二〇一六年陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)

4月14日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦二〇一六年陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)，邀請陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊行云先生，陜西省工商行政管理局副巡視員陳永亮先生，陜西省版權(quán)局副局長沙慶超先生出席并答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們邀請到陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊行云先生，陜西省工商行政管理局副巡視員陳永亮先生，陜西省版權(quán)局副局長沙慶超先生，向各位介紹2016年陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請楊局長介紹情況。

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊行云：

各位媒體的朋友們，女士們、先生們，大家上午好！我謹(jǐn)代表陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)在發(fā)布2016年陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要情況。

2016年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，為實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越奮斗目標(biāo)提供了有力支撐。

一是啟動(dòng)了陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與陜西省人民政府在西安舉行了合作會(huì)商，我省成為國家第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省。二是加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力，全面深化重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，著力推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)管理，順利啟動(dòng)運(yùn)行國家軍民融合特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法銜接，2016年出動(dòng)執(zhí)法人員16.36萬人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體單位3.76萬戶次，檢查超市、商店等批零市場、集貿(mào)市場4.18萬個(gè)次，查處案件1.08萬個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)立案134件，涉案金額2685萬元。

專利方面，全年申請專利69611件，其中發(fā)明專利申請22565件，同比增長30.3%。授權(quán)專利48455件，同比增長45.3%，增幅居全國第一。每萬人發(fā)明專利擁有量7.31件，居全國第七，中西部第一。全省專利權(quán)質(zhì)押合同登記數(shù)272件，位列全國第二；專利權(quán)質(zhì)押金額15.07億元，同比增長20.1%。受理專利行政案件726件。

商標(biāo)方面，截至2016年底，全省累計(jì)有效注冊商標(biāo)總量202095件，其中，馬德里國際注冊商標(biāo)144件，中國馳名商標(biāo)108件，陜西省著名商標(biāo)3286件，地理標(biāo)志商標(biāo)74件，商標(biāo)質(zhì)押貸款登記28起，貸款總額3.96億元。受理審結(jié)行政案件298件，涉案案值201萬元，罰沒金額165萬元。

版權(quán)方面，全年審核備案合同292件，登記作品版權(quán)2918件，同比增長61%。輸出圖書版權(quán)意向19種，引進(jìn)圖書版權(quán)42種。組織開展軟件正版化專項(xiàng)督查。

文化市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，全年全省各級文化監(jiān)管部門共受理舉報(bào)113起，出動(dòng)執(zhí)法人員217859人（次），檢查各類文化經(jīng)營單位72880家（次），對存在違規(guī)經(jīng)營行為的文化經(jīng)營場所，責(zé)令整改1007家，警告1548家，停業(yè)整頓120家，吊銷證照4家，取締26家。

傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。截至2016年底，全省擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目74項(xiàng)，省級520項(xiàng)，市級1415項(xiàng)，縣級4150項(xiàng)，其中西安鼓樂、中國剪紙、華縣皮影戲3個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人46人，省級398人，市級1281人，縣級3977人。

標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品方面，全年新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8個(gè)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)。截至2016年底，我省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到68個(gè)，位居西部第二；累計(jì)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，位居西部第一，全國第三；累計(jì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)1177項(xiàng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面，嚴(yán)格查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物，維護(hù)中國制造良好形象。積極幫助企業(yè)在海關(guān)總署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)中備案，加大對企業(yè)保護(hù)力度，截至2016年底，已有10家省內(nèi)企業(yè)備案。

醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，跟蹤保護(hù)期限即將屆滿的國外藥品專利，受理即將到期國外專利品種藥品注冊申請11件。

植物新品種保護(hù)方面，開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。全省共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員11.33萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5.76萬個(gè)/次，整頓市場532個(gè)/次，查獲各類違法農(nóng)資8910公斤，查處違法案件1261起，涉案金額共計(jì)372.7萬元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，公、檢、法三機(jī)關(guān)通力協(xié)作，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的打擊力度。公安機(jī)關(guān)偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件338起，抓獲犯罪嫌疑人308名，涉案總價(jià)值1.47億元。檢察機(jī)關(guān)批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪185人，起訴319人。人民法院審結(jié)刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件93件，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件1820件。

2017年，我們將按照省委省政府的統(tǒng)一部署，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展再上新臺(tái)階，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

下面，我與省工商局陳永亮副巡視員和省版權(quán)局沙慶超副局長愿意回答各位媒體朋友提問。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

