原鏈接：“十四五”期間，陜西省以西安—咸陽一體化為牽引，帶動(dòng)西安都市圈建設(shè)和關(guān)中平原城市群發(fā)展——“圈”出三秦大地新圖景

如果沒有西安都市圈，陜西氫易能源科技有限公司副總經(jīng)理李之鈺不會(huì)萌生“研發(fā)在西安、生產(chǎn)在彬州”的念頭。

“下午我要去彬州工廠，看看新生產(chǎn)線運(yùn)行情況�！�2025年12月12日，李之鈺告訴記者。當(dāng)年，這家由高�？蒲许�(xiàng)目轉(zhuǎn)化的企業(yè)順利打通了“研發(fā)—辦公—生產(chǎn)”全鏈條。

“沒有都市圈跨區(qū)域的資源互補(bǔ)和政策扶持，我們哪能這么順？”李之鈺的感慨，印證著西安都市圈協(xié)同發(fā)展的成效。

2022年2月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》。作為我國第五個(gè)、西北地區(qū)唯一的國家級(jí)都市圈，西安都市圈涵蓋“四市一區(qū)”，面積約2.06萬平方公里。

一路走來，這個(gè)“圈”潛力十足。

——1小時(shí)通勤基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，正逐步構(gòu)建西安都市圈“一核、兩軸、多組團(tuán)”的空間發(fā)展格局。

——深化西咸、西渭、西銅產(chǎn)業(yè)鏈共建，初步構(gòu)建起全域聯(lián)動(dòng)、輻射全省的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

——組建25個(gè)醫(yī)療專科聯(lián)盟，服務(wù)輻射全省及周邊省份，有力提升周邊地區(qū)�？漆t(yī)療服務(wù)能力。

……

如今，西安都市圈常住人口達(dá)1875萬人，經(jīng)濟(jì)總量突破1.67萬億元。互聯(lián)互通、共建共享的都市圈面貌，在三秦大地上愈發(fā)清晰。

向新聚能——

打破壁壘，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“攥指成拳”

從高校實(shí)驗(yàn)室到科技企業(yè)，李之鈺經(jīng)歷了企業(yè)“破圈”成長的每一步。

“公司成立初期最愁場(chǎng)地。很快，秦創(chuàng)原幫我們協(xié)調(diào)了灃東科創(chuàng)智慧產(chǎn)業(yè)園的辦公區(qū)和測(cè)試中心�！崩钪�鈺說。

研發(fā)的問題解決了，“在哪生產(chǎn)”成了繞不開的坎。

公司的項(xiàng)目是中試屬性的化工類新項(xiàng)目，在傳統(tǒng)園區(qū)難尋合適場(chǎng)地。于是，秦創(chuàng)原聯(lián)動(dòng)咸陽相關(guān)部門，依托彬州的專屬產(chǎn)業(yè)扶持政策、完善配套和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，給企業(yè)找到了落腳地。

“現(xiàn)在，在彬州的生產(chǎn)基地里，氫燃料電池堆核心產(chǎn)品源源不斷下線。我們對(duì)拓展市場(chǎng)越來越有信心�！崩钪�鈺說。

這樣的“跨城協(xié)作”，在“圈”內(nèi)十分常見，為創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展寫下生動(dòng)注腳。

2025年12月11日，秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器內(nèi)，技術(shù)人員正在對(duì)檢測(cè)儀進(jìn)行調(diào)試。

這里是由西安郵電大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立的銅川之光光電科技有限公司，是孵化器首家入駐企業(yè)。借助“研發(fā)在西安、生產(chǎn)在銅川”的飛地模式，公司僅用5個(gè)月就實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破�！叭ツ�，我們的年產(chǎn)值已達(dá)1000萬元�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人梁磊說。

三秦大地上，處處涌動(dòng)科技創(chuàng)新浪潮。

2023年，西安獲批建設(shè)全國綜合性科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁勢(shì)能。抓住這一契機(jī)，西安統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

龍頭引領(lǐng)，集群成勢(shì)。隆基綠能、比亞迪等龍頭企業(yè)持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，超萬項(xiàng)科技成果從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)走向生產(chǎn)線，光子、氫能等20余個(gè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)加速崛起……在“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展格局下，西安都市圈科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的壯美圖景正徐徐鋪展。

“十四五”期間，西安全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)攀升，累計(jì)達(dá)717.49億元，較“十三五”末增長41.8%；高新技術(shù)企業(yè)總量突破1.2萬家，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位居全國第八。

從千年古都到創(chuàng)新熱土，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已然成為西安高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎與重中之重，引領(lǐng)著西安都市圈在協(xié)同發(fā)展的道路上闊步前行。

向內(nèi)織網(wǎng)——

貫通動(dòng)脈，同城生活提速升級(jí)

一條公路，能給生活帶來多大改變？

前不久，西安城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段的特許經(jīng)營招標(biāo)結(jié)果進(jìn)入公示階段，標(biāo)志著這條牽動(dòng)民心的“西安四環(huán)”北段正式進(jìn)入開工倒計(jì)時(shí)。

“此次公示的項(xiàng)目總投資153.61億元，超過西安‘六環(huán)’前期投資規(guī)模。”陜西交控集團(tuán)銅馬管理處副處長仝召告訴記者。

