從“綠進(jìn)沙退”到“生態(tài)富民”——榆林市榆陽區(qū)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)

記者 程剛 通訊員 高忠平

春暖花開，萬物復(fù)蘇。開春以來，榆林市榆陽區(qū)搶抓時(shí)機(jī)掀起植樹熱潮，用實(shí)際行動(dòng)為這座塞上名城再添新綠，植綠增綠的繁忙景象隨處可見。

多年來，在這片曾經(jīng)被沙漠侵蝕超過三分之二的土地上，榆陽區(qū)人民用勤勞和智慧，把這片土地最終打造成為林木覆蓋率達(dá)45.8%的“國家森林城市”，創(chuàng)造了從“沙進(jìn)綠退”到“綠進(jìn)沙退”的生態(tài)建設(shè)奇跡，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展各項(xiàng)富民舉措打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚力“增綠” 再造塞上生態(tài)美景

“位于榆林市東北部約6公里的‘七里沙’，過去是一片沙漠，看不到一絲綠意。我上小學(xué)的時(shí)候，學(xué)校就組織我們?cè)谶@里開展義務(wù)植樹，如今幾十年過去了，‘七里沙’早已變成了一片綠洲�！比涨埃�榆陽區(qū)牛家梁林場(chǎng)場(chǎng)長紀(jì)志榮告訴記者。如今，從小便參與義務(wù)植樹的紀(jì)志榮已成為一名職業(yè)“植綠人”。

多年來，在紀(jì)志榮與他的治沙團(tuán)隊(duì)的不懈努力下，“七里沙”已經(jīng)被數(shù)十萬畝的林木所覆蓋。如今，這片綠洲像一道屏障保護(hù)著榆林城區(qū)，成為名副其實(shí)的城市“綠肺”。

隨著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境顯著改善，榆陽區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。但在歷史上，這片土地曾因黃沙侵襲而被迫三次遷城。至新中國成立初期，由于長期遭受毛烏素沙地的風(fēng)沙侵襲，榆陽北部灘區(qū)黃沙漫天，南部山區(qū)水土嚴(yán)重流失，“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬”“風(fēng)刮黃沙難睜眼，莊稼苗苗出不全”，便是這里的真實(shí)寫照。

70余載賡續(xù)奮斗，一代代榆陽人北治沙、南治土、齊治水，與風(fēng)沙艱難斗爭(zhēng)，把一片片大漠荒山變成了綠水青山，從根本上扭轉(zhuǎn)了生態(tài)脆弱的局面。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、退耕還林還草等國家重點(diǎn)工程的深入開展，曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐的不毛之地成為人與自然和諧相處的宜居之地。

“十三五”以來，榆陽區(qū)堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)和“三環(huán)三帶七園七廊道”全域生態(tài)建設(shè)，5年累計(jì)完成營造林67萬畝，人工種草20萬畝，義務(wù)植樹711.3萬株，美麗鄉(xiāng)村綠化60個(gè)，綠色廊道綠化與提升510公里，全區(qū)林木保存面積482.2萬畝，林木覆蓋率達(dá)到45.8%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)造一年311天的新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。

夯實(shí)“護(hù)綠” 厚植鄉(xiāng)村生態(tài)底色

“我們麻黃梁鎮(zhèn)是榆陽區(qū)東部的資源重鎮(zhèn)，煤炭資源富集，鎮(zhèn)內(nèi)遍布數(shù)十家大小煤礦和洗煤廠。多年前，由于只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)環(huán)境的治理，一度讓這個(gè)美麗的陜北小鎮(zhèn)污水橫流、垃圾遍地，連林草上都覆蓋著厚厚的煤灰�！闭劶斑@段歷史，麻黃梁鎮(zhèn)黨委書記高保平嘆了口氣。

據(jù)介紹，近年來，麻黃梁鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)工作目標(biāo)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停，轉(zhuǎn)型發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)。2020年國慶節(jié)前，占地37平方公里的麻黃梁黃土地質(zhì)公園正式對(duì)外開放，如今已成為陜北乃至周邊省市游客的網(wǎng)紅打卡地。

