原標(biāo)題：陜西“內(nèi)外兼修”高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，陜西全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，探索發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”“門戶經(jīng)濟(jì)”“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”，為建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地輸出強(qiáng)勁牽引力，折射出一個(gè)內(nèi)陸省份正在從改革開放“末梢”向“前沿”加速蝶變。

今年上半年，陜西省GDP再次躋身“萬億俱樂部”，經(jīng)濟(jì)同比增速8.6%，位居全國(guó)第5位。在經(jīng)歷了能源價(jià)格下跌的“陣痛期”后，這個(gè)西部經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)省在落實(shí)十九大精神開局之年，重新進(jìn)入了全國(guó)綜合發(fā)展第一方陣。進(jìn)出口增速和出口增速分別位居全國(guó)第2和第1位，中歐班列開行列數(shù)同比增長(zhǎng)6.1倍……地處西部的陜西在2018年上半年交出了一份靚麗的成績(jī)單。

調(diào)研期間，《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，這份來之不易的成績(jī)單，與陜西省近兩年來專注于高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。此前持續(xù)數(shù)年的國(guó)際能源價(jià)格“跌跌不休”，曾經(jīng)讓這個(gè)西部能源大省“很受傷”，但也催生了倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外在動(dòng)力。黨的十八大以來，通過持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快釋放新經(jīng)濟(jì)潛能、構(gòu)建全面對(duì)外開放格局等舉措，陜西省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強(qiáng)、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的良好開端。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步穩(wěn)蹄疾

蘭炭，又稱半焦，是原煤在中低溫條件下干餾熱解得到的固體炭質(zhì)產(chǎn)品。蘭炭之名最早源于榆林市府谷和神木區(qū)域，以其在燃燒時(shí)產(chǎn)生藍(lán)色火焰而得名。蘭炭具有低硫、低灰、高熱值等性能，可部分替代煤炭或焦炭，在減少大氣污染方面具有突出優(yōu)勢(shì)。

“經(jīng)過多年摸索，目前我們的蘭炭生產(chǎn)工藝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。生產(chǎn)線可以做到尾氣不外排，直接通過管道輸送到電廠發(fā)電，廢水也可以集中收集后實(shí)現(xiàn)再利用。而公司馬上將投產(chǎn)的新生產(chǎn)線，從原煤進(jìn)入到產(chǎn)品裝車全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，而且完全封閉運(yùn)行，不會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。產(chǎn)出的蘭炭不僅質(zhì)量更好，還能節(jié)水20%�！标兾麟p翼煤化科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钣辣笈d奮地告訴記者。

能源工業(yè)是陜西省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，陜西省近年來持續(xù)推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化。在生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)下，陜西省能源開發(fā)開始向綠色、低碳、環(huán)保的高端化發(fā)展。在“西部能源基地”榆林市，一批全球領(lǐng)先的能源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在這里“開花結(jié)果”。由原煤轉(zhuǎn)化而來的環(huán)保燃料蘭炭也已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，并初步實(shí)現(xiàn)了“綠色”生產(chǎn)。

事實(shí)上，陜西省大型能源企業(yè)全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的故事眾多。地處延安的陜西延長(zhǎng)油田股份有限公司面對(duì)近年來國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的壓力，將23個(gè)采油廠合并縮減為13個(gè)，7萬員工降到5萬，有效實(shí)現(xiàn)了降本增效。

延長(zhǎng)油田股份有限公司董事長(zhǎng)李文明介紹說，各個(gè)采油廠從前是“各修各的站、各架各的線、各拉各的電”，采油廠合并解決了土地批復(fù)、勘探糾紛等問題，道路、用電、車輛實(shí)現(xiàn)優(yōu)化共享，有效推動(dòng)了整體成本下降。以子長(zhǎng)采油廠為例，噸油完全成本已連續(xù)兩年降低，實(shí)現(xiàn)了折合約40美元的歷史最低水平。

長(zhǎng)期以來，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度依賴于能源工業(yè)。而前幾年煤炭、石油等能源價(jià)格不斷走低，使陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度承受了很大壓力。陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中說，解決陜西省發(fā)展不平衡不充分問題，關(guān)鍵在于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力突破傳統(tǒng)發(fā)展路徑，破解結(jié)構(gòu)性難題，而其中一個(gè)重要工作就是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，以能源工業(yè)為主體的工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，有效帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好。陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來，陜西各季度的經(jīng)濟(jì)增速都穩(wěn)定在8%以上。今年上半年陜西經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.6%，實(shí)現(xiàn)了2015年以來最好增速，顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)穩(wěn)健向好，而這其中最重要的就是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)。

陜西省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師張燁具體介紹說，2018年上半年陜西省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全國(guó)前列，40個(gè)大類行業(yè)中有39個(gè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，64種主要工業(yè)品產(chǎn)量有39種實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)擴(kuò)大到46.5%，較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定支撐，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。

培育“新經(jīng)濟(jì)”積蓄發(fā)展新動(dòng)能

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，這里有著眾多的眾創(chuàng)空間和新型孵化器，“創(chuàng)途在XIAN”就是其中之一。智能化停車管理“微泊停車”項(xiàng)目、旅途伙伴社交軟件“漫游人”項(xiàng)目、高層次汽車俱樂部“車同道合”項(xiàng)目……如今“創(chuàng)途在XIAN”吸引了越來越多的年輕人在此追逐夢(mèng)想。

