2019年3月，黃埔海關(guān)在偵辦“1·17”特大象牙走私案中查獲的部分象牙。海關(guān)總署供圖

緝私人員在清點(diǎn)“1·17”特大象牙走私案中查獲的象牙。

海關(guān)總署供圖

1月2日，《新京報(bào)》刊發(fā)了關(guān)于象牙黑市的調(diào)查報(bào)道。

4月16日，海關(guān)總署舉行海關(guān)打擊象牙等瀕危物種及其制品走私新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，今年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)查獲象牙案件53起，查獲象牙及其制品8.48噸。此外，海關(guān)將推廣智能審圖，在CT機(jī)、X光機(jī)自動(dòng)比對(duì)是否攜帶涉瀕危動(dòng)植物及其制品。

偵辦案件

較去年同比上升2.5倍

海關(guān)總署副署長(zhǎng)、全國(guó)打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉介紹，今年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)共計(jì)立案?jìng)赊k瀕危物種走私案件182起，其中象牙案件53起，打掉27個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人171名，查獲各類瀕危動(dòng)植物及其制品共計(jì)500.5噸，查獲象牙及其制品8.48噸。

海關(guān)總署緝私局局長(zhǎng)孫志杰解釋，今年偵辦182起案件與去年同比上升2.5倍，查獲瀕危動(dòng)植物及其制品500.5噸，其中查獲象牙及其制品8.48噸，同比分別上升19倍、192倍。

此外，全國(guó)海關(guān)在各類監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)共查發(fā)瀕危物種及其制品1870起，總重量103.4噸。其中，查發(fā)象牙及其制品785起，共5323件、總重量306.8千克。海關(guān)總署指揮廣州、烏魯木齊海關(guān)緝私局鏟除了“日購(gòu)網(wǎng)”“滴米�！钡茸咚较笱谰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指揮昆明海關(guān)緝私局打掉一個(gè)利用跨境客運(yùn)班車改裝夾藏走私象牙團(tuán)伙，從遍布在25個(gè)省區(qū)市收貨下家收繳走私象牙制品百余件。

口岸監(jiān)管

監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所近4千

海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)王煒介紹，海關(guān)在正面監(jiān)管象牙等瀕危動(dòng)植物及其制品監(jiān)管方面，主要面臨監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)、進(jìn)出境渠道多、運(yùn)輸方式多、監(jiān)管量大等難點(diǎn)，特別是機(jī)構(gòu)改革檢驗(yàn)檢疫職責(zé)劃入海關(guān)后，海關(guān)的職責(zé)任務(wù)更廣更重。

據(jù)他介紹，全國(guó)有306個(gè)開(kāi)放口岸，海關(guān)目前有近4000個(gè)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所或場(chǎng)地，有76個(gè)邊民互市區(qū)，有415個(gè)旅檢作業(yè)區(qū)；有貨運(yùn)、旅檢、郵遞、快遞、邊境小額貿(mào)易、邊民互市等多種渠道，進(jìn)出境運(yùn)輸工具數(shù)量巨大。

此外，我國(guó)是世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，2018年進(jìn)出口總值超過(guò)30萬(wàn)億元人民幣，集裝箱1.17億標(biāo)箱，各類運(yùn)輸工具3900多萬(wàn)輛、艘、架次，監(jiān)管進(jìn)出境人員6.5億多人次，進(jìn)出境郵、快件14.7億件。

加強(qiáng)管控

海關(guān)將推廣智能審圖

針對(duì)加強(qiáng)物流管控，王煒表示，“將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，提高重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)航線的查驗(yàn)和檢查比例，優(yōu)化作業(yè)流程，配備高科技的檢查裝備，推廣應(yīng)用智能審圖技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等，這些措施現(xiàn)在看來(lái)取得了很好的效果。尤其是在科技投入上，力度還是比較大的，我們?cè)谌珖?guó)旅檢現(xiàn)場(chǎng)部署了大量CT機(jī)、X光機(jī)，利用智能審圖技術(shù)，進(jìn)一步提高了海關(guān)的查緝效能。但我們也應(yīng)看到，象牙等瀕危物種及其制品的走私形勢(shì)依然嚴(yán)峻，打擊走私任重道遠(yuǎn)�！�

