掃黑除惡專項斗爭開展以來，西安市檢察機關(guān)立足檢察職能，緊扣黨中央提出的總體目標，圍繞完成“六清”行動任務(wù)，積極推進“六建”工作，狠抓辦案質(zhì)效提升，認真完成中央督導反饋問題整改工作，打好大案要案攻堅戰(zhàn)、案件清零攻堅戰(zhàn)，深入“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”，積極推進掃黑除惡專項斗爭長效機制建設(shè)。

戰(zhàn)果

127件涉黑涉惡案件被提起公訴

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市檢察院及時制定下發(fā)《關(guān)于推進涉黑涉惡案件辦理打好案件辦理攻堅戰(zhàn)的通知》，摸清底數(shù)，設(shè)置臺賬，及時督促案件辦理進度。今年9月30日前受理的涉黑惡案件已全部提起公訴，完成了“案件清結(jié)”任務(wù)。

截至12月10日，全市檢察機關(guān)共對涉黑涉惡案件提起公訴127件1170人，其中涉黑案件26件478人，惡勢力集團案件48件419人，惡勢力團伙案件53件273人；已判決112件1059人，其中涉黑案件23件417人，惡勢力集團案件42件412人，惡勢力團伙案件47件230人。先后辦理了葛七寶等53人、張仲謀等36人、高建民等37人、王過渡等18人、馬安橋等21人、關(guān)永峰等37人、楊曉飛等29人等一批有影響的黑社會性質(zhì)組織案件，為全市掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝奠定堅實基礎(chǔ)。

徹查

加大大案要案攻堅力度

充分發(fā)揮檢察機關(guān)駐公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心檢察官辦公室的前沿陣地作用，市檢察院制定了《西安市檢察機關(guān)辦理黑惡勢力案件提前介入工作辦法》，加強訴前引導，把證據(jù)、定性問題解決在偵查階段。堅持市、區(qū)兩級檢察院對涉黑涉惡案件一律同步提前介入，堅決把好審查逮捕、起訴定性關(guān)口，嚴格落實省檢察院、市檢察院統(tǒng)一把關(guān)制度。積極適用認罪認罰從寬制度。建立涉黑涉惡案件辦理“綠色通道”，確保案件優(yōu)先受理，加強案件流程監(jiān)控。采取邊審查起訴，邊聯(lián)系偵查部門繼續(xù)偵查的方法，在保證案件質(zhì)量的同時，不斷加快檢察環(huán)節(jié)辦案節(jié)奏，落實“七快”機制，確�？觳犊煸V。

市檢察院不斷加大大案要案攻堅力度，目前經(jīng)其辦理的兩起全國掃黑辦掛牌督辦案件——葛七寶等53人涉黑案、張仲謀等26人涉黑案判決已生效。其中，在辦理葛七寶等人組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織案時，市檢察院和鄠邑區(qū)檢察院在公安機關(guān)立案偵查后立即同步提前介入，分別成立了以檢察長為組長的指導組和專案組，針對該案訴訟時效、證據(jù)標準、事實認定、打財斷血等方面提出偵查建議400余條，有效指導公安機關(guān)偵查取證工作，確保該案53名被告人全部被作有罪判決，被告人葛七寶被判處有期徒刑24年。同時，市、區(qū)兩級檢察院及時提出財產(chǎn)處置和財產(chǎn)刑的量刑建議，為涉黑案件財產(chǎn)處置意見積累經(jīng)驗。

深挖

建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制

在每一起涉黑惡案件庭審過程中，全市檢察機關(guān)圍繞指控犯罪積極發(fā)揮主導作用，充分履行公訴職責，抓好庭審預(yù)案制定工作，出示證據(jù)指控犯罪條理清晰、邏輯嚴密，質(zhì)證答辯準備充分，庭審中做到有理有據(jù)有節(jié)。通過建立對涉黑惡案件“全方位、全覆蓋”的質(zhì)量評查模式，確保案件辦理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

全市檢察機關(guān)堅持把“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向和檢驗掃黑除惡成效的重要標準。在辦理涉黑涉惡案件中，嚴格落實“一案三查”等工作要求，在辦案中強化深挖徹查、“打傘破網(wǎng)”意識。市檢察院聯(lián)合市公安局、市中院制定了《西安市辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置的工作意見》，積極引導偵查機關(guān)清查黑惡犯罪涉案財產(chǎn)，在提起公訴的同時，結(jié)合具體案情提出適用財產(chǎn)刑的量刑建議，采取查封、扣押、凍結(jié)、判處財產(chǎn)刑、財產(chǎn)刑執(zhí)行，做到涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出，依法保護合法財產(chǎn)、合法經(jīng)營，有效服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”工作。

堅持“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的理念，全市檢察機關(guān)始終把監(jiān)督融入涉黑涉惡案件辦理全過程，共追捕犯罪嫌疑人111人，追訴34人。通過全面梳理工作機制建立健全情況，制定、完善掃黑除惡工作機制15項，制定下發(fā)了《西安市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭培訓機制》《西安市檢察機關(guān)落實〈保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定〉的實施辦法（試行）》等長效機制文件。因為表現(xiàn)突出，市檢察院被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體，2名干警獲省級表彰，5個辦案組、6名干警獲市級表彰。

下一步，全市檢察機關(guān)將繼續(xù)著眼長效常治，進一步健全完善掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化機制，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，推動平安西安建設(shè)邁上新臺階，為迎接“十四運”、建設(shè)國家中心城市創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

編輯：慕瑜