為了守護(hù)好這片綠水青山，近年來，榆陽區(qū)狠抓生態(tài)環(huán)境治理工作，先后在全區(qū)啟動(dòng)了美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊(社區(qū))、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)工程，開啟了以改善全域生態(tài)環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為核心的鄉(xiāng)村面貌大提升行動(dòng)。與此同時(shí)，榆陽區(qū)下功夫整治農(nóng)村人居環(huán)境，全面啟動(dòng)“百村示范、整區(qū)提升”工程，建設(shè)了一批全市乃至全省領(lǐng)先水平的鄉(xiāng)村振興示范村。

2020年以來，榆陽區(qū)還啟動(dòng)了嚴(yán)厲打擊非法開墾未利用沙地行動(dòng)，常態(tài)化開展封山禁牧，全面加強(qiáng)森林草原病蟲害防治，不斷提升林木的成活率和保存率，全力守護(hù)陜西綠色版圖向北推進(jìn)400公里的建設(shè)成果。

今天，行走在榆陽大地的秀美鄉(xiāng)村間，仿佛走進(jìn)了一幅又一幅五彩斑斕的美麗畫卷。在青云鎮(zhèn)鄭家川村，千畝萬壽菊讓游客充分體驗(yàn)深厚的農(nóng)耕文化和濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情；小紀(jì)汗鎮(zhèn)井克梁村大力發(fā)展紫花苜蓿種植，不僅讓毛烏素沙地再現(xiàn)盎然綠意，更讓全區(qū)羊子養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“底氣十足”。

發(fā)展“賞綠” 開辟“生態(tài)富民”之路

進(jìn)入4月以來，在榆陽區(qū)南部的古塔鎮(zhèn)，滿山杏花競(jìng)相綻放，周邊游客紛至沓來。

“來到杏樹林仿佛走進(jìn)了人間仙境，粉色的杏花開滿枝頭，春風(fēng)吹來清香撲鼻，這里農(nóng)家美食、窯洞民宿樣樣俱全，到這里玩絕對(duì)不虛此行。”一名來自內(nèi)蒙古的游客豎起了大拇指。

有了好風(fēng)景，不愁“好錢景”。古塔鎮(zhèn)趙家峁村村民張春米在當(dāng)?shù)卣�府部門的引導(dǎo)下，近年來借著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的東風(fēng)，在村里開了一家農(nóng)家樂，并在2016年徹底甩掉了貧困戶的帽子。“這幾年我們村旅游業(yè)發(fā)展特別火，游客多了收入自然也增加了。現(xiàn)在，回村創(chuàng)業(yè)的人越來越多，大家伙兒的干勁可足了，日子真是越過越紅火！”采訪中，張春米一臉笑容地告訴記者。

據(jù)了解，趙家峁村集體經(jīng)濟(jì)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，近年來累計(jì)向村民分紅500多萬元。2020年，全村人均可支配收入達(dá)到2.2萬余元。

在鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷豐富的基礎(chǔ)上，榆陽區(qū)還依托大扁杏、樟子松、長柄扁桃、沙棘等基地，大力發(fā)展杏仁粉、開口杏仁、沙棘飲品等下游深加工產(chǎn)品，不斷帶動(dòng)群眾增收致富。其中，南部山區(qū)16萬畝大扁杏在豐產(chǎn)年份可產(chǎn)杏核230萬公斤以上，產(chǎn)值超2000萬元。如今，生態(tài)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，正在榆陽大地上日益凸顯，一幅生態(tài)富民的秀美畫卷正在徐徐展開。

三秦新風(fēng)貌

魚兒歡騰人歡笑

魚兒在水中歡騰。

跳躍的魚兒，跳躍的希望。

本報(bào)記者 趙晨文/圖

雖然從事漁業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)有10年左右的時(shí)間了，可每次到捕魚的日子，王凱還是不敢掉以輕心。

4月21日中午，霧還沒有散去。在位于西安市長安區(qū)引鎮(zhèn)街道東興村的東興養(yǎng)殖有限公司的魚塘邊，由10多名來自附近村莊村民組成的捕魚隊(duì)已經(jīng)集結(jié)完畢。他們各自分工，很快一張大網(wǎng)就在魚塘里由西向東開始移動(dòng)。

半個(gè)多小時(shí)后，捕魚隊(duì)已成功將大部分的魚趕到魚塘的一側(cè)。王凱的父親王軍站在魚塘邊，眼瞅著時(shí)機(jī)已到，一聲令下讓捕魚隊(duì)開始撈魚。

