文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報(bào)訊 近日，國家財(cái)政部聯(lián)合18個(gè)行業(yè)部委共同公布了全國第四批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目名單。陜西省共有17個(gè)項(xiàng)目入選，合計(jì)投資額589億元，入選項(xiàng)目數(shù)及投資總額兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全國前列，其中合陽至銅川、吳起至華池高速公路PPP項(xiàng)目入選本次公布的12個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目之一，充分體現(xiàn)了陜西省規(guī)范發(fā)展PPP的水平。

本次全國第四批PPP示范項(xiàng)目共有396個(gè)，總投資7588億元。與前三批示范項(xiàng)目相比，各省示范項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量由50個(gè)調(diào)整為52個(gè)，申報(bào)數(shù)量有所增加，但篩選更加嚴(yán)格，入選項(xiàng)目數(shù)量相比第三批506個(gè)項(xiàng)目，減少了120個(gè)。從評(píng)選結(jié)果來看，本次評(píng)選更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性和高質(zhì)量，秉持了近期以來PPP領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)的主基調(diào)。

截至目前，陜西省共有四批43個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，總投資1051億元。本次陜西省入選的17個(gè)示范項(xiàng)目，從回報(bào)類型看，使用者付費(fèi)類12個(gè)，政府付費(fèi)類5個(gè)，政府付費(fèi)類項(xiàng)目占比較��；從分布地區(qū)來看，省級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，西安市2個(gè)，銅川市2個(gè)，寶雞市1個(gè)，咸陽市1個(gè)，渭南市2個(gè)，延安市2個(gè)，安康市2個(gè)，楊凌示范區(qū)1個(gè)，西咸新區(qū)2個(gè)，分布地區(qū)較為廣泛；從行業(yè)類型來看，主要為收費(fèi)高速公路、停車場、供水供熱、城鄉(xiāng)治理、海綿城市和水利灌溉項(xiàng)目以及與區(qū)域開發(fā)相結(jié)合的養(yǎng)老和旅游項(xiàng)目，均屬于陜西省急需發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與市政工程類項(xiàng)目；從投資總額來看，陜西入選的17個(gè)項(xiàng)目、總投資額達(dá)589億元，其中百億以上的項(xiàng)目有兩個(gè)，包括本次公布的單體項(xiàng)目投資額第二大項(xiàng)目。

本次示范項(xiàng)目的推出，對于當(dāng)下PPP市場具有非常積極正面的影響。根據(jù)PPP模式發(fā)展的新要求、新理念，陜西大力推動(dòng)PPP項(xiàng)目“減量增質(zhì)”發(fā)展的新趨勢。“PPP模式將告別規(guī)�？焖僭鲩L的時(shí)期，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。重質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展的方向�！眳⑴c本次示范項(xiàng)目評(píng)選的有關(guān)專家說。綜合分析來看，本次示范項(xiàng)目更加注重項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性與項(xiàng)目自身的收益性。強(qiáng)調(diào)資源匹配，通過挖掘項(xiàng)目收益來源，增強(qiáng)項(xiàng)目自身造血能力，降低財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。陜西17個(gè)示范項(xiàng)目中，均按規(guī)定開展了物有所值評(píng)價(jià)與財(cái)政承受能力論證，示范項(xiàng)目中通過“肥瘦”結(jié)合、整體打包、挖掘項(xiàng)目內(nèi)在收費(fèi)潛力等方式，整合社會(huì)資源，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)資本融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，最終提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

下一步，陜西省將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，結(jié)合中省有關(guān)政策，及時(shí)清理不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目入庫質(zhì)量，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力陜西PPP規(guī)范發(fā)展。

編輯：金苗