文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報訊（全媒體記者  楊紅軍）8月26日，《咸陽市東莊水庫庫區(qū)周邊管理條例》正式公布，該條例于2025年4月23日經(jīng)咸陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，5月28日獲陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準，自9月1日起施行。

東莊水利樞紐工程是國務(wù)院確定的170項節(jié)水供水重大水利工程之一，集防洪減淤、城鄉(xiāng)供水、清潔發(fā)電、生態(tài)修復(fù)等綜合功能于一體，計劃于今年11月下閘蓄水�！断剃柺袞|莊水庫庫區(qū)周邊管理條例》的出臺，對于保障東莊水庫建成后有效發(fā)揮社會效益，保障庫區(qū)周邊生態(tài)安全和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

該條例界定了東莊水庫庫區(qū)周邊管理范圍為庫區(qū)保護范圍線外延一千米區(qū)域，若涉及飲用水水源保護區(qū)，需同時遵守水污染防治相關(guān)法律法規(guī)。在管理原則上，確立了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、政府主導(dǎo)、部門共治、社會參與、協(xié)同治理、綜合利用”的總基調(diào)。

為確保管理責(zé)任層層落實，條例構(gòu)建了全方位責(zé)任體系。明確市人民政府對庫區(qū)周邊生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展負總責(zé)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度；庫區(qū)周邊縣（市）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體工作；水利、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等13個部門明確職責(zé)分工，形成“市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣級主責(zé)”的治理體系。

生態(tài)保護是條例的核心要義，條例嚴格禁止在庫區(qū)周邊新建擴建化工園區(qū)、高污染項目，嚴禁采石、采礦、挖砂等破壞生態(tài)的活動，嚴禁向水體傾倒廢棄物，要求排污單位達標(biāo)排放并控制總量。同時，推進生態(tài)修復(fù)工程，實行“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的治理模式，加強天然林和野生動植物保護。

在優(yōu)化資源利用方面，條例提出由發(fā)改部門牽頭發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，嚴控高耗水、高污染、高耗能項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)，支持庫區(qū)周邊發(fā)展生態(tài)旅游、涉水體育等綠色產(chǎn)業(yè)，推動“文旅、體旅、農(nóng)旅”深度融合。

此外，條例還注重文化保護與活化利用，提出挖掘弘揚涇河流域文化蘊含的精神內(nèi)涵和時代價值，加強庫區(qū)周邊不可移動文物、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)保護，統(tǒng)籌庫區(qū)周邊文化、旅游等資源，打造涇河流域標(biāo)志性旅游目的地和文化旅游精品線路。

為確保條例有效實施，咸陽市建立了全鏈條保障體系，包括建立生態(tài)保護補償機制，建設(shè)智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴舉報渠道，明確法律責(zé)任，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展宣傳教育工作等。

咸陽市水利局負責(zé)人表示，將以條例施行為契機，組織開展宣傳培訓(xùn)，加強督導(dǎo)檢查，確保條例各項規(guī)定落實落細，為建設(shè)“西部名市 絲路名都”貢獻水利力量。同時，生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門也將按照條例要求，依法履行職責(zé)，共同保障東莊水庫庫區(qū)周邊生態(tài)安全和高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：魏娟           責(zé)編：思羽           終審：趙梓希