“創(chuàng)途在XIAN”的蓬勃發(fā)展，是陜西全力培育新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的真實(shí)寫照。2018年以來，陜西省圍繞新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，上半年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新動(dòng)能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新鮮血液。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能，航空航天、汽車制造、現(xiàn)代化工等多個(gè)新支柱產(chǎn)業(yè)增速均超過15%。記者獲悉，全省新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)190%，吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已在西安開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資超過200億元，預(yù)計(jì)將于2020年建成投產(chǎn)。此外寶能新能源汽車生產(chǎn)基地、開沃新能源汽車項(xiàng)目、比亞迪公司30萬輛新能源乘用車擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目也先后落地。

植根于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的新業(yè)態(tài)也開始涌現(xiàn)。位于西安高新區(qū)的易點(diǎn)天下網(wǎng)絡(luò)科技公司通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)，可以精準(zhǔn)地將企業(yè)產(chǎn)品推送給用戶，以幫助用戶精準(zhǔn)投放廣告的方式推動(dòng)中國(guó)企業(yè)跨境出海。企業(yè)創(chuàng)立7年時(shí)間，全球客戶數(shù)量超過2000家，服務(wù)了國(guó)內(nèi)大批企業(yè)“走出去”。

新型商業(yè)模式的出現(xiàn)，也開始讓傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。位于西安航天基地的西安和碩物流科技有限公司借助大數(shù)據(jù)，搭建了能讓工業(yè)企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)實(shí)時(shí)智能匹配的“佬司機(jī)”APP平臺(tái)。公司董事長(zhǎng)孫軒向記者介紹說：“APP平臺(tái)提高了工業(yè)大宗運(yùn)輸兩端的效率，把傳統(tǒng)貨運(yùn)的中間環(huán)節(jié)去掉，目前已讓司機(jī)收入增加7%，企業(yè)貨主成本降低11%，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在降低成本后就會(huì)有更多可分配利潤(rùn)用來提質(zhì)增效。目前平臺(tái)用戶已覆蓋西北五省區(qū)超過25萬人�！�

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”構(gòu)筑開放新高地

6月13日上午，從比利時(shí)根特開來的中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”沃爾沃整車進(jìn)口專列抵達(dá)西安。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任孫藝民向記者介紹說，2018年以來，從西安始發(fā)的“長(zhǎng)安號(hào)”先后開行了綠豆進(jìn)口專列、跨境電商專列和整車進(jìn)口專列，班列開行數(shù)量和進(jìn)出口貨值等多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)排名前列。目前“長(zhǎng)安號(hào)”運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)到9條，2018年將力爭(zhēng)完成1000列開行目標(biāo)。

“長(zhǎng)安號(hào)”不斷“提速”，折射的是一個(gè)內(nèi)陸省份從開放“末梢”向“前沿”的加速蝶變。“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，把地處西部的陜西推向了對(duì)外開放的前沿。為此陜西省充分發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放、向東集散、輻射全國(guó)的門戶作用優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”“門戶經(jīng)濟(jì)”“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”，為建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地輸出強(qiáng)勁牽引力。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)去年底迎來了全年第4000萬名旅客，成為全國(guó)第8個(gè)年旅客吞吐量突破4000萬人次的機(jī)場(chǎng)。據(jù)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，目前陜西共開通國(guó)際（地區(qū)）航線58條，通往47個(gè)國(guó)外城市，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋五大洲，開通了至阿姆斯特丹、芝加哥、廣州等11條全貨運(yùn)航線，承南啟北、連接?xùn)|西的樞紐作用愈發(fā)明顯。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速崛起，是陜西“樞紐經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的縮影。地處中國(guó)大陸幾何中心的陜西，近年來不斷加快國(guó)際航空樞紐、“米”字形高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。目前陜西省高速公路通車總里程超過5200公里，位居全國(guó)前列；大西、寶蘭、西成等高鐵相繼通車，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)5300公里，基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)；西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁向綜合性交通樞紐作用日益凸顯，全省四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)日趨完善。

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入，陜西省向西開放、輻射“一帶一路”的門戶作用也在加速顯現(xiàn)。2018年5月在西安舉辦的第三屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，吸引了來自哈薩克斯坦、英國(guó)、馬來西亞、菲律賓等全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商參會(huì)。

而通過成功舉辦絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)，陜西與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的交流互動(dòng)正在不斷加深。

讓各類要素加速流動(dòng)匯集的“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”正為陜西經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也催生出陜西經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)極——臨空經(jīng)濟(jì)。在位于陜西西咸新區(qū)空港新城的陜西空港國(guó)際快件監(jiān)管中心內(nèi)，一批批來自國(guó)外的包裹陸續(xù)抵達(dá)：發(fā)往河南省汝州市的女包、江蘇省蘇州市的腰帶、福建省莆田市的童裝……琳瑯滿目的國(guó)外貨品最快在2個(gè)小時(shí)內(nèi)就能完成通關(guān)�？崭坌鲁枪芪瘯�(huì)主任賀鍵說，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要特征就是“物暢其流”，為此不僅要擴(kuò)大“流量”，更要提高“流速”，兩者疊加才能創(chuàng)造更大的乘數(shù)效應(yīng)。

陜西省委書記胡和平說，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是陜西追趕超越的根本路徑。陜西省將深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快釋放創(chuàng)新潛能，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的步伐。

編輯：慕瑜