昨天上午，省新聞辦舉行第八場“優(yōu)化提升營商環(huán)境”主題系列發(fā)布會。省住建廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳的有關(guān)負責人就加快推進工程建設(shè)項目審批制度改革有關(guān)情況作了介紹。

渭南市和延安市

將先行試點

根據(jù)省政府印發(fā)的《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃（2018-2020年）》，工程建設(shè)項目審批制度改革工作的目標為：對房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目進行全流程改革，覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項，逐步實現(xiàn)政府投資的審批類建設(shè)項目審批時限壓縮至120個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間58個工作日；社會投資的核準（備案）類建設(shè)項目審批時限壓縮至90個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間38個工作日。

為了實現(xiàn)以上目標，首先要最大限度精減壓縮審批事項。比如，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時一并進行設(shè)計方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位的意見，其他部門不再對設(shè)計方案進行單獨審查；供水、供電、燃氣、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理。

下一步，要重點抓好渭南、延安兩市改革試點的跟蹤指導(dǎo)，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為在全省推廣做好準備。推進發(fā)改委、環(huán)保、國土等部門在試點城市開展區(qū)域評價工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、部門合力不強、工作進展緩慢的，及時納入全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核進行通報。

申請省市縣三級

環(huán)保權(quán)限調(diào)整

環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。說白了，環(huán)境影響評價是卡住違規(guī)建設(shè)項目的硬杠杠，是環(huán)境風險的過濾器、安全閥。

過去，法律規(guī)定環(huán)評報告書的審批時間是60個工作日，今年1-7月，省環(huán)保廳將其壓縮到31個工作日，削減的時間基本上達到了一半。

陜西省環(huán)保廳副廳長郝彥偉在發(fā)布會上透露，目前正在報請省政府，把省市縣三級環(huán)保權(quán)限做調(diào)整，該放的由省上和市上往下放，另外，對重污染行業(yè)堅決上收，上收的目的是嚴格控制這類重污染行業(yè)環(huán)評審批。下放的部分，對建設(shè)項目來說一定能夠起到很大的幫助，審批時間上會有提速。

編輯：張瑞琪