■ 釋疑

2018年1月1日起，我國(guó)任何市場(chǎng)、店鋪和攤位買賣象牙及其制品都屬違法。2017年1月1日實(shí)施的新版《野生動(dòng)物保護(hù)法》也規(guī)定，禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違法出售、購(gòu)買野生動(dòng)物及其制品。

攜象牙逃避海關(guān)按走私處罰

王煒表示，針對(duì)有旅客從國(guó)外攜帶或郵遞象牙及其制品的行為，海關(guān)將在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)采取措施予以懲戒。

他提到，海關(guān)在懲處行李物品、郵遞、快件渠道象牙及其制品走私違法活動(dòng)中提出了堅(jiān)持“五個(gè)一律”的原則。

“首先，對(duì)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、攜帶、郵寄象牙及其制品進(jìn)出境，一律依法追究刑事或行政責(zé)任，這是總的原則；第二，對(duì)逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄象牙及其制品進(jìn)出境的，一律按照走私行為來(lái)進(jìn)行處罰；第三，對(duì)涉及犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；第四，對(duì)依法不追究刑事責(zé)任的，除沒(méi)收象牙及其制品外，同時(shí)要進(jìn)行罰款；第五，對(duì)于之前已被行政處罰再次實(shí)施同類行為的，一律在處罰幅度內(nèi)頂格處罰�！蓖鯚樥f(shuō)。

走私一根象牙判5年以上

孫志杰說(shuō)，走私象牙構(gòu)成犯罪的，按照走私珍貴動(dòng)物制品罪論處。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定：走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額不滿二十萬(wàn)元的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)物。

對(duì)于象牙的價(jià)格核算，孫志杰說(shuō)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一根象牙的價(jià)值為25萬(wàn)元，無(wú)法確定是否屬一根象牙的，根據(jù)其重量核定，單價(jià)為41667元/千克。

■ 案例

黃埔一次查獲2748根象牙

日前，黃埔海關(guān)一次查獲2748根象牙，為近年之最。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)、全國(guó)打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉介紹，2019年3月30日，海關(guān)總署“1·17”專案組指揮黃埔海關(guān)緝私局，在合肥、南京、北京、福州、青島海關(guān)緝私局和地方公安機(jī)關(guān)的支持配合下，出動(dòng)警力238名，分為36個(gè)行動(dòng)小組在多地展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人20名，查獲象牙2748根，合計(jì)7.48噸。

胡偉表示，這起案件是近年來(lái)海關(guān)緝私部門自主偵查一次性查獲象牙數(shù)量最大的案件，并且人贓俱獲。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。

孫志杰具體介紹，這個(gè)走私團(tuán)伙在非洲尼日利亞等國(guó)大量收購(gòu)象牙，通過(guò)非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)、貨運(yùn)渠道夾藏偽報(bào)等方式走私進(jìn)境。此次查獲的7.48噸象牙是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途海運(yùn)、多國(guó)中轉(zhuǎn)，通過(guò)貨運(yùn)渠道夾藏在木材中走私進(jìn)境，藏匿于某地廢舊廠房中，伺機(jī)在境內(nèi)銷售牟利。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，今年3月30日在多地集中展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng)，現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人20名。

新京報(bào)提供線索破獲走私案

2019年初，新京報(bào)報(bào)道稱，部分走私分子通過(guò)廣西中越邊境走私象牙等瀕危物種，利用快遞渠道國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，在北京潘家園等市場(chǎng)銷售。針對(duì)上述報(bào)道，海關(guān)總署緝私局立即組織北京、青島、南寧等21個(gè)海關(guān)緝私局開(kāi)展打擊象牙等瀕危物種走私攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

3月1日，青島海關(guān)緝私局將報(bào)道中提到的“何文”（實(shí)為王某）抓獲，查獲象牙制品0.63千克。4月2日、8日，經(jīng)深挖擴(kuò)線，青島、南寧海關(guān)緝私局在山東、廣西地方公安及森林公安的配合下，實(shí)施聯(lián)合抓捕，抓獲高某等犯罪嫌疑人14名，查獲象牙制品21.6千克、犀牛角1.83千克、虎皮4張、虎骨10.9千克、虎牙0.14千克、熊膽9個(gè)、穿山甲鱗片24.73千克、玳瑁標(biāo)本1只。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人高某長(zhǎng)期與一越南人互相勾結(jié)，向我國(guó)大量走私象牙等珍貴動(dòng)物制品。記者 李玉坤

編輯：慕瑜