文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報(bào)訊（全媒體記者 劉燕郡 通訊員 白凌燕） 在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作中，榆林市靖邊縣以強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化推進(jìn)工作措施、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措、強(qiáng)化振興隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用等六個(gè)“強(qiáng)化”，體現(xiàn)新?lián)��?dāng)，展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，并在省級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估和省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中均取得了好成績。

強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展以來，靖邊縣及時(shí)成立了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果督查工作組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班。相繼出臺(tái)了《靖邊縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見》《靖邊縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等“方案”“意見”和“辦法”；印發(fā)了《靖邊縣鞏固脫貧成果后評(píng)估責(zé)任清單、任務(wù)清單》《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作周例會(huì)制度的通知》等文件；并建立了每周例會(huì)制和每兩周打分排名通報(bào)制度。以此形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門齊抓共管、互相聯(lián)動(dòng)、各盡其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。體制機(jī)制的不斷完善和強(qiáng)化，為靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的順利開展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障。

強(qiáng)化推進(jìn)工作措施。靖邊縣鞏銜領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)標(biāo)對(duì)表“問題、任務(wù)、責(zé)任”三清單，制定工作流程、嚴(yán)格工作進(jìn)度、明確驗(yàn)收方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，將工作業(yè)績列為問題整改最重要的佐證指標(biāo)，杜絕“紙上整改”，保證工作實(shí)效。靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室分別印發(fā)了《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督導(dǎo)工作的通知》文件，抽調(diào)各行業(yè)部門精兵強(qiáng)將，組建了專業(yè)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)督查隊(duì)伍，實(shí)行常態(tài)化的巡回指導(dǎo)和督導(dǎo)督查工作。各指導(dǎo)、督導(dǎo)組在工作過程中，同步下發(fā)問題清單，要求限期整改，并跟蹤督辦，確保時(shí)效實(shí)效。按照《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作周例會(huì)制度的通知》文件要求，靖邊縣根據(jù)每周工作推進(jìn)情況，適時(shí)召集26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)鞏銜領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)成員單位，對(duì)標(biāo)對(duì)表各階段工作要求，就工作進(jìn)展情況、中省市各類反饋問題整改情況、存在的問題及下一步工作計(jì)劃在會(huì)上匯報(bào)，并逐項(xiàng)討論研究。另外，縣鞏銜辦就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門制定了統(tǒng)一的考核打分標(biāo)準(zhǔn)，每次核查后進(jìn)行打分排名，排名后三位的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報(bào)鞏銜領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鞏銜領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言，確保工作高質(zhì)高效推動(dòng)。圍繞防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)幫扶、社會(huì)幫扶、易地移民搬遷后扶、問題整改等重點(diǎn)工作和需要掌握的政策，鄉(xiāng)村振興局5個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn)73場次；開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度18次，“面對(duì)面”溝通對(duì)接7次；培訓(xùn)駐村干部5期，全縣246名駐村干部全部輪訓(xùn)。

 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。靖邊縣按照防返貧底線要求，先后印發(fā)了《靖邊縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》等文件，著力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，先后組織開展了“兩不愁三保障”飲水安全回頭看和防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)幫扶集中排查等工作。目前，參與集中排查的各級(jí)各部門工作人員6377人已集中排查完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村戶籍85139戶319050人的基本情況；新識(shí)別易返貧致貧戶49戶123人；全縣易返貧致貧戶242戶均享受幫扶措施。在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中完善更新了建檔立卡各類戶4849戶16074人的基礎(chǔ)信息；核實(shí)更新6300名幫扶聯(lián)系人及幫扶責(zé)任人信息；完成5個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)后扶信息采集；對(duì)按照國家最新防返貧監(jiān)測疑似錯(cuò)誤規(guī)則自查發(fā)現(xiàn)的3472條疑似錯(cuò)誤信息進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)正。做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早發(fā)展、早致富。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。靖邊縣聚焦提升農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。如馬季溝村依據(jù)獨(dú)特的自然區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，將過去零散的土地集中整理，開發(fā)出1100畝稻田，年稻米總產(chǎn)量達(dá)到450噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200多萬元，并在100畝稻田中試驗(yàn)養(yǎng)殖螃蟹，每畝增收2000元。周河鎮(zhèn)大力實(shí)施以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過14年的發(fā)展，農(nóng)民依托核桃產(chǎn)業(yè)，收入由過去的人均8000元增加到現(xiàn)在的24000元。青陽岔鎮(zhèn)發(fā)展中草藥種植325畝，長期穩(wěn)定解決農(nóng)民就業(yè)50人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶100余戶。東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村蔬菜種植面積達(dá)到1.6萬畝，其中設(shè)施拱棚5200余座，群眾戶均年收入20萬元。寧條梁鎮(zhèn)西園則村在充分調(diào)研村情、發(fā)掘歷史文化資源和征求村民意見的基礎(chǔ)上，復(fù)原了古法壓榨油坊和柳編廠、建立現(xiàn)代油坊，由支部領(lǐng)辦運(yùn)行村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“支部+合作社+群眾”的運(yùn)營模式，發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年銷售額已突破100萬元，74戶建檔立卡戶均已享受分紅。

強(qiáng)化振興隊(duì)伍建設(shè)。靖邊縣堅(jiān)持選硬人、硬選人，成立由組織、紀(jì)檢和鄉(xiāng)村振興等部門組成的駐村隊(duì)伍管理辦公室，加大對(duì)駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位監(jiān)管。印發(fā)《靖邊縣駐村工作隊(duì)管理辦法》，明確職責(zé)任務(wù)，建立“經(jīng)費(fèi)保障、鼓勵(lì)激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等務(wù)實(shí)管用的制度，確保駐村干部“下得去、待得住、駐得實(shí)、助得好”。今年5月，該縣在充分調(diào)研和征求相關(guān)單位、個(gè)人意見的基礎(chǔ)上，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)、患病、工作不力的6名第一書記和16名駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)2個(gè)軟弱渙散村和1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村新選派了駐村第一書記和工作隊(duì)。此外，為了營造駐村隊(duì)伍“比學(xué)趕超”的氛圍，讓駐村工作隊(duì)伍時(shí)刻都有一種時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感和使命感，靖邊縣在“靖邊融媒”開辟“駐村工作紅黑榜”專欄，專門播報(bào)駐村工作隊(duì)工作情況。即對(duì)盡職履責(zé)、幫扶成效突出、群眾滿意率高的駐村工作隊(duì)，給予典型宣傳；對(duì)違反駐村工作紀(jì)律、幫扶成效差、群眾不滿意、被各級(jí)督查檢查進(jìn)行問題通報(bào)的，給予“黑榜”警示。

強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。靖邊在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，嚴(yán)格應(yīng)用干部使用“三項(xiàng)機(jī)制”措施。對(duì)在各級(jí)督查考核中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著的單位和個(gè)人，在年度考核中予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在提拔使用、職級(jí)職務(wù)晉升時(shí)優(yōu)先考慮使用。對(duì)“懶政怠政、為官不為”的，由紀(jì)檢部門給予約談、通報(bào)和組織處理。嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，在各級(jí)督導(dǎo)督查過程中排名靠后或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，年度考核不得評(píng)優(yōu)，并根據(jù)情節(jié)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以嚴(yán)厲的督導(dǎo)制度保障各項(xiàng)工作落地見效。