近年來，在寶雞市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在陜西省市文旅部門的精心指導(dǎo)下，金臺(tái)區(qū)以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持把文旅商體融合發(fā)展作為推動(dòng)未來文旅業(yè)態(tài)升級(jí)的重要抓手，發(fā)掘獨(dú)特的文化資源，以高質(zhì)量文旅產(chǎn)業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力加快推進(jìn)文旅商體融合發(fā)展。

金臺(tái)區(qū)依托區(qū)內(nèi)歷史文化遺存和中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃包裝項(xiàng)目，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，初步形成了多元帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐的全域旅游發(fā)展格局。先后建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)1個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)旅游示范村4個(gè)。今年年初榮獲省級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造了工業(yè)遺產(chǎn)、城市休閑、西府民俗、鄉(xiāng)村旅游4個(gè)旅游樣板。2021年全年累計(jì)接待游客2026萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入136.5億元。

科學(xué)謀篇布局，下好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展先手棋

一是圍繞金臺(tái)區(qū)第十六次黨代會(huì)提出的“加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型突破、建設(shè)全市首善之區(qū)”目標(biāo)，確立“龍頭引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、差異發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路，成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦、部門任務(wù)分解銷號(hào)、高分值單項(xiàng)考核工作制度，在全市率先組建旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)等綜合機(jī)構(gòu)，形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與”的全域旅游創(chuàng)建工作格局。

二是依托金臺(tái)歷史文脈資源和金硤?zhí)厣�自然資源優(yōu)勢(shì)，突出勝利塬、六川河、長(zhǎng)樂塬三大片區(qū)，高起點(diǎn)大手筆編制文化旅游業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，先后編制出臺(tái)了《金臺(tái)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《蟠龍新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》《勝利塬片區(qū)規(guī)劃》《長(zhǎng)樂塬總體規(guī)劃》等四個(gè)規(guī)劃，規(guī)劃了大北坡文化長(zhǎng)廊、渭河生態(tài)景觀休閑長(zhǎng)廊、城市文化旅游發(fā)展軸“兩廊一軸”總體布局，為文旅產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)硬支撐

一是堅(jiān)持以項(xiàng)目的大開發(fā)、大建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不斷做優(yōu)特色、做強(qiáng)精品。“十三五”期間，金臺(tái)區(qū)共實(shí)施西府天地、玉池公社、長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址、臥龍文創(chuàng)園等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資40億元，2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中省盤子。目前，西府天地片區(qū)西府老街、天象公園項(xiàng)目，長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址一期項(xiàng)目、臥龍文創(chuàng)園一期項(xiàng)目已分別建成運(yùn)營(yíng)。

二是從2016年開始，金臺(tái)區(qū)對(duì)長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址進(jìn)行了搶救性開發(fā)建設(shè)，通過現(xiàn)代科技與遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新融合，全景展示民族工業(yè)內(nèi)遷歷史、工合運(yùn)動(dòng)和寶雞工業(yè)發(fā)展歷程，生動(dòng)闡釋了奮斗不屈的工業(yè)精神、抗戰(zhàn)精神。長(zhǎng)樂塬被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、首批工業(yè)遺產(chǎn)名錄、國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念遺址、國(guó)際愛國(guó)主義教育基地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成功了打造了工業(yè)旅游的樣板。

三是以特色休閑街區(qū)、城市景觀、文化場(chǎng)館等設(shè)施為支撐，大力開發(fā)休閑游、商貿(mào)游、文化游等新型業(yè)態(tài)，建成國(guó)金中心、寶雞大劇院、市文化藝術(shù)中心、東嶺廊橋等一批標(biāo)志性建筑，形成了高品質(zhì)城市休閑旅游樣板。

四是在寶雞市勝利塬建設(shè)的集西府“街市”和建筑而成的西府老街特色街區(qū)，依托特色文化旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)深入融合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從吃穿住用行各方面滿足群眾精神物質(zhì)需求帶動(dòng)就業(yè)，景區(qū)品質(zhì)和市場(chǎng)被寶雞周邊城市消費(fèi)者認(rèn)知認(rèn)可。2022年上半年西府老街景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到73.6萬人次，收入3256萬元。

緊抓景區(qū)創(chuàng)建，打造國(guó)家級(jí)精品景區(qū)

2021年，金臺(tái)區(qū)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作一舉通過省文化和旅游廳驗(yàn)收，2022年2月被省政府正式命名；長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址也2021年10月成功通過國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，這兩項(xiàng)重量級(jí)榮譽(yù)的取得既是金臺(tái)區(qū)奮力創(chuàng)建的結(jié)果，更是省市領(lǐng)導(dǎo)支持指導(dǎo)的結(jié)果。

一是高位推動(dòng)。寶雞市將長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址4A創(chuàng)建列為年度重點(diǎn)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建工作，市文旅局全程協(xié)調(diào)、指導(dǎo)落實(shí)，為創(chuàng)建工作高水平落實(shí)提供了強(qiáng)有力地組織保障。