感謝楊局長的介紹。下面請大家圍繞對本場發(fā)布主題關(guān)注的問題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，按慣例請報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西廣播電視臺(tái)記者：

我是陜西廣播電視臺(tái)記者，剛才注意到楊局長介紹的時(shí)候啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，今年省政府工作報(bào)告也提到了，關(guān)于這方面能不能詳細(xì)講一下。

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊行云：

謝謝這位記者朋友的提問，今年政府工作報(bào)告胡和平省長提到了啟動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，2月24日，胡和平省長與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨簽署了《省部知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商議定書》。明確提出要建設(shè)陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從去年到今年重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作。

一是軍地協(xié)同，建設(shè)國家軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用示范基地。建立了全國唯一一個(gè)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，通過2015年和2016年的努力，這項(xiàng)工作線上線下基本完成，今年2月24日，胡和平省長與申長雨局長共同啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上運(yùn)營平臺(tái)。線下的工作，目前已經(jīng)收錄國防專利三千多項(xiàng)，普通專利五千多項(xiàng)，商標(biāo)一千多項(xiàng)，技術(shù)項(xiàng)目八千多項(xiàng)。并組建了60多個(gè)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，與80多個(gè)合作單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

二是聚焦新支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì)的過程中，常常以抓項(xiàng)目作為抓手，但單獨(dú)抓項(xiàng)目經(jīng)常只注意到產(chǎn)業(yè)的某一方面，導(dǎo)致碎片化比較嚴(yán)重。經(jīng)過調(diào)研分析，我們從2015年開始在全省開展了密集型產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育，2015年選了8個(gè)產(chǎn)業(yè)，2016年又選了4個(gè)產(chǎn)業(yè)，前后有12個(gè)產(chǎn)業(yè)。選擇的目的是針對我省的新支柱產(chǎn)業(yè)，以相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)為主，把產(chǎn)業(yè)上游和下游用知識(shí)產(chǎn)權(quán)串起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過兩年的探索取得了初步的成效，比如說安康富硒食品產(chǎn)業(yè)，我們經(jīng)過兩年的培育，該產(chǎn)業(yè)在安康市的六大支柱產(chǎn)業(yè)中連續(xù)兩年增幅均排在第一位。

三是抓住市場主體，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，沒有企業(yè)的參與，沒有強(qiáng)勢企業(yè)的參與肯定不行。我們重點(diǎn)做了幾件事，一是選了300多家企業(yè)搞知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。二是解決企業(yè)融資難的問題，去年我們和銀監(jiān)局在全省舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對接會(huì)，全年共有企業(yè)223家通過專利質(zhì)押獲得銀行貸款，總貸款額15億元。

四是建設(shè)“關(guān)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市群”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)的建設(shè)，特別是下一步在陜西自貿(mào)區(qū)我們會(huì)開展一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作，以此支撐全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

西部網(wǎng)法治報(bào)記者：

我是西部網(wǎng)法治報(bào)記者，請問陳局，在去年的時(shí)候，咱們啟動(dòng)了陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，我們想了解一下，在工商系統(tǒng)這里，我們對商標(biāo)注冊便利化改革舉措，以及加強(qiáng)注冊商標(biāo)保護(hù)方面有什么舉措。

陜西省工商行政管理局副巡視員陳永亮：

感謝這位記者的提問。

為了推進(jìn)改革，落實(shí)好商標(biāo)注冊便利化的舉措，我們按照國家工商總局的改革要求，在本省設(shè)立了省工商局政務(wù)服務(wù)中心，在漢中市、榆林市設(shè)立了商標(biāo)受理窗口，同時(shí)我們積極向國家工商總局申請?jiān)O(shè)立了商標(biāo)質(zhì)押登記受理點(diǎn)，目前三個(gè)受理窗口和一個(gè)受理點(diǎn)均正常受理相關(guān)業(yè)務(wù)。今年的4月1日起，商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了50%，這些舉措極大的拓展了我省的商標(biāo)注冊的申請渠道。過去大家都知道，我們會(huì)花很長時(shí)間做這個(gè)事，為了方便申請人，尤其是小微企業(yè)就近辦理商標(biāo)的業(yè)務(wù)，減輕了申請人的負(fù)擔(dān)。也進(jìn)一步拓展了商標(biāo)服務(wù)窗口的交流平臺(tái)，極大的提高了社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。在注冊商標(biāo)保護(hù)方面，一是我們主要依靠12315陜西百事通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)的受理打擊侵權(quán)和假冒違法行為的投訴。為廣大的消費(fèi)者、企業(yè)和人民群眾提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的工商管理服務(wù)。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制售假冒偽劣違法犯罪行為。去年，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店6544個(gè)，刪除違法商品信息74條，責(zé)令改正網(wǎng)站125個(gè)，提請關(guān)閉網(wǎng)站5個(gè)，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店4個(gè)，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件49件。這些都有效的加強(qiáng)了注冊商標(biāo)的維權(quán)和保護(hù)，有效的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

