào)告。他說，近年來，全省大氣污染防治工作取得階段性成效，但也存在著結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出等問題。報(bào)告提出要把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示指示精神作為重大政治任務(wù)、政治責(zé)任，正視問題，抓近謀遠(yuǎn)，切實(shí)提高污染防治的科學(xué)性和有效性，全力推動(dòng)大氣污染防治法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。本次會(huì)議將通過聯(lián)組會(huì)議形式，就“一法一條例”執(zhí)行情況等進(jìn)行專題詢問。這是常委會(huì)年內(nèi)第三次開展專題詢問。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)副主任委員李肇娥作的關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法條例草案修改稿審議結(jié)果的報(bào)告、省人大法制委員會(huì)副主任委員韓永安作的關(guān)于企業(yè)工資集體協(xié)商條例草案修改稿審議結(jié)果的報(bào)告。法制委員會(huì)認(rèn)為，草案修改稿進(jìn)一步明確了城市管理綜合執(zhí)法的范圍，完善了具體執(zhí)法范圍權(quán)限等；增加了推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商行為等方面內(nèi)容，較為充分地吸收了常委會(huì)組成人員和各方面的意見。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)主任委員何少林作的關(guān)于公共文化服務(wù)保障條例草案修改情況的匯報(bào)。何少林從公共文化的設(shè)施建設(shè)管理、服務(wù)提供、社會(huì)力量參與、保障措施及法律責(zé)任等方面，介紹了條例依據(jù)組成人員初審意見進(jìn)行修改的情況。會(huì)議聽取了省民政廳廳長郭社榮作的關(guān)于實(shí)施慈善法辦法草案的說明。郭社榮從慈善活動(dòng)規(guī)范、宣傳、組織監(jiān)管、慈善服務(wù)及社會(huì)支持等五個(gè)方面介紹了辦法的主要內(nèi)容。

受省政府委托，省財(cái)政廳副廳長蘇新泉作了關(guān)于我省2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。他在報(bào)告時(shí)說，我省國資、財(cái)政等部門緊緊圍繞“建制度、抓管理、防風(fēng)險(xiǎn)”三大主線，不斷加強(qiáng)金融企業(yè)國有資本等方面的改革管理，地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，實(shí)力日益壯大。下一步，將從出臺(tái)完善實(shí)施意見、加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)管理等方面著力，實(shí)現(xiàn)國有金融資本保值增值，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

受省法院院長委托，副院長譚愛華作了關(guān)于民事審判和執(zhí)行工作情況報(bào)告。他說，2016年以來，全省法院深入踐行司法為民、公正司法工作主線，全面加強(qiáng)民商事審判和執(zhí)行工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對目前存在的法院執(zhí)行隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理等問題和困難，將積極采取措施解決，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”收官戰(zhàn)，為追趕超越目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

受省檢察院檢察長委托，副檢察長黃河作了關(guān)于民事審判和執(zhí)行工作法律監(jiān)督情況報(bào)告。黃河在報(bào)告時(shí)說，全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹民事訴訟法，強(qiáng)化民事審判監(jiān)督職能和民事執(zhí)行工作監(jiān)督，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力讓人民群眾在每一個(gè)民事檢察監(jiān)督案件中感受到公平正義。針對民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督方面存在的民事檢察監(jiān)督職能作用發(fā)揮不平衡、不全面等問題，將采取有針對性舉措努力解決，全面、協(xié)調(diào)、充分落實(shí)檢察職能，把全省民事檢察工作提高到一個(gè)新水平。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員翟四虎作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議還聽取了副省長魏增軍、省水利廳廳長王拴虎、省商務(wù)廳廳長趙潤民、省檢察院副檢察長梁曦作的履職報(bào)告。

當(dāng)天下午，會(huì)議分組審議了省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，城市管理綜合執(zhí)法條例草案修改二稿、企業(yè)工資集體協(xié)商條例草案修改二稿及省人大法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告，有關(guān)人事議案等。

省人大常委會(huì)副主任劉小燕、朱靜芝、郭青、梁宏賢、戴征社、郭大為和秘書長韓水岐出席會(huì)議。

副省長魏增軍、省檢察院檢察長楊春雷，省監(jiān)察委員會(huì)、省法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志，省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作委員會(huì)組成人員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)廳級干部，省級有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)和韓城市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)秘書長，部分全國人大代表、省人大代表和縣（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，省人大常委會(huì)立法、財(cái)經(jīng)、環(huán)境資源保護(hù)、預(yù)算咨詢有關(guān)專家列席會(huì)議。

39位公民旁聽了本次會(huì)議的全體會(huì)議。（記者 耿薇 秦驥 見習(xí)記者 楊波）

編輯：張瑞琪