4月24日，陜西省政府舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局張連業(yè)副局長(zhǎng)、保護(hù)協(xié)調(diào)處馮芳處長(zhǎng)、專利管理處李迎波處長(zhǎng)、規(guī)劃發(fā)展處徐霄龍?zhí)庨L(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)解讀《陜西省人民政府關(guān)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任馬治國(guó)教授參與點(diǎn)評(píng)。

認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛與盾

張連業(yè)表示，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)有這樣一句話：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)深刻的，往往有兩種情況,一是嘗到甜頭，二是吃到苦頭。當(dāng)前，我省創(chuàng)新主體尤其是企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)嘗到甜頭或吃到苦頭的少，理解不深的多，呈現(xiàn)典型的橄欖型結(jié)構(gòu)。還沒有深刻認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是矛，是企業(yè)攻城略地的先導(dǎo)部隊(duì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)是盾，是企業(yè)保衛(wèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核武器。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是環(huán)境，是營(yíng)商環(huán)境的重要方面。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。全球化新形勢(shì)、追趕超越新任務(wù)迫切要求我們盡快補(bǔ)齊知識(shí)產(chǎn)權(quán)短板，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，支撐引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建陜西全面開放新格局，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大戰(zhàn)中的核心和制度保障愈加彰顯，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省其勢(shì)已成、其實(shí)已至，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略部署，陜西省政府出臺(tái)了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施意見。

《實(shí)施意見》提出6個(gè)方面任務(wù)、23條具體措施，對(duì)陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作做出安排部署。到2020年底，全省適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力大幅提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)，主要指標(biāo)在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到西部領(lǐng)先水平，基本建成自身硬、支持強(qiáng)、可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

多舉措提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用率

高校和科研院所多而且創(chuàng)新能力強(qiáng)是陜西省比較突出的優(yōu)勢(shì)，截至2017年底陜西省高校、院所所擁有的有效發(fā)明專利申請(qǐng)量占了全省的58.1%。但據(jù)不完全調(diào)查，高校的專利轉(zhuǎn)化率只有4%—5%。科研人員往往只擅長(zhǎng)研發(fā)而忽略了轉(zhuǎn)化運(yùn)用，而且由于管理粗放，高校、院所失去了專利申請(qǐng)權(quán)或者是專利權(quán)利終止，從而影響了最后的轉(zhuǎn)化。

李迎波說，首先要推進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，同時(shí)要提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量，培育一批高價(jià)值專利，掌握一批具有戰(zhàn)略價(jià)值的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二方面要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)校、強(qiáng)所建設(shè)，支持鼓勵(lì)高校、院所貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，重點(diǎn)支持他們加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也鼓勵(lì)市場(chǎng)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)跟高校、院所進(jìn)行合作，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，共同提高轉(zhuǎn)化的效率和效益。

第三方面要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，建立健全發(fā)明權(quán)利分配獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等相關(guān)機(jī)制，要積極推進(jìn)高校、院所發(fā)明的權(quán)益分配改革，就是鼓勵(lì)單位與發(fā)明人約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，從而提高發(fā)明人推動(dòng)轉(zhuǎn)化實(shí)施的積極性和主動(dòng)權(quán)。另外也要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系的建設(shè)，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化的比方協(xié)議定價(jià)、掛牌、拍賣等方式來(lái)進(jìn)行定價(jià)，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其因轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

最后要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，另外鼓勵(lì)他們跟世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及國(guó)際知名的高校共同培養(yǎng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，建立高水平智庫(kù)來(lái)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

信息公開失信將加大企業(yè)成本

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在社會(huì)上流傳著這樣一句話：侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高。對(duì)此，馮芳表示，為了加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，塑造我省良好的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境，我們主要從加強(qiáng)專利行政執(zhí)法保護(hù)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、積極推動(dòng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接三個(gè)方面著手，此外還從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)做出專利處罰案件的信息及時(shí)進(jìn)行公開，積極推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法行為失信“黑名單”制度，對(duì)經(jīng)過法院和管理部門確定的專利違法行為，我們將在專利資助和其他項(xiàng)目上不予以資助，以加大企業(yè)違法的成本。發(fā)揮企業(yè)信用信息系統(tǒng)的作用，督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范行為，強(qiáng)化行業(yè)自律。

強(qiáng)化職能注重人才培養(yǎng)

對(duì)于《實(shí)施意見》，馬治國(guó)的總體評(píng)價(jià)是：全面、系統(tǒng)、適用。同時(shí)他也提出幾點(diǎn)建議：首先，因?yàn)橹�識(shí)產(chǎn)權(quán)不是一家的事，政府各個(gè)部門都應(yīng)該提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在調(diào)整和改革方面的定位要做認(rèn)真研究，一定要加強(qiáng)職能，保障其地位、擴(kuò)大相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)利。因?yàn)槲沂∮袔讉�(gè)特點(diǎn)，一帶一路、軍民融合、五新戰(zhàn)略，這三個(gè)方面都是其他省不具備的，希望在下一輪改革中能夠強(qiáng)化職能。最后，要加強(qiáng)本省的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，建議省委省政府聯(lián)合高校組建陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院，或者說知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)我們的高端人才。不能只是種了梧桐樹吸引外面的鳳凰，如果你們這里沒有鳳凰，別的鳳凰是不會(huì)來(lái)的，我們自己有高端人才，才能真正引來(lái)高端人才，培養(yǎng)陜西、西部地區(qū)以及一帶一路的人才是我們陜西人應(yīng)該做的事情，省委省政府要注意，這是一切基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，人才是最重要的。  文化藝術(shù)報(bào)記者 李濟(jì)樸

編輯：金苗