陜西省版權(quán)局副局長沙慶超：

版權(quán)制度是文化藝術(shù)科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的法律保證，可以說這幾年版權(quán)已經(jīng)成為了咱們文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略資源和核心競爭力。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，省政府工作報(bào)告中提出啟動(dòng)包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)是極為重要而迫切的任務(wù)，為此我們也必須統(tǒng)籌謀劃切實(shí)抓好。我們今年的打算是制定一個(gè)規(guī)劃，突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好三項(xiàng)工作。

制定一個(gè)規(guī)劃即出臺(tái)我省版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”版權(quán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，以及保障措施。為版權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)追趕超越謀篇布局。

突出一個(gè)重點(diǎn)，就是加大版權(quán)行政執(zhí)法的監(jiān)管力度，實(shí)施版權(quán)嚴(yán)格保護(hù)。對版權(quán)行政執(zhí)法應(yīng)該是著作權(quán)法賦予版權(quán)行政主管部門的法定職責(zé)，也是版權(quán)工作的首要工作任務(wù)，在這方面我們今年一是要建立我省的版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，完善版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常版權(quán)管理工作的事中事后監(jiān)管。二是組織開展2017年雙打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，制定促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)版權(quán)行政執(zhí)法措施，尤其是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域監(jiān)管。去年我們在這方面也做了大量的工作全省查辦了20多起版權(quán)行政案件，尤其對私人影吧侵權(quán)使用作品的行為作出了查處，對目前全國很多城市普遍出現(xiàn)的私人影吧放映活動(dòng)怎么來規(guī)范，也提供了陜西的一些基本的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要健全縱向的版權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，建立橫向的版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。三是健全軟件正版化，創(chuàng)新工作模式和方法，制度與技術(shù)手段并重，完善軟件正版化工作體系，鞏固和拓展軟件正版化工作程度。

抓好三項(xiàng)工作，一是抓好版權(quán)宣傳教育工作。社會(huì)公眾對版權(quán)的認(rèn)識(shí)還比較淺顯，尤其作品的創(chuàng)作傳播使用單位對版權(quán)這方面也缺乏深入認(rèn)識(shí)，所以加強(qiáng)版權(quán)的宣傳教育也是我們的一個(gè)重點(diǎn)工作。在這方面我們要積極探索建立政府指導(dǎo)公眾參與、媒體支持的版權(quán)宣傳普及機(jī)制，結(jié)合4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng)組織集中開展版權(quán)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)作、尊重版權(quán)的良好社會(huì)氛圍。今年省版權(quán)局也制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的宣傳方案，有十項(xiàng)內(nèi)容，下面歡迎咱們新聞界的朋友參與。二是抓好推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)作和應(yīng)用，完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造版權(quán)池。健全版權(quán)走出去激勵(lì)機(jī)制，支持指導(dǎo)西部國家版權(quán)教育中心建設(shè)，版權(quán)示范園區(qū)和單位創(chuàng)建工作，以及支持版權(quán)相關(guān)企業(yè)軟件資產(chǎn)管理工作。軟件資產(chǎn)的管理，也是版權(quán)管理的新事物，西影集團(tuán)這幾年在軟件資產(chǎn)管理和維權(quán)方面做了大量的工作，其中《大話西游》因?yàn)榘鏅?quán)侵權(quán)，經(jīng)過他們維權(quán)，得到了一千多萬的賠償。對于版權(quán)相關(guān)企業(yè)，版權(quán)資源的管理運(yùn)用也是作為版權(quán)相關(guān)企業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容。三是抓好版權(quán)社會(huì)化服務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)版權(quán)服務(wù)意識(shí)，采取走出去的方式，建立版權(quán)服務(wù)工作站試點(diǎn)，運(yùn)用好版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大作品登記數(shù)量，確保今年的增長幅度達(dá)到50%以上。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。

編輯：思羽