交通惠民的暖意，來自蓄勢(shì)待發(fā)的新項(xiàng)目，也來自已通車道路帶來的體驗(yàn)提升。

2025年12月29日，西安地鐵15號(hào)線一期正式開通初期運(yùn)營，織密都市圈軌道交通網(wǎng)，讓跨區(qū)通勤更省時(shí)、市民出行更便捷。2025年12月10日，記者驅(qū)車行駛在馬涇高速上，只見路面平坦開闊，茯茶鎮(zhèn)、樂華城指引牌清晰可見。

馬涇高速于2024年底正式通車，徹底改變了周邊群眾的出行。“以前從涇河新城到西安通勤要40分鐘，現(xiàn)在25分鐘就能到。”家住西咸新區(qū)的劉剛深有感觸。

“馬涇高速串聯(lián)起機(jī)場(chǎng)專用高速與包茂高速，讓西安都市圈交通網(wǎng)絡(luò)織得更密、運(yùn)行更順暢，為西咸一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力�！辟谡俳榻B，“這條高速公路，串聯(lián)起茯茶鎮(zhèn)、樂華城等文旅節(jié)點(diǎn)和城鎮(zhèn)集群，不僅結(jié)束了周邊部分縣域不通高速的歷史，更激活了沿線經(jīng)濟(jì)�！�

近年來，西安都市圈聚焦“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，持續(xù)織密立體交通網(wǎng)絡(luò)——

鐵路干線強(qiáng)勢(shì)突圍。西延高鐵正式開通運(yùn)營，延安融入西安“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，高鐵網(wǎng)絡(luò)加速成形。“十四五”期間，中歐班列（西安）累計(jì)開行超2.4萬列，運(yùn)輸貨物超2300萬噸，多項(xiàng)核心指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國；

軌道交通向縱深延伸。西安市軌道交通三期建設(shè)項(xiàng)目圓滿收官，西安地鐵線網(wǎng)運(yùn)營里程達(dá)422公里。2025年線網(wǎng)客運(yùn)總量和客流強(qiáng)度穩(wěn)居全國前列，群眾“跨城打卡”成日常；

空中通道廣泛輻射。截至2025年11月底，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)累計(jì)新開、恢復(fù)國際客運(yùn)航線60條，通達(dá)25個(gè)國家52個(gè)主要城市，聯(lián)通19個(gè)共建“一帶一路”國家的34個(gè)航點(diǎn)；累計(jì)開通全貨運(yùn)航線33條，通達(dá)25個(gè)國家42個(gè)主要城市，聯(lián)通16個(gè)共建“一帶一路”國家的28個(gè)航點(diǎn)。

一張“鏈接國際、輻射全國”的綜合立體交通網(wǎng)，正在不斷織密。

向外拓圈——

下沉服務(wù)，民生福祉溫暖人心

“穆醫(yī)生，我爸的慢阻肺病好多了，特別感謝您。”2025年12月10日，韓城市人民醫(yī)院診室里，患者家屬王女士握著西安市胸科醫(yī)院醫(yī)生穆強(qiáng)的手，連連道謝。

西安都市圈建設(shè)背景下，西安市著力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)跨越山川，走進(jìn)周邊城市的尋常巷陌。

穆強(qiáng)，正是往返西安、渭南的醫(yī)聯(lián)體協(xié)作醫(yī)生。

每周，他都準(zhǔn)時(shí)到韓城坐診，一堅(jiān)持就是兩年多。翻開他的微信朋友圈，治愈案例隨處可見，醫(yī)患間的溫情故事也格外動(dòng)人。

“2024年冬，張大爺因重度慢阻肺病臥床不起，家人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)�！蹦聫�(qiáng)回憶，通過醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)接到轉(zhuǎn)診信息后，他第一時(shí)間趕往韓城。

制定個(gè)性化治療方案、每周定期復(fù)診、調(diào)整用藥……兩個(gè)月后，張大爺就能下床走路了�！艾F(xiàn)在他不僅能自己遛彎，還能幫家里做農(nóng)活，每次視頻都念叨著要請(qǐng)我吃家鄉(xiāng)的蘋果�！蹦聫�(qiáng)笑著說。

這樣的溫暖，在“圈”內(nèi)不斷傳遞。

近年來，陜西省大力推進(jìn)醫(yī)療改革，形成了以城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、�？坡�(lián)盟、“衛(wèi)星醫(yī)院”為特色的醫(yī)聯(lián)體框架。

“如今，不僅省內(nèi)群眾受益，連慶陽、三門峽等外省城市的群眾也慕名通過醫(yī)聯(lián)體渠道來就診�！蔽靼彩行l(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西安市已組建25個(gè)�？坡�(lián)盟，骨科、兒科、眼科等優(yōu)勢(shì)資源不僅覆蓋西安都市圈，還輻射全省乃至甘肅、河南、山西等周邊省份。

醫(yī)療資源的共享，是民生共享“同心圓”越畫越大的縮影。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一管理，跨區(qū)域工傷協(xié)作機(jī)制建立；秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)“西安—咸陽一體化”招聘會(huì)年提供崗位超2.8萬個(gè)；生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控持續(xù)深化，共同守護(hù)藍(lán)天白云……

站上新起點(diǎn)，西安都市圈正以交通為紐帶、產(chǎn)業(yè)為核心、民生為根本，深耕協(xié)同創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，在服務(wù)共建“一帶一路”、助力西部大開發(fā)的征程上，書寫高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。

編輯：北月