11月14日，陜西省政府網(wǎng)站公布《陜西省深入實施國企國資改革攻堅加快推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2018—2020年）》，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，陜西省國企國資將進(jìn)行多項改革任務(wù)。到2020年底，省屬國企國資改革重點任務(wù)基本完成，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，國有經(jīng)濟(jì)的活力、競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三年內(nèi)省屬國企

股份公司達(dá)到半數(shù)

根據(jù)《方案》，我省三年內(nèi)將重點優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集。推動企業(yè)有序退出不具競爭優(yōu)勢的非主業(yè)，集中資源發(fā)展主業(yè)。推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提高對外開放力度，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)。

在國有企業(yè)制度上，把黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，確保黨委統(tǒng)領(lǐng)國企國資改革和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程。依法落實董事會職權(quán)，逐步把經(jīng)理層選聘權(quán)、考核權(quán)、薪酬分配權(quán)等職權(quán)交還給董事會。推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，實施經(jīng)理層成員市場化選聘，實行差異化薪酬，在2020年底前建立差異化薪酬分配制度。建立公開事項清單制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

《方案》明確，推進(jìn)公司制股份制改革，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)5戶以上的集團(tuán)公司改為股份公司，省屬國有企業(yè)股份公司總體比例達(dá)到50%。鼓勵省屬二級及以下企業(yè)引入非國有資本，推進(jìn)混合所有制改革，支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)推進(jìn)員工持股，到2020年底，省屬國有企業(yè)混改面提高到60%以上。同時，全力推動企業(yè)上市。

明年起企業(yè)不再承擔(dān)

“三供一業(yè)”費用

我省還將從技術(shù)、管理、商業(yè)模式方面推動國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)各種形式的合作，加快完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)通過市場化手段進(jìn)行集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。在管理創(chuàng)新上，推行物資集中采購、資金集中管控，推進(jìn)物流、資金流、技術(shù)流、信息流等資源整合共享，全面提升企業(yè)信息化管理水平。在商業(yè)模式創(chuàng)新上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”和產(chǎn)融結(jié)合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，積極開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、開辟新市場。

《方案》還提質(zhì)增效各項任務(wù)的目標(biāo)。壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)方面，2018年完成88戶任務(wù)，2019年完成82戶以上任務(wù)，力爭將企業(yè)管理層級壓減至3-4級，法人單位戶數(shù)減少15%以上�！敖┦�企業(yè)”處置方面，2018年完成90戶任務(wù)，2019年基本完成僵尸企業(yè)處置工作。剝離企業(yè)辦社會職能方面，2018年基本完成省屬國企“三供一業(yè)”分離移交和教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革，2019年起，企業(yè)不再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。此外，推進(jìn)降本增效和重大風(fēng)險防控，確保企業(yè)成本費用利潤率穩(wěn)步增長，到2020年底，省屬非銀行企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以下。

編輯：張瑞琪