幼兒園（資料圖）

文化藝術網-文化藝術報訊 11月28日，教育部召開新聞發(fā)布會，解讀《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。

學前教育是終身教育的開端，幼有所育也是人民群眾共同的期盼，這個重要的文件針對近年來深深困擾大家的入園難、入園貴、監(jiān)管弱等一系列問題，對新時代的學前教育改革發(fā)展進行了一個頂層設計和全面部署。該文件是新中國成立以來，第一個以中共中央、國務院名義印發(fā)的關于學前教育工作的文件，同時也是全國教育大會召開之后教育工作的一個重磅政策性文件。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，《意見》明確了到2020年的發(fā)展目標和到2035年的中長期目標，提出到2020年，學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園入園率達到80%，也就是說公辦園和普惠性民辦園的占比達到80%，基本建成廣覆蓋、�；�本、有質量的學前教育公共服務體系。這樣一個目標的提出，實際上就是讓絕大多數(shù)的孩子能夠享受普惠性的學前教育，來有效地破解“入園難”“入園貴”的問題。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質的學前教育。

發(fā)展不平衡不充分問題十分突出

呂玉剛指出，黨的十八大以來，各地學前教育資源迅速擴大，普及水平大幅提升，到2017年全國幼兒園共有25.5萬所，在園幼兒4600萬人，學前三年毛入學率達到79.6%，比2012年提高15.1%�！叭雸@難”的問題得到有效緩解。但學前教育仍是整個教育體系短板，發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，學前教育還存在普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設滯后，監(jiān)管體系機制不健全，保教質量有待提高，部分民辦園過度逐利等突出問題，“入園難”“入園貴”仍然是困擾老百姓的煩心事之一。

排查、分類、扶持、治理無證園

《意見》從總體目標、優(yōu)化布局結構、擴大學前教育資源、健全經費投入長效機制、加強教師隊伍建設、強化監(jiān)管、提升保教質量、強化組織領導等九個方面，對進一步深化學前教育改革提出具體要求。比如說為了實現(xiàn)普及、普惠的目標，大力發(fā)展公辦園，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性的服務，規(guī)范營利性民辦園的發(fā)展，使辦園結構和資源供給既要充分滿足人民群眾對普惠性學前教育的強烈愿望，又要滿足一些家長多樣化的選擇性需求。《意見》還將無證園要全部納入監(jiān)管范圍，穩(wěn)妥做好排查、分類、扶持和治理工作。通過排查、治理、分類、整改，使基本符合辦園條件的，該發(fā)證的發(fā)證，實在不具備安全、衛(wèi)生等辦園條件的，該停止的停止，該關門的要關門，維護廣大幼兒身心健康、成長發(fā)育。針對公辦園教師待遇問題，《意見》明確提出了要統(tǒng)籌公辦園教職工公資收入政策、經費支出渠道，確保公辦園所聘用教師的工資及時足額發(fā)放、同工同酬。各類幼兒園要依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。文件還對教師的職稱、獎勵等方面的政策也做出了規(guī)定。

據(jù)介紹，下一步，教育部將會同有關部門進一步完善配套政策，健全學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展的長效機制。針對當前學前教育存在一些亟待治理規(guī)范的突出問題，會同有關部門組織開展小區(qū)配套園治理、無證園治理、過度逐利行為治理以及幼兒園“小學化”治理等專項治理工作。會同有關部門加快制定學前教育法，推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道。

編輯：慕瑜