二是高效落實(shí)。金臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府多次召開創(chuàng)建工作會(huì)，對(duì)照國(guó)家全域旅游示范區(qū)及4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系，出臺(tái)《金臺(tái)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，成立書記、區(qū)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)組織保障，緊盯創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)逐條分解細(xì)化，落實(shí)到部門到人，明確職責(zé)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限。區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金360萬元，推動(dòng)創(chuàng)建工作高效率、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

三是高標(biāo)管理。在完善區(qū)級(jí)旅游服務(wù)中心、生態(tài)公廁、停車場(chǎng)、導(dǎo)覽系統(tǒng)等硬件建設(shè)的同時(shí)，著力在強(qiáng)化旅游管理、優(yōu)化旅游服務(wù)、提升旅游形象上下功夫，成立區(qū)級(jí)旅游服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，加強(qiáng)管理、學(xué)習(xí)、安全、宣講、旅游服務(wù)、后勤保障等各種規(guī)章制度，制定行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展行業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)，廣泛開展崗位樹標(biāo)兵、青年服務(wù)崗等活動(dòng)，不斷提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工服務(wù)能力，形成了上下一盤棋、凝心聚力抓創(chuàng)建的良好氛圍。區(qū)級(jí)旅游服務(wù)中心、游客集散中心，新改擴(kuò)建旅游廁所36座，“金臺(tái)區(qū)旅游智慧導(dǎo)覽”手機(jī)系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行。

四是高標(biāo)配套。大力發(fā)展連鎖酒店和高檔民宿，住宿床位達(dá)到1.1萬張；新建景區(qū)公路109公里，開通3條旅游專線，建成連通三塬的S222西過境線，形成了市區(qū)“小北環(huán)”，城鄉(xiāng)旅游交通條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。建成區(qū)級(jí)旅游集散中心、游客服務(wù)中心和“城市驛站”旅游服務(wù)點(diǎn)等，新增停車場(chǎng)8處，重要交通結(jié)點(diǎn)、客流聚集區(qū)全域旅游全景圖布設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高A級(jí)景區(qū)第三衛(wèi)生間和母嬰室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城市綠化55萬平方米，造林6500畝。

強(qiáng)化文化惠民，培植提升文化軟實(shí)力

近兩年累計(jì)投入600多萬元，改造和提升11個(gè)鎮(zhèn)街文化館、圖書館和社區(qū)文化服務(wù)中心，雙館建設(shè)順利通過省文旅廳驗(yàn)收；舉辦“風(fēng)雨百年路，共鑄新輝煌”——慶祝建黨百年短視頻征集活動(dòng)；創(chuàng)作編排大型廉政劇《荷塘清清》、大型豫劇碗碗腔《董生與李氏》等劇目；《記憶中的老寶雞》《金臺(tái)觀文叢》等叢書編輯出版，電影《書房溝》開機(jī)儀式及取景拍攝在蟠龍新區(qū)舉行；每年放映公益電影1700余場(chǎng)次，組織各類文化文藝演出、展演活動(dòng)800余場(chǎng)次，提高了金臺(tái)文化的影響力，為更好地利用文脈資源包裝項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

全視角宣傳營(yíng)銷，擴(kuò)大金臺(tái)旅游影響力

近年來，金臺(tái)區(qū)不斷加大對(duì)金臺(tái)歷史、文化名人、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究宣傳和教育普及力度，大力塑造金臺(tái)文化標(biāo)識(shí)、文化符號(hào)。

一是以大型活動(dòng)樹形象。按照“小投入、巧策劃、大宣傳”的思路，深入開展太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)，連續(xù)舉辦三屆“太極之源·祥瑞金臺(tái)”全國(guó)太極拳邀請(qǐng)賽，打響 “太極之源·祥瑞金臺(tái)”文化旅游品牌。

二是以展會(huì)活動(dòng)促發(fā)展。組織帶領(lǐng)旅游企業(yè)、景區(qū)連續(xù)三年參加中國(guó)西北旅游營(yíng)銷大會(huì)、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部投資貿(mào)易洽談會(huì)、西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、西交會(huì)等，宣傳提升了金臺(tái)文化旅游的知名度和影響力。

三是以媒體宣傳展風(fēng)采。先后組織旅游景區(qū)赴北京、上海、四川、西安等地進(jìn)行金臺(tái)旅游資源推介宣傳，主動(dòng)邀請(qǐng)周邊城市旅行社協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體大咖、作家名人走進(jìn)金臺(tái)采風(fēng)踩線進(jìn)行宣傳，積極參加大西線旅游聯(lián)盟、陜甘川寧區(qū)域旅游合作聯(lián)盟；依托文化藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，整合推廣、集中宣傳金臺(tái)區(qū)獨(dú)特的文化旅游資源；設(shè)計(jì)制作《金臺(tái)旅游手冊(cè)》《金臺(tái)全域旅游手繪地圖》等系列旅游宣傳品；“金臺(tái)文旅”微信公眾號(hào)、官方抖音正式上線，積極創(chuàng)新符合金臺(tái)特色的旅游營(yíng)銷模式。

