陜西公安出臺(tái)“24條”多角度優(yōu)化在陜營(yíng)商環(huán)境。

隨著落戶、人才引進(jìn)等一批政策的逐步落地，陜西迎來了飛躍發(fā)展的新機(jī)遇，2018年是陜西的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”，為落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化任務(wù)，陜西省公安廳多方調(diào)研出臺(tái)《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施》，反映了企業(yè)和群眾的心聲，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

放寬落戶 省內(nèi)遷戶“一站式”辦理

隨著西安市推行學(xué)歷落戶、技能人才落戶、投資納稅落戶等最寬松落戶政策后，渭南市實(shí)行18周歲以上人員持身份證（戶口簿）便可在市區(qū)落戶，其他地市均實(shí)行租房即可落戶。并在全省每個(gè)社區(qū)、居民小區(qū)均可設(shè)立集體戶，為有意在陜落戶的無自主產(chǎn)權(quán)住房人員提供落戶條件。

同時(shí)，為方便省內(nèi)戶籍遷移，實(shí)行“一站式”辦理，不再開具《遷移證》、《準(zhǔn)遷證》，業(yè)務(wù)均在遷入地派出所受理，資料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理方面，將公民申領(lǐng)居住證辦理時(shí)限縮短為2個(gè)工作日，手續(xù)齊全、符合條件的當(dāng)日即可辦結(jié)。

簡(jiǎn)化審批許可 外籍高端人才實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)

隨著陜西開放程度逐漸提高，省公安廳針對(duì)出入境業(yè)務(wù)辦理做出優(yōu)化改良，在省自貿(mào)區(qū)和西安市取消對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)行政許可審批，并將審批港澳臺(tái)旅游簽注下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)（登記備案的國(guó)家工作人員除外）。

針對(duì)在陜企業(yè)工作的外省戶籍人員，可憑所在企業(yè)證明就近申請(qǐng)辦理出入境證件，方便企業(yè)赴港澳從事商務(wù)活動(dòng)，赴港澳商務(wù)單位登記備案人員可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，辦理三個(gè)月多次或一年多次商務(wù)簽注。對(duì)外籍高層次人才簽證、居留業(yè)務(wù)和證件到期換發(fā)，由市級(jí)公安出入境管理部門指定專人實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，可根據(jù)需求給予政策內(nèi)最大的簽證時(shí)限，對(duì)材料不全的實(shí)行“容缺”受理，對(duì)辦理外國(guó)人永久居留身份證的提供按需上門服務(wù)。

同時(shí)，對(duì)來華洽談商務(wù)、探望親屬、開展教科文衛(wèi)交流活動(dòng)以及辦理私人事務(wù)的外籍華人，可一次簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證。對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ�、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)等需長(zhǎng)期居留的外籍華人，可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

除政策措施外，陜西還將擴(kuò)大自助通道使用范圍，啟用出入境記錄自助打印設(shè)備，為商務(wù)人員往來提供高效通關(guān)服務(wù)。

銷售車輛將實(shí)現(xiàn)帶牌交付 沒帶駕照上路只警告不處罰

據(jù)了解，交警部門將機(jī)動(dòng)車登記（進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、中型以上客貨車、特種車輛除外）、機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌發(fā)放、免檢機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)及補(bǔ)發(fā)、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、補(bǔ)換證等5項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限，下放至縣級(jí)公安交通管理部門辦理，對(duì)具備一定規(guī)模的汽車銷售企業(yè)，只要符合相關(guān)規(guī)劃設(shè)置要求，均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，遠(yuǎn)程辦理國(guó)產(chǎn)小型免檢機(jī)動(dòng)車的注冊(cè)、轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

對(duì)重點(diǎn)汽車制造企業(yè)提供特型車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路通行保障，對(duì)生產(chǎn)的新車核發(fā)臨時(shí)移庫(kù)通行證，車管部門按照登記服務(wù)站模式進(jìn)駐服務(wù)，開設(shè)訂單預(yù)售車輛注冊(cè)登記預(yù)受理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷售車輛帶牌交付。