20世紀(jì)80年代，王軍率先在西安市開辦養(yǎng)殖公司。目前，這個(gè)依托庫峪河優(yōu)質(zhì)水資源開辦的養(yǎng)殖公司已經(jīng)有30多個(gè)魚塘，養(yǎng)殖水面超過230多畝。

不一會(huì)兒，花鰱、草魚和羅曼鯉魚等不同品種的魚在漁網(wǎng)中跳躍，捕魚隊(duì)員穿著雨褲站在魚塘里分工協(xié)作，捕撈上來的1萬多公斤魚很快被裝進(jìn)3輛配有制氧設(shè)備的專業(yè)運(yùn)輸車中，轉(zhuǎn)運(yùn)至西安的水產(chǎn)市場(chǎng)。

四季河畔的那一抹“芬”芳

記者 陳嘉

春到人間草木知。安康市嵐皋縣四季鎮(zhèn)的春天如約而至。家住四季鎮(zhèn)天坪村四組的尹小芬特別喜歡這個(gè)季節(jié)。天氣轉(zhuǎn)暖后，她就經(jīng)常把癱瘓?jiān)诖驳母绺缣K業(yè)鵬推到院子里曬太陽。四季河畔，鳥鳴澗，山花簇，尹小芬認(rèn)為，生機(jī)勃勃的春景能讓蘇業(yè)鵬的心情變得更好。

今年，是尹小芬照料蘇業(yè)鵬的第11個(gè)年頭。蘇業(yè)鵬是她丈夫蘇業(yè)成的哥哥，因?yàn)橐馔庵職�，臥病在床，生活不能自理。從嫁進(jìn)來的那一天起，尹小芬輩分上雖然是弟媳，卻成了名副其實(shí)的“大嫂”，成了這個(gè)六口之家的“女主人”，擔(dān)起了照顧一家老小的重?fù)?dān)。

4月15日清晨，山間的霧氣還沒消散，尹小芬已經(jīng)張羅兩個(gè)孩子起床收拾，準(zhǔn)備上學(xué)。7點(diǎn)的鬧鐘一響，她下樓來到蘇業(yè)鵬門前：“哥，我進(jìn)來了！”每天這個(gè)時(shí)候，她得給蘇業(yè)鵬翻身。11年間，早晨7點(diǎn)的“問候”從未間斷。

“他的哥哥就是我的哥哥”

尹小芬雖然是家里的獨(dú)生女，但從小并不嬌慣，農(nóng)活、家務(wù)活什么事都做。后來親戚給她家過繼了一個(gè)孩子，多了弟弟的小芬，變得更加懂事。

2005年，蘇業(yè)成一家搬到了尹小芬家隔壁，兩家成了鄰居。2008年5月，兄弟倆經(jīng)熟人介紹去內(nèi)蒙古烏蘭察布市的煤礦務(wù)工。當(dāng)年10月10日，哥哥蘇業(yè)鵬在點(diǎn)火炮的時(shí)候，巨大的沖擊力導(dǎo)致一塊大石頭垂直砸在他頭上，造成他頸椎和胸椎爆裂性骨折。經(jīng)過一番搶救，蘇業(yè)鵬的命保住了，可從此只能躺在床上，胸腔以下無法動(dòng)彈。

這件事如同晴天霹靂，不僅把蘇業(yè)鵬的心擊得粉碎，也讓弟弟蘇業(yè)成感覺天塌了。蘇業(yè)成從此以后擔(dān)起家庭重?fù)?dān)。

2010年，尹小芬和蘇業(yè)成結(jié)婚。即便知道婚后將面臨巨大的家庭負(fù)擔(dān)，尹小芬對(duì)這樁婚事也沒有一絲一毫的猶豫。

“他們哥倆關(guān)系特別好，哥哥比較開朗，弟弟憨厚樸實(shí)，都是本分人。我嫁過去就是他家的人，他的哥哥就是我的哥哥，他的爸爸也是我的爸爸�！蹦悄暌�小芬剛剛21歲。

喂水喂飯、端屎端尿、換洗擦身……長年累月照顧蘇業(yè)鵬本就不是一件簡單的事，而尹小芬卻不厭其煩地把這件事做得非常好。這么多年過去了，蘇業(yè)鵬沒有長褥瘡，住的房間里幾乎沒有什么異味。

