文化藝術網-文化藝術報訊（記者 齊敏）為進一步加強演出市場管理，更好滿足人民群眾多樣化、多層次精神文化需求，文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部關于進一步加強演出市場管理的通知（征求意見稿）》，日前向社會公開征求意見。

近年來，我國演出市場平穩(wěn)有序發(fā)展，演出節(jié)目更加豐富，演出類型更加多樣，旅游演出、音樂節(jié)慶演出等業(yè)態(tài)蓬勃興起，對拉動文化消費、豐富人民群眾文化生活起到了重要作用。但也要看到，營業(yè)性演出內容審核、票務銷售、現場監(jiān)管等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，影響了演出市場高質量發(fā)展。

征求意見稿主要從加強演出活動管理、規(guī)范演出票務市場秩序、加強演出新業(yè)態(tài)管理、激發(fā)演出市場活力、強化演出市場主體責任、完善工作機制等六方面演出市場存在問題加以規(guī)范。

在加強演出活動管理方面，要求加強內容審核、突出監(jiān)管重點、加強審批指導。對音樂節(jié)慶類演出活動，要重點對電音類、說唱類節(jié)目進行審核把關。對沉浸式演出活動，要加強演出全流程審核，防止出現封建迷信、血腥恐怖等內容。對小劇場演出活動，要重點加強脫口秀、相聲以及先鋒話劇、實驗話劇等語言類節(jié)目的內容審核和現場監(jiān)管。

在規(guī)范演出票務市場秩序方面，征求意見稿要求做好票務信息公開、加強重點演出票務監(jiān)管、加強票源流向監(jiān)管。及時將可能引發(fā)票務緊張或炒作的演出活動列入重點監(jiān)管對象。進一步規(guī)范工作用票、贈票使用等，防止轉賣牟利。探索建立全國統(tǒng)一的演出票務監(jiān)管服務平臺，實時監(jiān)測演出票源及流向，推動票倉公開透明。

在加強演出新業(yè)態(tài)管理方面，堅持包容審慎監(jiān)管、加強演出網絡直播、演出錄播、虛擬形象類演出管理。要求營業(yè)性演出活動需要進行網絡直播的，演出舉辦單位應當在報批時一并提出申請。組織演藝人員從事線下現場演出的應當取得《營業(yè)性演出經營許可證》，并依法辦理相關手續(xù)。網絡直播應采取延遲播出的形式，至少延播3分鐘。明確對演出錄播管理提供內容指導服務。運用虛擬形象進行營業(yè)性演出的，應對現場演示內容進行審核把關。

在激發(fā)演出市場活力方面，優(yōu)化營商環(huán)境：落實“放管服”和“證照分離”改革要求，實現演出市場主體設立以及演出活動審批的一網通辦。降低外資準入門檻：允許在自貿試驗區(qū)設立中方控股的合資文藝表演團體，允許在全國范圍設立外商獨資的演出經紀機構、演出場所經營單位。促進演出市場消費：支持地方通過舉辦音樂、戲劇、雜技、舞蹈等演出節(jié)慶活動，推動文化和旅游融合發(fā)展，促進文化和旅游消費。支持具備條件的A級旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有地方文化特色的旅游演出項目，促進夜間演出消費。

在強化演出市場主體責任方面，強化文藝表演團體和演員、演出經紀機構、演出場所經營單位主體責任、落實演出現場安全管理責任、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。重點加強對營業(yè)性演出節(jié)目的內容審核把關及演藝人員管理，對演出宣傳、票務銷售、安全保障等經營活動進行全流程把控。完善演出經紀人數據庫，探索實施演出經紀人分級分類管理，提高演出行業(yè)的職業(yè)化水平。

同時征求意見稿要求完善工作機制，加強協(xié)同監(jiān)管、完善信用監(jiān)管、做好組織宣傳。

公眾可通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：yanyi@mct.gov.cn，或通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號文化和旅游部市場管理司（郵編：100020），并注明“規(guī)范性文件征求意見”。反饋截止到2019年12月22日。

編輯：龐阿倩