核心提示：脫貧攻堅(jiān)工作目前已經(jīng)進(jìn)入下半場，“抓黨建促脫貧”的路子也越走越開闊。對于秦嶺深處的寧陜縣海棠園村來說，近幾年來變化可謂翻天覆地，種生態(tài)水稻、養(yǎng)中華土蜂、搞美麗鄉(xiāng)村，村民的日子日漸紅火，然而這些扶貧成效的背后都離不開一個(gè)核心——村支部的黨建工作。

脫貧攻堅(jiān)工作目前已經(jīng)進(jìn)入下半場，“抓黨建促脫貧”的路子也越走越開闊。對于秦嶺深處的寧陜縣海棠園村來說，近幾年來變化可謂翻天覆地，種生態(tài)水稻、養(yǎng)中華土蜂、搞美麗鄉(xiāng)村，村民的日子日漸紅火，然而這些扶貧成效的背后都離不開一個(gè)核心——村支部的黨建工作。

基層黨建如何助推精準(zhǔn)扶貧？海棠園村結(jié)合“貧困山區(qū)農(nóng)村基層黨建”的實(shí)際，探索出“黨支部+x+貧困戶”“三基四聯(lián)”“黨員分類管理”等有效途徑，把村支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

支部變身“紅色引擎”

海棠園村有一個(gè)美麗的名字，卻是秦巴山區(qū)的一個(gè)典型貧困村。山大溝深交通不便，土地稀少耕地不足，295戶村民中有148戶建檔立卡貧困戶，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱。如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一脫貧攻堅(jiān)的靶心問題，海棠園探索總結(jié)出“黨支部+X+貧困戶”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

支部建設(shè)是基本點(diǎn)。黨支部和黨員是帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。海棠園村通過支部換屆選舉，把有致富帶頭能力的能人選進(jìn)支委會(huì)；通過教育培訓(xùn)把支委會(huì)成員培養(yǎng)成有致富帶頭能力的能人；鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦合作社切實(shí)推動(dòng)黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起引領(lǐng)示范作用。通過建強(qiáng)黨支部為貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織人才基礎(chǔ)。

市場主體是關(guān)鍵點(diǎn)。貧困戶增加收入關(guān)鍵要靠市場主體激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)，海棠園村黨支部通過黨員領(lǐng)辦合作社或者黨支部引進(jìn)市場經(jīng)營主體的方式有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已經(jīng)形成“三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、兩個(gè)外來市場經(jīng)營主體、一家村級集體經(jīng)濟(jì)公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效推動(dòng)生態(tài)水稻、中蜂養(yǎng)殖、核桃板栗、林麝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貧困群眾是落腳點(diǎn)。黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，歸根到底要帶動(dòng)貧困群眾增加收入，海棠園村在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)注重完善帶貧益貧機(jī)制，貧困戶在這種模式下至少有四種收益途徑：出售農(nóng)產(chǎn)品得價(jià)金；就近務(wù)工得薪金；土地流轉(zhuǎn)得租金；股份分紅得股金。“黨支部+X+貧困戶”使得支部真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收的“紅色引擎”。

這種思路之下，海棠園村黨支部3名委員每人領(lǐng)辦一個(gè)合作社，每個(gè)合作社成立一個(gè)黨小組，在村級集體經(jīng)濟(jì)組織中單列一章明確村集體經(jīng)濟(jì)組織在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，切實(shí)發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。支部委員劉大華帶頭經(jīng)營的養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)，在黨員的帶動(dòng)下，越來越多的能人開始主動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

黨建撬動(dòng)社會(huì)資源

在社會(huì)大扶貧格局下，目前社會(huì)各界均加入到脫貧攻堅(jiān)行列中，“通過探索‘三基四聯(lián)’黨建扶貧模式，支部挺在前面與幫扶單位‘交朋友’，變被動(dòng)接受幫扶為主動(dòng)協(xié)調(diào)對接，積極發(fā)揮整合統(tǒng)籌作用，從而撬動(dòng)社會(huì)資源，凝聚幫扶合力，助力脫貧攻堅(jiān)。”海棠園村第一書記于曉磊介紹道。

“三基四聯(lián)”是機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、農(nóng)村三類基層黨組織均與海棠園村黨支部建立支部聯(lián)建機(jī)制，廣泛開展以“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)誼、發(fā)展聯(lián)姻、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的聯(lián)建幫扶活動(dòng)。