“一開始也做不順手，還有些難為情，不過我們不照顧他，他今后怎么辦？這是我的責(zé)任�！币�小芬坦言。

“按照醫(yī)生交代的，每兩小時(shí)就得翻一次身，白天還好一點(diǎn)，但到了夜里，就怕睡過去把事誤了。”尹小芬就這樣堅(jiān)持了9年。

去年，縣政府送來一張氣墊床，只要夜晚睡覺時(shí)充上電，床墊交替充氣，貼身一面就會(huì)形成一定的角度，有效緩解了蘇業(yè)鵬睡覺時(shí)的不適感。

“真是難為我這個(gè)弟媳婦了�，F(xiàn)在，她再也不用每晚跑下來幫我翻身，總算能安安穩(wěn)穩(wěn)睡個(gè)踏實(shí)覺�！碧K業(yè)鵬告訴記者。

對(duì)于弟媳的照料，蘇業(yè)鵬愛用“真的沒話說”來形容。這一句最樸實(shí)的贊美，不僅道出了自己這么多年的感激之情，更道出了弟媳人性中最光輝的那一面。

“讓他有尊嚴(yán)地活著”

尹小芬曾經(jīng)是不少人眼里的“傻女子”，甚至在她婚后還有人勸她離開這個(gè)家。但每次聽到這樣的“勸告”，小芬總是淡淡地回應(yīng)：“我覺得沒啥，都習(xí)慣了�！�

如今，丈夫在四川達(dá)州的遠(yuǎn)元修腳店務(wù)工，家里的事情幾乎都靠小芬一人操持。除了照顧蘇業(yè)鵬，上有年過八旬的公公，下有一雙年幼的兒女。在她的眼里，家比什么都重要。

實(shí)際上，相較于照顧飲食起居，照顧蘇業(yè)鵬的情緒更加不易。

早幾年，蘇業(yè)鵬無法接受這么沉重的打擊，整個(gè)人意志消沉。尹小芬特別能理解哥哥的難處，一旦蘇業(yè)鵬有了情緒波動(dòng)，她就想方設(shè)法幫助他緩解情緒，疏導(dǎo)壓力。

“他才是我們屋里最難的一個(gè)人，他是有苦沒法說，什么事情都要靠我們，所以我要多體諒他，讓他有尊嚴(yán)地活著，感受到家人的溫暖�！币�小芬告訴記者。

尹小芬的體諒和寬容，公公和哥哥都看在眼里，記在心上。有時(shí)家里來人，他們都會(huì)毫不掩飾地對(duì)小芬大加贊揚(yáng)。

就這樣，這個(gè)外人眼里的“傻女子”，成了大家交口稱贊的好女子。在2017年村上的道德評(píng)議會(huì)上，她被評(píng)為孝老愛親模范；2018年被縣婦聯(lián)評(píng)為“好媳婦”；2019年被縣委縣政府評(píng)為“助殘脫貧”先進(jìn)個(gè)人。

“她讓人既心疼，又敬佩”

這兩天，尹小芬除了像往常一樣忙里忙外，還要隔三岔五進(jìn)山采中藥材，以補(bǔ)貼家用。

“老公雖然每個(gè)月有6000元的收入，但給我們寄回來一些，自己剩的就不多了。我能替他分擔(dān)一些就分擔(dān)一些�！币�小芬說。

說起這大山里的中藥材，尹小芬如數(shù)家珍。“我們這兒的山里都是寶貝，細(xì)辛、重樓等中藥材很常見，我今年已經(jīng)賣了1200多元錢的中藥材了�！�

進(jìn)山采藥，并不是一件輕松的事情，早出晚歸，還要留意突如其來的大雨。尹小芬每次回來后，都會(huì)把在山里的見聞講給哥哥聽。

“他自從癱瘓?jiān)诖�，就沒再出過門了，所以有機(jī)會(huì)我就會(huì)陪他聊天，給他講講新鮮事�！币�小芬說。

弟弟給蘇業(yè)鵬買了一部智能手機(jī)。這部手機(jī)固定在床頭的支架上，蘇業(yè)鵬常常在手機(jī)上瀏覽新聞、刷抖音，還結(jié)交了幾個(gè)朋友。

“上網(wǎng)后才知道，這世上還有好多跟我有同樣遭遇的人。他們自信樂觀，還開直播跟網(wǎng)友聊天。我一直在想，我們這里山清水秀，土特產(chǎn)也多，我也想?yún)⑴c參與�！闭勗掗g，蘇業(yè)鵬變得活躍起來。

