西安、寶雞、安康、富平、楊凌…陜西這些地方被國務(wù)院點(diǎn)名獎勵

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于對2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報(bào)，我省多地在2017年落實(shí)深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效，被通報(bào)表揚(yáng)。

國務(wù)院辦公廳

關(guān)于對2017年落實(shí)有關(guān)

重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方

予以督查激勵的通報(bào)

國辦發(fā)〔2018〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加大正向激勵，充分調(diào)動和激發(fā)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動形成主動作為、競相發(fā)展的生動局面，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），結(jié)合國務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查和部門日常督查情況，經(jīng)國務(wù)院同意，對2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)�。▍^(qū)、市）、82個(gè)市（地、州、盟）、116個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎勵支持措施。希望受到督查激勵的地方珍惜榮譽(yù)，再接再厲，取得新的更大成績。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各地區(qū)、各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞大力推動高質(zhì)量發(fā)展、加大改革開放力度、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，銳意進(jìn)取、積極作為，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以釘釘子精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。

國務(wù)院辦公廳

2018年4月28日

2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施

真抓實(shí)干成效明顯的地方名單及激勵措施

一、深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的市（地）、縣（市、區(qū)）

北京市海淀區(qū)、天津市河西區(qū)、河北省邯鄲市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省鞍山市、吉林省長春市、黑龍江省綏化市北林區(qū)、上海市長寧區(qū)、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、江西省瑞昌市、山東省東營市、河南省開封市、湖北省武漢市、廣東省江門市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、重慶市渝北區(qū)、貴州省畢節(jié)市、西藏自治區(qū)阿里地區(qū)、陜西省富平縣。（按行政區(qū)劃排列，下同）

2018年對上述市（地）、縣（市、區(qū)）優(yōu)先選擇為企業(yè)登記注冊便利化改革，社會共治、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限。（國家市場監(jiān)督管理總局組織實(shí)施）

二、固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、中央預(yù)算內(nèi)投資完成率較高的�。▍^(qū)）

廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、云南省、陜西省。

2018年對上述省（區(qū)）在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排投資，用于獎勵支持其相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。（國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤活財(cái)政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財(cái)政管理工作完成情況較好的�。ㄊ校�、計(jì)劃單列市

北京市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、云南省、陜西省，山東省青島市。

2018年對上述省（市）、計(jì)劃單列市推薦的財(cái)政管理工作先進(jìn)典型市（州）、縣（市、區(qū)），利用督查收回的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金、年度預(yù)算中單獨(dú)安排的資金等予以獎勵，每個(gè)市（州）獎勵資金不低于2000萬元，每個(gè)縣（市、區(qū)）獎勵資金不低于1000萬元，并適當(dāng)體現(xiàn)向中、西部地區(qū)傾斜。（財(cái)政部組織實(shí)施）

四、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式工作有力、社會資本參與度較高的市、縣（市、區(qū)、旗）

河北省河間市，山西省陽曲縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗，吉林省琿春市，黑龍江省肇源縣，江蘇省南京市、沛縣，浙江省溫州市洞頭區(qū)，安徽省宿州市、寧國市，江西省會昌縣，山東省菏澤市、榮成市，河南省鄭州市、固始縣，湖北省荊門市、宜昌市夷陵區(qū)，湖南省常德市、鳳凰縣，廣西壯族自治區(qū)南寧市，四川省平昌縣，陜西省西安市，甘肅省張掖市、榆中縣，青海省貴德縣，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、庫爾勒市。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)、旗）在PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)政策評審時(shí)予以優(yōu)先支持，對于進(jìn)入中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目名單且通過評審的新建項(xiàng)目，投資規(guī)模3億元以下的項(xiàng)目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項(xiàng)目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）項(xiàng)目獎勵800萬元；對上述市、縣（市、區(qū)、旗）在2019年安排中央預(yù)算內(nèi)投資PPP項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)給予優(yōu)先傾斜和支持。（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

五、促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效較明顯的市、直轄市轄區(qū)

江蘇省泰州市、浙江省舟山市、安徽省滁州市、江西省南昌市、湖南省長沙市、廣東省佛山市、重慶市潼南區(qū)、四川省瀘州市、貴州省銅仁市、陜西省安康市。

從2018年起兩年之內(nèi)，對上述市、直轄市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)，不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)）。（國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