四是文化活動(dòng)打品牌。每年舉辦各類文藝演出和展演活動(dòng)800余場(chǎng)次，帶動(dòng)西府老街、盛世廣場(chǎng)、銀泰城等主題購(gòu)物街區(qū)人氣高漲，成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶、省“九藝節(jié)”、海棠音樂節(jié)、民俗戲劇等活動(dòng)，打響金臺(tái)商旅品牌；積極參與市旅游局、市文物局組織的“5.18”國(guó)際博物館日、“5.19”中國(guó)旅游日和 “6.14”世界文化遺產(chǎn)日、寶雞市文化旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)推動(dòng)宣傳，2022年7月重點(diǎn)推出“閱世界 讀寶雞——金臺(tái)研學(xué)萬人游”活動(dòng)，計(jì)劃歷時(shí)三個(gè)月組織百個(gè)家庭、萬人游客走進(jìn)金臺(tái)旅游景區(qū)開展研學(xué)，進(jìn)一步提升了金臺(tái)的美譽(yù)度和影響力。

結(jié)合地域特點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展綠色鄉(xiāng)村游

圍繞省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出的“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來”目標(biāo)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)農(nóng)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)旅游“5+”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)大花園、農(nóng)村大公園、農(nóng)民大樂園，糧袋子、菜籃子、果盤子“三園三子”發(fā)展格局，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，以農(nóng)商旅融合促宜居宜游，將西府天地、玉池公社等特色景區(qū)串點(diǎn)連線成面，建設(shè)金河城郊玉池公社休知青鎮(zhèn)、硤石生態(tài)旅游特色名鎮(zhèn)、蟠龍三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)等特色片區(qū)，以“環(huán)境美”賦能“鄉(xiāng)村興”，通過鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)金臺(tái)區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，展現(xiàn)金臺(tái)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游促增收的良好局面。金河鎮(zhèn)、硤石鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)，西府老街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)，金河鎮(zhèn)周家莊村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

金臺(tái)區(qū)創(chuàng)新文化領(lǐng)域集成改革思路和舉措，取得了顯著改革成效，長(zhǎng)樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址被評(píng)為“省級(jí)文化和科技融合示范基地”，摘取了“全國(guó)首批工業(yè)遺產(chǎn)”、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等四個(gè)國(guó)家級(jí)牌子，以寶雞申新紗廠抗戰(zhàn)工業(yè)為題材攝制的《窯洞里的抗戰(zhàn)奇跡》愛國(guó)主義教育紀(jì)錄片在央視播出，并向全國(guó)宣傳推廣，為推動(dòng)縣域文化領(lǐng)域集成改革提供了有益借鑒。

一是思路是基礎(chǔ)。堅(jiān)持“做精品、出精品”的改革思路是做好“旅游＋”文章的基礎(chǔ)。在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天，拓寬改革的視野，因地制宜、深入發(fā)掘景點(diǎn)的特色、亮點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，打造具有震撼力的巨制和精品，才能最大限度提升景點(diǎn)的知名度和輻射力，將旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。金臺(tái)區(qū)在建設(shè)長(zhǎng)樂塬、勝利塬、臥龍創(chuàng)意文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園過程中，充分發(fā)掘景點(diǎn)國(guó)內(nèi)一流、區(qū)域唯一、行業(yè)領(lǐng)先的特點(diǎn)特色，并聘請(qǐng)了一流的設(shè)計(jì)公司和專家團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃，將每個(gè)景點(diǎn)做成精品，走出了一條以旅游資源帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

二是改革是動(dòng)力。唯有解放思想、創(chuàng)新理念，才能破除束縛發(fā)展的瓶頸制約，才能做好“旅游＋”這篇文章。旅游產(chǎn)業(yè)是投入大、見效慢的系統(tǒng)工程，單純通過市場(chǎng)運(yùn)作或招商引資很難在短期把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。金臺(tái)區(qū)在探索推進(jìn)“旅游＋”、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新集成改革舉措，打破旅游觀光單一模式，探索推行三產(chǎn)融合發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，充分吸收社會(huì)資金，用好PPP模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低融資成本，構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)全方位產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

三是組織是保障。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要聚指成拳、形成合力。在探索推進(jìn)“旅游＋”、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中，金臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，組織各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，破解項(xiàng)目建設(shè)中涉及的國(guó)土規(guī)劃、房屋拆遷、水利電力、文物征集等方面的難題，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。同時(shí)，全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，注重在項(xiàng)目建設(shè)和改革一線培養(yǎng)干部、歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，充分激發(fā)了黨員干部的改革熱情，有力推動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文化藝術(shù)網(wǎng)—文化藝術(shù)報(bào)全媒體記者 魏韜 

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