“尹小芬確實(shí)了不得，這么年輕的姑娘，在屋里照顧哥哥這么多年，要是換作一般人，恐怕怨聲載道了。不過我們每次遇見她，她從來沒有說過半句抱怨的話。”鄰居袁玉芝說。

“尹小芬樂觀、善良，盡管家里有困難，但是她從不向外人談及自己的難處，更不會(huì)主動(dòng)找我們幫忙。尹小芬身上有一股越挫越勇的勁兒，她讓人既心疼，又敬佩。”天坪村黨支部書記賀開文說。

找對(duì)好路子 過起好日子

記者 方敬堯

4月16日，向書安正在茶園中采茶，他的手指輕輕一掐一折，新茶便被采摘下來。微風(fēng)拂面，向書安身后的坡地上滿是茶樹，三三兩兩的村民不時(shí)彎下腰采茶，大家挎著小竹簍，將新采的茶葉放到竹簍里。

在安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)良田村，跟向書安一同來采茶的村民還有很多。當(dāng)日17時(shí)，向書安把剛采的茶葉背到茶場(chǎng)里賣掉，茶場(chǎng)的會(huì)計(jì)給他開了一張收據(jù)，之后會(huì)按時(shí)把錢轉(zhuǎn)到他的銀行卡里。

看著手中的收據(jù)，向書安笑著說：“以前村里沒有好產(chǎn)業(yè)，我只能外出務(wù)工，一年到頭很少回來，收入也不高；現(xiàn)在村里栽種茶樹并形成了長效產(chǎn)業(yè)，我也就愿意回到村中，既能照顧好家人，又能獲得穩(wěn)定的收入。”

不少村民也有著相同的感受。2015年，東安、良田兩村合并為現(xiàn)在的良田村，村子三面環(huán)水，一面靠山，村旁靜靜流淌而過的漢江讓整個(gè)村子多了美景，但也帶來了交通不便、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等難題。由于地勢(shì)起伏較大，良田村并無多少良田，村民種地僅夠維持一家人的溫飽。

“那時(shí)鄉(xiāng)親們只能選擇外出務(wù)工，留在村中沒有太多增收渠道�！睗h濱區(qū)文化和旅游廣電局派駐良田村第一書記劉紅雨說，自己剛到村里的時(shí)候，山路崎嶇，好多地方都不通路，雨天一身泥、晴天一身灰是常態(tài)。那時(shí)候最重要的事情就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)為村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到適合的產(chǎn)業(yè)。

劉紅雨與良田村黨支部書記劉堂余的想法不謀而合。在多方努力下，2017年至2018年良田村硬化了通村到組的10公里道路，干凈的自來水也通到了家家戶戶。

沒有好的產(chǎn)業(yè)，貧困村這頂帽子就摘不下來。在四處考察并拜訪農(nóng)技專家后，劉堂余組織村“兩委”班子開會(huì)研討適合村實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)，最終確定走以茶興業(yè)、茶旅融合的發(fā)展路子。于是，劉堂余聯(lián)系了周林生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人周啟余，借助企業(yè)的力量助推良田村的全面振興。

“云霧繚繞的地方肯定能產(chǎn)高品質(zhì)的茶葉，因此我決定流轉(zhuǎn)村民的土地建設(shè)茶園，讓大家在村中就能增收�！敝軉⒂喔嬖V記者，去年，來茶園務(wù)工的村民每戶收入都在2萬元左右。每年3月初至10月底村民們可在茶園中從事采茶、施肥等工作，既能照顧好家人，又能增加收入。

找對(duì)了致富增收的好路子，就要擼起袖子加油干。自2013年以來，良田村建成了1500畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園，2020年，良田村164戶651人正式脫貧，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽的目標(biāo)。‍村中所產(chǎn)的茶葉通過線上線下多渠道銷售，紅茶、綠茶等銷路都很不錯(cuò)。

“近年來，良田村發(fā)生了翻天覆地的變化，大家生活越過越好，村容村貌越來越美�！眲⑻糜嘈χ�說，下一步，良田村將依托獨(dú)特的山水風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造“茶果新村”，讓大家奔向更美好的小康生活。