六、土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計(jì)劃執(zhí)行好的市（盟）、縣（市、區(qū)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟，遼寧省海城市、鳳城市、大石橋市、盤山縣、建平縣，上海市寶山區(qū)，江蘇省太倉市、海門市、東臺市、泰興市、沭陽縣，浙江省杭州市西湖區(qū)、杭州市余杭區(qū)、寧波市江北區(qū)、嘉善縣、舟山市定海區(qū)，安徽省肥東縣、當(dāng)涂縣、霍山縣、東至縣、寧國市，福建省福州市，江西省樂平市、永修縣、大余縣、吉水縣、上饒市信州區(qū)，山東省沂源縣、龍口市、諸城市、肥城市、五蓮縣，河南省鞏義市、開封市祥符區(qū)、汝州市、許昌市建安區(qū)、民權(quán)縣，湖北省武漢市，湖南省長沙市望城區(qū)、瀏陽市、長沙縣、桃源縣、寧遠(yuǎn)縣，廣東省廣州市白云區(qū)、肇慶市鼎湖區(qū)、豐順縣、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、新興縣，廣西壯族自治區(qū)來賓市，重慶市涪陵區(qū)、渝北區(qū)、長壽區(qū)、銅梁區(qū)、墊江縣，四川省崇州市、眉山市彭山區(qū)、宜賓縣、武勝縣、安岳縣，貴州省貴陽市，西藏自治區(qū)昌都市，陜西省寶雞市，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣、吳忠市利通區(qū)、鹽池縣、同心縣、涇源縣。

2018年對上述市(盟)、縣（市、區(qū)）給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎勵。每個(gè)市（盟）獎勵用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）獎勵用地計(jì)劃指標(biāo)1000畝。獎勵指標(biāo)在2018年全國土地利用計(jì)劃中單獨(dú)列出，納入計(jì)劃執(zhí)行管理。（自然資源部組織實(shí)施）

七、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的省（市）

北京市、山西省、江西省、廣東省、陜西省。

2018年對上述�。ㄊ校﹥�(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（科技部組織實(shí)施）

八、推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地

北京市海淀區(qū)、遼寧省大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黑龍江哈爾濱新區(qū)、上海市楊浦區(qū)、江蘇省南京市雨花臺區(qū)、浙江省杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福建省廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖南湘江新區(qū)、廣東省深圳市福田區(qū)、廣西壯族自治區(qū)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、四川省成都市郫都區(qū)、陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

2018年對上述區(qū)域雙創(chuàng)示范基地優(yōu)先支持申報(bào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)，在中央預(yù)算內(nèi)投資安排方面予以重點(diǎn)傾斜；對區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接；優(yōu)先支持舉辦“創(chuàng)響中國”等重大活動，將有關(guān)成果在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周主會場中予以重點(diǎn)展示。（國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

九、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的�。▍^(qū)）

江蘇省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南�。ㄅ飸魠^(qū)改造）；山東省、四川省、貴州省、云南省、陜西省（農(nóng)村危房改造）。

2018年對棚戶區(qū)改造工作成效明顯的�。▍^(qū)），在安排保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金時(shí)，給予適當(dāng)獎勵或傾斜支持；對農(nóng)村危房改造工作成效明顯的省，在制定中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配方案時(shí)，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補(bǔ)助資金。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織實(shí)施）

十、公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的市（州、盟）、縣（市、區(qū)）

北京市西城區(qū)，天津市北辰區(qū)，河北省館陶縣，山西省陽曲縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟，遼寧省錦州市，吉林省長春市，黑龍江省齊齊哈爾市，上海市松江區(qū)，江蘇省淮安市、新沂市，浙江省金華市、德清縣，安徽省宣城市、天長市，福建省三明市、將樂縣，江西省于都縣，山東省濱州市，河南省鄭州市，湖北省枝江市，湖南省株洲市、寧鄉(xiāng)市，廣東省東莞市，廣西壯族自治區(qū)灌陽縣，海南省儋州市，重慶市忠縣，四川省成都市、石棉縣，貴州省遵義市，云南省玉溪市，西藏自治區(qū)日喀則市，陜西省西安市，甘肅省慶陽市，青海省海西蒙古族藏族自治州，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市。

2018年對上述市（州、盟）、縣（市、區(qū)）等，在公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)相關(guān)�。▍^(qū)、市）后，由�。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌按一定比例或額度給予獎勵。（國家衛(wèi)生健康委員會、財(cái)政部組織實(shí)施）

十一、落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法、受到國務(wù)院督查表揚(yáng)的市、縣（市、區(qū))、功能區(qū)

北京市海淀區(qū)、河北省邯鄲市、山西省陽曲縣、吉林省吉林市、浙江省舟山市、安徽省寧國市、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、河南省許昌市、廣東省佛山市、重慶兩江新區(qū)、陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

2018年對上述市、縣（市、區(qū))、功能區(qū)在國務(wù)院大督查實(shí)地督查中予以“免督查”。（國務(wù)院辦公廳組織實(shí)施）

編輯：張瑞琪