三類基層黨組織的特長優(yōu)勢不同，幫扶的側(cè)重也不相同。如果所有黨支部幫扶都是給錢給物，容易養(yǎng)成內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，形成“壘大戶”的結(jié)果。海棠園村黨支部結(jié)合各類黨支部的特點(diǎn)，主動(dòng)銜接、積極協(xié)調(diào)，使三類基層黨組織發(fā)揮特長、有效幫扶。

幫扶海棠園的機(jī)關(guān)黨支部有中央辦公廳兩個(gè)黨支部和寧陜縣發(fā)改局黨支部，主要發(fā)揮政治優(yōu)勢突出駐村幫扶，兩個(gè)機(jī)關(guān)有四名干部長期駐村開展工作，在政策把握和為民服務(wù)上扎實(shí)幫扶；企業(yè)非公黨支部有科為集團(tuán)黨支部、海榮集團(tuán)黨支部、碧桂園寧陜項(xiàng)目部特設(shè)型黨支部等，主要發(fā)揮市場優(yōu)勢突出項(xiàng)目和資金幫扶，科為集團(tuán)為海棠園發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)捐贈(zèng)30萬，海榮集團(tuán)包幫銷售海棠園生態(tài)大米，碧桂園集團(tuán)為海棠園黨群活動(dòng)中心捐贈(zèng)價(jià)值5萬元的辦公家具并采購海棠園農(nóng)副產(chǎn)品；農(nóng)村黨支部有江蘇省金壇區(qū)黃金村黨支部，主要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出產(chǎn)業(yè)幫扶，在海棠園試種品質(zhì)更優(yōu)、價(jià)格更好的黃金米，并提供全程技術(shù)支持。

脫貧攻堅(jiān)小村莊，社會(huì)扶貧大格局�！叭�基四聯(lián)”體現(xiàn)的是黨政機(jī)關(guān)扶貧、企業(yè)扶貧和東西協(xié)作扶貧的大扶貧格局，通過村支部主動(dòng)“交朋友、搭平臺(tái)、立項(xiàng)目”，整合凝聚社會(huì)幫扶力量，充分發(fā)揮出社會(huì)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的作用。

黨風(fēng)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)

脫貧攻堅(jiān)后期，干部作風(fēng)和民風(fēng)的重要性愈發(fā)凸顯，干部作風(fēng)不實(shí)，脫貧攻堅(jiān)無法啃下硬骨頭，民風(fēng)不淳，容易引發(fā)一系列矛盾。為避免這些問題發(fā)生，海棠園村以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，積極開展以“提升干部作風(fēng)，正黨風(fēng)樹村風(fēng)淳民風(fēng)”為主要內(nèi)容的“1+3”風(fēng)氣提升工程，打造帶不走的工作隊(duì)，塑造留得住的好作風(fēng)。

黨風(fēng)建設(shè)無疑在“三風(fēng)”建設(shè)中走在最前面。海棠園村結(jié)合實(shí)際對全村56名黨員實(shí)行分類管理，鼓勵(lì)老年黨員發(fā)揮在本村輿論場中的積極作用，青年黨員積極帶頭干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，流動(dòng)黨員帶頭搞好務(wù)工組織，各類黨員結(jié)合自身情況發(fā)揮長處，在整個(gè)支部形成各顯其能、各盡其職的良好氛圍，樹立良好黨風(fēng)。

在“黨風(fēng)正”的帶動(dòng)示范下，通過“四議兩公開”和新民風(fēng)建設(shè)等措施，逐漸形成“村風(fēng)好”“民風(fēng)淳”。

為配合“1+3”風(fēng)氣提升工程，海棠園村積極向扶貧扶志發(fā)力，設(shè)立“黨建扶貧愛心超市”，對促進(jìn)“三風(fēng)”提升的人發(fā)放愛心券，進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)。“村愛心超市積分評分標(biāo)準(zhǔn)包括黨的建設(shè)、新民風(fēng)建設(shè)和基層治理3大方面，黨員發(fā)揮先鋒模范作用、衛(wèi)生評比、勤勞致富、樂于助人、‘十星級文明戶’評選、道德評議會(huì)評選的先進(jìn)、熱心參加本村志愿活動(dòng)、積極協(xié)助調(diào)節(jié)矛盾糾紛等9個(gè)小項(xiàng)，旗幟鮮明地獎(jiǎng)勵(lì)在黨風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的村民�！焙Ｌ膱@村黨支部書記陳明奎說道。

編輯：職霆