運(yùn)輸管理方面，在道路遇惡劣天氣和市區(qū)車流高峰期，對(duì)涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生的特殊物資運(yùn)輸車輛視情優(yōu)先放行；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證；對(duì)城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍、不罰款；新能源貨車可以在除設(shè)置新能源貨車禁行禁令標(biāo)志以外的所有城市道路通行（�；�品運(yùn)輸車除外），并對(duì)大型專業(yè)客貨運(yùn)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供預(yù)約服務(wù)。

此外，新購(gòu)車輛5日內(nèi)上路行駛未取得臨時(shí)號(hào)牌但已購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的，駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證、未按規(guī)定放置機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志、經(jīng)核查證件和標(biāo)志正常有效的，一律只警告，不扣車、不罰款、不記分。

省公安廳新聞發(fā)言人、常務(wù)副廳長(zhǎng)曾嵐發(fā)言。

重點(diǎn)區(qū)域消防“一次性審批”大型建筑消防需提前介入

對(duì)省自貿(mào)區(qū)、西安綜合保稅區(qū)內(nèi)，因未完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，不符合消防審核條件或確因工程進(jìn)度要求無法及時(shí)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案的建設(shè)工程，由建設(shè)單位提交書面承諾，工程竣工后一次性辦理消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查以及消防安全檢查。消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程使用前的監(jiān)管過程中，不得以項(xiàng)目未取得消防審批手續(xù)為由進(jìn)行行政處罰。

對(duì)申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及消防備案抽中項(xiàng)目審查，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，對(duì)于主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但其他申報(bào)材料有欠缺的，消防機(jī)構(gòu)先予以容缺受理并實(shí)質(zhì)審查。其他申報(bào)材料作為非要件資料，由消防機(jī)構(gòu)受理時(shí)填寫《容缺受理告知書》，提醒建設(shè)單位5日內(nèi)補(bǔ)齊資料。

對(duì)建筑面積300平方米以下的賓館、飯店、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所（公共娛樂場(chǎng)所除外），取消投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。上述場(chǎng)所使用單位主動(dòng)辦理消防安全檢查合格證的，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。并對(duì)省市級(jí)重點(diǎn)工程、有影響的大型建設(shè)項(xiàng)目、新進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，以及未抽中的人員密集場(chǎng)所備案項(xiàng)目，消防機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，提前介入，為企業(yè)提供消防政策和技術(shù)服務(wù)。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收申請(qǐng)等實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。

公安領(lǐng)導(dǎo)上門走訪 執(zhí)法投訴也可打110

對(duì)企業(yè)報(bào)警求助，嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，加大涉企案件偵辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力犯罪、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪等，全力營(yíng)造公平公正的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)涉企重大案件，實(shí)行專案專辦、掛牌督辦。

對(duì)企業(yè)舉報(bào)的制售假冒偽劣產(chǎn)品案件線索，在7個(gè)工作日內(nèi)反饋初步核查結(jié)果。常態(tài)化開展企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)每月至少向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布一次安全防范預(yù)警提示。

同時(shí)，嚴(yán)格把握界限，辦理涉企案件時(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格依法使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員嚴(yán)格依法使用采取限制人身自由強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對(duì)涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動(dòng)緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，對(duì)涉案資產(chǎn)依法及時(shí)返還。

實(shí)行市縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓轄區(qū)引進(jìn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，每月至少開展一次上門走訪服務(wù)。依托屬地公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地可設(shè)立固定或流動(dòng)警務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)或者聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)開展務(wù)工人員身份信息核查，指導(dǎo)企業(yè)做好安全防范工作。

并建立公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依托12389舉報(bào)平臺(tái)、110報(bào)警平臺(tái)，以及在省公安廳門戶網(wǎng)站設(shè)立意見箱，多渠道受理舉報(bào)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不作為、亂作為等問題。對(duì)于企業(yè)投訴反映的執(zhí)法和服務(wù)方面的突出問題，7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況并限期整改。

服務(wù)方面，優(yōu)化陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，服務(wù)事項(xiàng)納入省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

在《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施》中，還針對(duì)娛樂場(chǎng)所管理和保安公司管理培訓(xùn)等提出相關(guān)辦法。

省公安廳新聞發(fā)言人、常務(wù)副廳長(zhǎng)曾嵐告訴記者，為了確�！洞胧�》落實(shí)到位，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)都將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察問效，堅(jiān)決打通落實(shí)“最后一公里”。

編輯：張瑞琪