西安市多措并舉全面打響“散亂污”企業(yè)整治戰(zhàn)役

原標(biāo)題：西安全面打響“散亂污”企業(yè)整治戰(zhàn)役

2018年以來，市委、市政府深入踐行“兩山”理論，高度重視“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作，打響了“散亂污”企業(yè)整治戰(zhàn)役。市“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組嚴(yán)密部署、多措并舉，全力推進(jìn)；各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及市級(jí)成員單位齊心協(xié)力、齊抓共管形成工作合力，下大力、出實(shí)招，全市“散亂污”企業(yè)整治工作取得顯著成效。

截至9月13日，全市（含西咸新區(qū)）累計(jì)摸排“散亂污”企業(yè)20959戶，已整治完成5456戶。

強(qiáng)力執(zhí)法集中治污

市環(huán)保局整治“散亂污”企業(yè)在行動(dòng)

今年以來，市環(huán)保局按照市“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組的相關(guān)要求，遵循“疏堵結(jié)合，分類施策”的原則，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

按照全市部署要求，市環(huán)保局及時(shí)組織各環(huán)保分（縣）局開展2018年環(huán)保類“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格按照整治時(shí)限和整治目標(biāo)完成整治任務(wù)。上半年，組織環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)單位進(jìn)行了討論、研究，制定了《環(huán)保類“散亂污”企業(yè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)完成整改工作。

為嚴(yán)防已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，按照2018年鐵腕治霾動(dòng)員大會(huì)要求和市政府的安排部署，在全市組織150人組成若干交叉督查小組，對(duì)全市所有區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)五個(gè)新城進(jìn)行為期半年的交叉檢查和強(qiáng)化督查，督促相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治。

從7月份開始，市環(huán)保局按照市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治辦工作組的要求，先后對(duì)灃東新城、周至縣及高新區(qū)等區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的“散亂污”整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督辦整治進(jìn)展，協(xié)助解決區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在工作推進(jìn)中遇到的問題。

2018年1-8月份，全市共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員19422人（次），檢查企業(yè)7938家（次），處罰574家，罰款2620萬元。實(shí)施查封扣押384家、停產(chǎn)限產(chǎn)31家、移送公安機(jī)關(guān)44件（拘留29人）、約談企業(yè)61家。在環(huán)保法配套辦法案件數(shù)量的全國(guó)排名中，西安市在全國(guó)地市排名第四，鄠邑區(qū)在全國(guó)區(qū)（縣）排名第五，被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。

下一步，市環(huán)保局將組織全市環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)格按照全市“散亂污”企業(yè)整治工作的整體安排部署和要求，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊無環(huán)保處理設(shè)施、無組織排放、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為，全面完成環(huán)保類“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)；加大督導(dǎo)強(qiáng)度，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，對(duì)負(fù)責(zé)的省級(jí)督辦企業(yè)做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)核查，督促企業(yè)按照時(shí)限和整改要求完成整改工作；加快驗(yàn)收進(jìn)度，會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、工信等相關(guān)部門及時(shí)開展驗(yàn)收工作。

多措并舉標(biāo)本兼治保衛(wèi)藍(lán)天

雁塔區(qū)把“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治作為大氣污染治理的重要組成部分，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，嚴(yán)格實(shí)行制度、人員、責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，條塊結(jié)合，確定了“行業(yè)牽頭、屬地管理、部門執(zhí)法”的工作原則，正實(shí)現(xiàn)著治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。截至目前，雁塔區(qū)在國(guó)家環(huán)保部前兩輪專項(xiàng)督查中，沒有發(fā)現(xiàn)涉及“散亂污”企業(yè)問題。

雁塔區(qū)進(jìn)行“散亂污”治理時(shí)，實(shí)行地毯式摸排，務(wù)求不遺漏一戶污染企業(yè)；一企一檔建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；細(xì)化整改措施，明確完成整改的時(shí)間表和路線圖，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)級(jí)四大班子全部參與，指導(dǎo)督查“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，帶動(dòng)全區(qū)各有關(guān)部門、各街辦、園區(qū)扎實(shí)工作，主動(dòng)作為。

區(qū)中小企業(yè)局牽頭抓總，各部門積極配合，各街辦落實(shí)屬地責(zé)任，全天候巡查，多渠道、多方位收集污染企業(yè)信息，形成了屬地街辦（園區(qū)）提供污染企業(yè)違法線索、職能部門認(rèn)定違法事實(shí)、牽頭部門組織聯(lián)合執(zhí)法的良性互動(dòng)。

為了解決交叉區(qū)域或結(jié)合部“散亂污”企業(yè)整治，雁塔區(qū)主動(dòng)聯(lián)系各開發(fā)區(qū)，充分溝通取得共識(shí)，形成了分區(qū)共治、執(zhí)法權(quán)為主、屬地配合、多方聯(lián)動(dòng)治理格局，涉及高新區(qū)托管范圍、浐灞生態(tài)區(qū)規(guī)劃范圍和曲江新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面整治監(jiān)管。率先在全市對(duì)整改提升達(dá)標(biāo)企業(yè)開展了復(fù)工初驗(yàn)，在清理取締的同時(shí)向企業(yè)下發(fā)周邊市（區(qū)）工業(yè)園區(qū)聯(lián)系方式，對(duì)積極配合、承諾限時(shí)搬遷的企業(yè)，實(shí)行一企一策，強(qiáng)化監(jiān)管。

截至目前，雁塔區(qū)負(fù)責(zé)的“散亂污”企業(yè)整治推進(jìn)平穩(wěn)有序，累計(jì)摸排出“散亂污”企業(yè)338戶，已完成整治211戶，基本治理達(dá)標(biāo)率62%。其中，整改提升通過復(fù)工初驗(yàn)企業(yè)32戶，清理取締通過驗(yàn)收25戶。

雁塔區(qū)“散亂污”治理實(shí)現(xiàn)治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變

編輯：慕瑜