張候林：為民解憂的知心人

記者 程剛 通訊員 白凌燕

“老哥，我一直說要請(qǐng)你吃飯，你最近家里情況怎么樣了，還有什么困難沒有？”“張局長，今年家里情況還不錯(cuò)，多虧有你們的幫助……”4月18日，靖邊縣信訪局局長張候林專程來到困難群眾郝某家中，一見面兩人就緊握雙手寒暄個(gè)不停。

“現(xiàn)在對(duì)困難群眾的保障措施很到位，只要是政策允許的，你有什么訴求就跟我說，凡事要有耐心，不要急躁，只要是合理訴求，我們一定幫你解決�，F(xiàn)在政策這么好，只要勤快，就能把生活越過越好�！睆埡蛄忠贿叾�囑郝某，一邊把帶來的慰問品和慰問金塞到眼圈泛紅的郝某手中。

然而，誰能想到郝某曾經(jīng)是當(dāng)?shù)爻雒�的信訪“釘子戶”�！�2018年以來，郝某曾因個(gè)人利益問題，通過網(wǎng)絡(luò)向國家信訪局投訴10余次，成了當(dāng)?shù)赜忻�的上訪難纏戶。兩年來，郝某的每一件信訪投訴，張局長都要詳細(xì)了解事情原委，耐心細(xì)致地給他解釋政策，幫助他解決實(shí)際困難，終于化解了他的心理矛盾，簽訂了息訴罷訪協(xié)議書。”靖邊縣信訪接待服務(wù)中心副主任趙寶貴說。

郝某的重大轉(zhuǎn)變僅僅是靖邊縣信訪工作的一面鏡子。2017年，張候林調(diào)任靖邊縣信訪局局長。他堅(jiān)持推動(dòng)信訪工作制度改革，不斷創(chuàng)新工作方式方法，先后解決了一大批重點(diǎn)信訪疑難問題，架起了黨和群眾的“連心橋”，而他也成為群眾眼中“為民解憂的知心人”。

2019年的一天，一位80多歲的老人見到張候林后便開始哭訴：“我有幾十年的冤屈事，請(qǐng)張局長為我做主……”老人姓張，20世紀(jì)50年代時(shí)曾是靖邊縣拖拉機(jī)站職工，被無故辭退后雖然享受按月生活補(bǔ)助，但生活困難，上訪是為了落實(shí)相關(guān)政策待遇。然而，張候林在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因年代久遠(yuǎn)，老人的個(gè)人檔案無法查證。其膝下一子于1987年觸電身亡，現(xiàn)家中只有他一人孤苦伶仃，生活沒有著落，長達(dá)十幾年的上訪，已成了老人一種執(zhí)拗的“生活方式”。

面對(duì)這名上訪戶的實(shí)際情況，張候林每逢重要節(jié)日都要到老人家中看望慰問，并通過多方協(xié)調(diào)為他爭(zhēng)取到生活困難救助金3萬元，切實(shí)解決了老人生活困難的問題，終于使這起持續(xù)十幾年的信訪難題得以徹底化解。

2020年春節(jié)前夕，農(nóng)民工李某某、劉某某到靖邊縣信訪接待大廳號(hào)啕大哭，反映在2016年就發(fā)生的欠薪問題。經(jīng)了解，因工頭哄騙，李某某等人已經(jīng)錯(cuò)過了法定的訴訟時(shí)效期，直至最近才開始向政府反映欠薪問題。

為了保障這些農(nóng)民工的切身利益，張候林緊急開會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，多方督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)欠薪責(zé)任，終于讓這起欠薪問題得到妥善解決。當(dāng)李某某等人拿到拖欠多年的工資后，感動(dòng)得熱淚盈眶。幾年來，在靖邊縣信訪局，像這樣讓上訪群眾“哭臉變笑臉”的事情數(shù)不勝數(shù)。

幾年來，在張候林一心為群眾辦事的精神感召下，全縣信訪干部上下一心，工作成效不斷得到提升，信訪工作“四率一占比”績效考核數(shù)據(jù)持續(xù)優(yōu)良，連續(xù)被評(píng)為省市“信訪工作先進(jìn)縣”“維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”。

去年，靖邊縣信訪局共妥善辦理群眾來信114件，群眾來訪問題200件，群眾網(wǎng)上投訴1762件。信訪部門及時(shí)受理率和責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%，信訪事項(xiàng)平均辦理時(shí)限大幅縮短，用時(shí)優(yōu)于全國平均水平。

編輯：慕瑜